Nhật Bản thiếu hụt gạo nghiêm trọng nhất trong vòng 30 năm

Lỗ hổng trong chính sách an ninh lương thực

Nhật Bản đã trải qua tình trạng thiếu gạo nghiêm trọng vào mùa hè vừa qua, bộc lộ những lỗ hổng nghiêm trọng trong hệ thống an ninh lương thực của nước này. Mặc dù mức tiêu thụ gạo đã giảm dần qua các năm, nhưng chỉ một sự biến động nhỏ trong chuỗi cung ứng cũng đã gây ra sự gián đoạn lớn trên thị trường, làm nổi bật nhu cầu cấp bách về việc tái cấu trúc các chính sách nông nghiệp để bảo đảm an ninh lương thực và ổn định thị trường dài hạn.

Đằng sau cuộc khủng hoảng

Tình trạng thiếu hụt gạo khiến các kệ hàng siêu thị trống rỗng ở đất nước mặt trời mọc là kết quả của một số yếu tố có mối liên hệ với nhau. Vào năm 2023, mặc dù tổng sản lượng gạo vẫn ổn định, thời tiết khắc nghiệt và trái mùa đã khiến chất lượng gạo bị ảnh hưởng, với phần lớn sản phẩm bị đánh giá thấp. Điều này làm cho nguồn cung gạo chất lượng cao giảm mạnh, dẫn đến tình trạng khan hiếm trên thị trường.

Cùng với đó, sự bùng nổ du lịch sau đại dịch Covid-19 và cảnh báo nguy cơ động đất lớn ở rãnh Nankai từ Cơ quan Khí tượng Nhật Bản đã dẫn đến nhu cầu tiêu thụ gạo tăng cao. Cảnh báo này được đưa ra để ứng phó với trận động đất Miyazaki xảy ra vào đầu tháng 8. Nó đã kích thích các hộ gia đình tích trữ gạo để đề phòng thảm họa tiềm ẩn, làm trầm trọng thêm nguồn cung gạo vốn đã eo hẹp trước vụ thu hoạch mới vào tháng 10.

na2-18-5897.jpg
Nông dân Nhật Bản thu hoạch lúa. Nguồn: sustainable.japantimes.com

Bất chấp nhu cầu tăng đột biến này, lượng gạo tiêu thụ ở Nhật Bản vẫn giảm đều, giảm từ 118kg bình quân đầu người năm 1962 xuống chỉ còn 51kg năm 2022. Kể từ những năm 1970, các chính sách của Chính phủ tập trung vào việc hạn chế sản xuất gạo để duy trì giá, dẫn đến sản lượng giảm từ 14,3 triệu tấn năm 1967 xuống còn 7,3 triệu tấn năm 2022.

Tuy nhiên, việc điều chỉnh sản xuất này đã khiến thị trường gạo của Nhật Bản trở nên mong manh và dễ bị ảnh hưởng bởi bất kỳ biến động nhỏ nào. Điều này thể hiện rõ trong tình trạng thiếu hụt năm 2024, khi sự kết hợp giữa việc giảm sản lượng gạo chất lượng cao và nhu cầu tăng đã khiến thị trường rơi vào tình trạng hỗn loạn.

Ẩn ý chính trị

Kinh nghiệm đối phó với tình trạng thiếu gạo do mất mùa lớn vào năm 1993 đã củng cố hệ thống tích trữ gạo. Mặc dù duy trì kho dự trữ với quy mô khoảng 910.000 tấn gạo, Chính phủ Nhật Bản vẫn từ chối giải phóng bất kỳ nguồn dự trữ nào, với lý do rằng kho dự trữ này chỉ dành cho các trường hợp mất mùa lớn khiến sản lượng giảm mạnh chứ không phải để đối phó với nhu cầu tăng đột ngột. Tuy nhiên, quyết định này lại mang ẩn ý chính trị. Việc giải phóng kho dự trữ gạo sẽ làm giảm giá, có khả năng gây bất lợi cho những người sản xuất gạo (nông dân và hợp tác xã nông nghiệp), vốn là những người ủng hộ chính của đảng Dân chủ Tự do (LDP) cầm quyền.

Với cuộc bầu cử Hạ viện sắp tới vào cuối tháng 10, Chính phủ đương nhiệm dường như do dự không muốn thực hiện bất kỳ hành động nào có thể làm mất đi cơ sở cử tri nông nghiệp của mình. Các nhà phân phối và nhà sản xuất được hưởng lợi từ giá gạo cao trong ngắn hạn. Kết quả là, nhu cầu gạo mới đã đẩy giá tăng vọt, tăng 30 - 40% so với năm trước. Đây là cơ hội cho các hợp tác xã nông nghiệp, là đơn vị phân phối gạo và đại diện cho người sản xuất gạo, tăng thêm lợi nhuận. Theo thông tin mới nhất, giá trung bình của gạo mới thu hoạch tại Nhật Bản tăng gần 50% trong tháng 9 so với cùng kỳ năm ngoái, phản ánh chi phí sản xuất tăng cũng như nhu cầu thị trường cao hơn sau khi xảy ra tình trạng thiếu hụt gạo. Ngày 18.10, Bộ Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản Nhật Bản cho biết, giá bán buôn trung bình của tất cả các loại gạo mới từ các hợp tác xã nông nghiệp là 22.700 yên cho 1 bao 60kg, tương đương 150 USD, tăng 48%, cao nhất kể từ năm 2006. Theo Bộ, giá gạo tăng mạnh còn là do các hợp tác xã nông nghiệp trả nhiều hơn cho nông dân để trang trải chi phí sản xuất tăng, tình trạng thiếu hụt gạo khiến các nhà bán buôn cạnh tranh thêm gay gắt. Bên cạnh đó, nắng nóng khắc nghiệt của mùa hè cũng làm giảm sản lượng thu hoạch của vụ mùa trước và sự bùng nổ của ngành du lịch khiến lượng tiêu thụ gạo tăng.

Mặc dù người nông dân được hưởng lợi từ giá cao, các hợp tác xã nông nghiệp cũng tận dụng cơ hội này để tăng doanh thu. Tuy nhiên, thực tế trên lại đặt gánh nặng lên vai người tiêu dùng khi giá cả tăng mạnh khiến đời sống của các hộ gia đình khó khăn hơn. Các chuyên gia cảnh báo, nếu Chính phủ không có các biện pháp ổn định thị trường, cuộc khủng hoảng mới có thể tạo ra những áp lực xã hội lớn hơn.

Cần cách tiếp cận an ninh lương thực cân bằng

Tình trạng thiếu gạo ở Nhật Bản năm 2024 đã cho thấy sự mất cân đối trong chính sách nông nghiệp của nước này, nhấn mạnh nhu cầu về cách tiếp cận an ninh lương thực cân bằng hơn, tức là xem xét cả lợi ích của người sản xuất và nhu cầu của người tiêu dùng. Mặc dù việc bảo vệ nền nông nghiệp trong nước là quan trọng, nhưng việc chỉ tập trung vào người sản xuất mà không quan tâm đến người tiêu dùng có nguy cơ làm suy yếu niềm tin của công chúng.

Tháng 5.2024, Nhật Bản đã sửa đổi Luật Cơ bản về lương thực, nông nghiệp và khu vực nông thôn, trong đó nhấn mạnh an ninh lương thực là ưu tiên hàng đầu. Các quy định mới kêu gọi cải thiện sản xuất trong nước và thiết lập hệ thống dự phòng lương thực trong trường hợp khẩn cấp. Tuy nhiên, cuộc khủng hoảng gần đây cho thấy chỉ tích trữ lương thực là không đủ. An ninh lương thực cũng đòi hỏi phải có sự giao tiếp hiệu quả với công chúng và phản ứng kịp thời với những gián đoạn thị trường. Bằng cách cung cấp thông tin rõ ràng và bảo đảm với công chúng rằng các kho dự trữ sẽ được giải phóng nếu cần, Chính phủ có thể đã giảm bớt phần lớn sự lo lắng xung quanh tình trạng thiếu gạo.

Bất chấp tình trạng thiếu hụt hiện tại, lượng tiêu thụ gạo ở Nhật Bản dự kiến ​​sẽ tiếp tục giảm, có khả năng đạt 3,75 triệu tấn vào năm 2040. Mặc dù giá hiện đang ở mức cao tạm thời, nhưng có khả năng sẽ giảm khi có gạo thu hoạch mới, có thể dẫn đến tình trạng dư thừa và gây thêm áp lực cho những người sản xuất gạo.

Nhìn xa hơn, Nhật Bản cần phát triển một chính sách nông nghiệp linh hoạt và bền vững hơn để giải quyết cả nhu cầu thị trường ngắn hạn và các xu hướng dài hạn. Điều này đòi hỏi quản lý kho dự trữ hiệu quả hơn, cùng với việc tăng cường truyền thông minh bạch và cân bằng giữa lợi ích của người sản xuất và người tiêu dùng. Cuộc khủng hoảng năm 2024 đã chỉ ra rằng, để đạt được an ninh lương thực thực sự, Nhật Bản cần phải có một chiến lược đa chiều, bao gồm cả sự linh hoạt trong can thiệp thị trường và thúc đẩy sản xuất bền vững.

Việt Nam và các nước

Báo chí Campuchia: Chuyến thăm của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn là cầu nối hợp tác và phát triển giữa hai quốc gia
Việt Nam và các nước

Báo chí Campuchia: Chuyến thăm của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn là cầu nối hợp tác và phát triển giữa hai quốc gia

Chuyến thăm chính thức của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đến Vương quốc Campuchia từ ngày 21 đến 24.11.2024 đã được báo chí Campuchia ghi nhận như một sự kiện quan trọng, đánh dấu bước tiến mới trong quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Campuchia. Đặc biệt, trang cpp.org.kh, trang web chính thức của đảng Nhân dân Campuchia cầm quyền và tờ Khmer Times đã có nhiều bài viết đậm nét về chuyến thăm này.

Ninh Bình kết nối hợp tác với các thành phố lịch sử, đô thị di sản của Armenia
Việt Nam và các nước

Ninh Bình kết nối hợp tác với các thành phố lịch sử, đô thị di sản của Armenia

Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Việt Nam từ ngày 17 - 23.11 theo lời mời của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, ngày 18.11, Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội nước Cộng hòa Armenia do Chủ tịch Quốc hội Alen Simonyan làm Trưởng đoàn đã tới thăm và làm việc tại Ninh Bình.

Xây dựng thế giới công bằng và hành tinh bền vững
Việt Nam và các nước

Xây dựng thế giới công bằng và hành tinh bền vững

Hội nghị Thượng đỉnh Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G20) sẽ được tổ chức tại Bảo tàng Nghệ thuật Hiện đại (MAM) ở Rio de Janeiro, Brazil từ ngày 18 - 19.11. Các nhà lãnh đạo G20 sẽ thảo luận để xây dựng sự đồng thuận về các vấn đề toàn cầu như chống đói nghèo, cải cách quản trị toàn cầu, đánh thuế giới siêu giàu, thúc đẩy bình đẳng giới và giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.

Nỗi sợ hãi, thay vì hy vọng, đã chiến thắng
Việt Nam và các nước

Nỗi sợ hãi, thay vì hy vọng, đã chiến thắng

Ông Donald Trump, cựu tổng thống bị luận tội hai lần, người đã bị kết án vì hàng chục tội danh và bị buộc tội nhiều tội danh khác, người luôn bị phàn nàn về cách ăn nói và hành xử, đã giành chiến thắng không thể ngoạn mục hơn. Các nhà phân tích cho rằng, vinh quang của ông Donald Trump là minh chứng cho thấy: nỗi sợ hãi, thay vì hy vọng, đã chiến thắng.

Hành trình trở lại Nhà Trắng đầy ngoạn mục
Việt Nam và các nước

Hành trình trở lại Nhà Trắng đầy ngoạn mục

Sau cuộc bầu cử với sắc đỏ áp đảo, ứng cử viên của đảng Cộng hòa Donald Trump chính thức đắc cử Tổng thống thứ 47 của Mỹ. Tờ New York Times nhận định, ông Trump đã bước vào cuộc đua Nhà Trắng với hành trang khác thường và vượt qua tất cả những trở ngại, hiện diện đầy quyền lực trước những cử tri đang mong muốn xoay chuyển các định hướng và chính sách dưới thời chính quyền Tổng thống Joe Biden và bà Kamala Harris.

Giảm căng thẳng về nhà ở, dịch vụ xã hội
Việt Nam và các nước

Giảm căng thẳng về nhà ở, dịch vụ xã hội

Chính phủ Canada vừa công bố Kế hoạch Mức độ nhập cư giai đoạn 2025 - 2027, nhằm làm chậm tốc độ tăng trưởng dân số tạm thời trong khi vẫn bảo đảm sự ổn định kinh tế và xã hội lâu dài. Sự thay đổi này đánh dấu nỗ lực đáng kể của chính quyền hiện tại trong việc thay đổi chính sách nhập cư, song cũng làm dấy lên nhiều tranh cãi về tác động lâu dài của kế hoạch đến lực lượng lao động và nền kinh tế của Canada.

Châu Á cần thận trọng với chính sách thương mại
Việt Nam và các nước

Châu Á cần thận trọng với chính sách thương mại

Dù ai đắc cử Tổng thống Hoa Kỳ trong ngày 5.11 tới, thì các nhà chiến lược kinh tế châu Á sẽ phải duy trì sự cởi mở và chủ động về mặt ngoại giao để bảo vệ hệ thống thương mại đa phương, trong bối cảnh Hoa Kỳ đang dần rút khỏi chủ nghĩa khu vực ở châu Á và vắng mặt với vai trò lãnh đạo thương mại toàn cầu.

Mục tiêu tăng trưởng 8% của Indonesia có khả thi?
Quốc tế

Mục tiêu tăng trưởng 8% của Indonesia có khả thi?

Ngay sau khi tuyên thệ nhậm chức, tân Tổng thống Indonesia Prabowo Subianto đã nêu rõ tầm nhìn kinh tế, cam kết đạt mức tăng trưởng kinh tế hàng năm 8% trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình. Tuy nhiên, các nhà quan sát nhận định rằng, mục tiêu này sẽ khó có thể đạt được, trong bối cảnh Indonesia đang phải đối mặt với những hạn chế tài chính đáng kể, cơ sở thuế thấp và ngành sản xuất đang gặp khó khăn.

Cuộc tổng tuyển cử dự kiến sẽ diễn ra vào ngày 27.10
Quốc tế

Nhật Bản trước thềm cuộc tổng tuyển cử 2024

Chiến dịch tranh cử cho cuộc đua vào Hạ viện Nhật Bản đã chính thức bắt đầu, với danh sách hơn 1.300 ứng cử viên đến từ 11 đảng và tổ chức chính trị tham gia tranh cử. Giới quan sát nhận định, trong bối cảnh đất nước đang phải đối mặt với những thách thức từ nhiều phía, cuộc tổng tuyển cử lần này sẽ xem là cơ hội để Nhật Bản giải quyết những khủng hoảng trong nước, củng cố lại hệ thống chính trị và tạo tiền đề cần thiết thúc đẩy nền kinh tế phát triển.

Hội nghị cung cấp thông tin về tình hình và định hướng hợp tác ASEAN
Việt Nam và các nước

Hội nghị cung cấp thông tin về tình hình và định hướng hợp tác ASEAN

Chiều ngày 17.10, tại Hà Nội, Bộ Thông tin và Truyền thông đã tổ chức Hội nghị cung cấp thông tin về tình hình và định hướng hợp tác ASEAN. Mục tiêu của sự kiện là cung cấp thông tin chính xác, cập nhật và chuyên sâu về hợp tác ASEAN, từ đó nâng cao nhận thức của người dân về vai trò, đóng góp và hội nhập của Việt Nam trong khối, thông qua các kênh truyền thông.

Tân Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum công bố chiến lược an ninh mới.
Quốc tế

Tân Tổng thống Mexico và nỗ lực cải thiện tình hình an ninh đất nước

Đối mặt với tình trạng bạo lực băng đảng gia tăng, bao gồm cả vụ Thị trưởng Alejandro Arco của thành phố Chilpancingo bị sát hại chỉ vài ngày sau khi ông nhậm chức, tân Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum đã công bố chiến lược an ninh mới, tập trung đối phó và giải quyết làn sóng tội phạm ở 6 tiểu bang nguy hiểm nhất của đất nước, đồng thời tăng cường năng lực tình báo quốc gia.

Ngoại trưởng Blinken: Mỹ ủng hộ ASEAN bất kể kết quả bầu cử Tổng thống
Quốc tế

Ngoại trưởng Blinken: Mỹ ủng hộ ASEAN bất kể kết quả bầu cử Tổng thống

Đại diện cho Tổng thống Mỹ tham dự Hội nghị Cấp cao ASEAN - Mỹ lần thứ 12 diễn ra tại Lào vào sáng 11.10, Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken, khẳng định ASEAN giữ vị trí trung tâm trong tầm nhìn Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương; đồng thời tái khẳng định cam kết của Washington đối với khu vực bất kể kết quả bầu cử sắp tới sẽ ra sao.

Lào chuẩn bị cho Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 44 và 45
Việt Nam và các nước

Thúc đẩy kết nối và tự cường

Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 44 và 45 và các hội nghị cấp cao liên quan sẽ diễn ra từ ngày 9 - 11.10, tại Thủ đô Vientiane của Lào, với sự tham dự của lãnh đạo các nước ASEAN, Đông Timor và 10 đối tác của ASEAN, cùng nhiều khách mời là đại diện các tổ chức quốc tế và khu vực. Đây là dịp để các lãnh đạo ASEAN và đối tác thảo luận, đưa ra quyết sách cho nhiều vấn đề chiến lược đang đặt ra cho ASEAN và khu vực.

EU dự kiến sẽ áp thuế quan lên tới 45% đối với xe điện nhập khẩu từ Trung Quốc.
Quốc tế

Nguy cơ xảy ra "cuộc chiến" thương mại

Hôm nay, 4.10, Liên minh châu Âu (EU) tiến hành bỏ phiếu về việc áp thuế lên tới 45% đối với xe điện nhập khẩu từ Trung Quốc; các chuyên gia cho rằng, vẫn còn không gian để EU và Trung Quốc tiếp tục đối thoại, giải quyết những khác biệt bất kể kết quả ra sao, song nguy cơ xảy ra "cuộc chiến" thương mại ngày càng trở nên rõ nét.

Chính sách tiếng Anh của Singapore: Thay đổi vận mệnh một dân tộc
Giáo dục

Chính sách tiếng Anh của Singapore: Thay đổi vận mệnh một dân tộc

Có một người nữ nhà báo Singapore đã viết trên tạp chí Forbes để bày tỏ lòng biết ơn đối với cố Thủ tướng Lý Quang Diệu: “Gia tài mà Lý Quang Diệu để lại cho Singapore chính là tiếng Anh”. Đất nước này có thể vươn mình từ một làng chài nhỏ bé thành cường quốc thế giới chính nhờ vào chính sách dạy học, làm việc song ngữ mà cố Thủ tướng đã lựa chọn.

Malaysia đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ 2 trong trường học như thế nào?
Giáo dục

Malaysia đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ 2 trong trường học như thế nào?

Khi Malaysia tiến tới mục tiêu trở thành quốc gia có thu nhập cao, việc nâng cao khả năng tiếng Anh là trọng tâm quan trọng trong hệ thống giáo dục của đất nước. Quốc gia Đông Nam Á này đã triển khai một loạt chính sách cụ thể nhằm cải thiện chất lượng giảng dạy tiếng Anh trong các trường học, không chỉ nhằm nâng cao kỹ năng ngôn ngữ, mà còn giúp học sinh giành ưu thế trong môi trường quốc tế.

Báo chí hàng đầu của Nga đưa tin đậm nét chuyến thăm chính thức của Chủ tịch Quốc hội
Theo dòng sự kiện

Báo chí hàng đầu của Nga đưa tin đậm nét chuyến thăm chính thức của Chủ tịch Quốc hội

Các kênh truyền hình, cổng thông tin chính thức của Duma Quốc gia, Hội đồng Liên bang và các hãng thông tấn, báo chí lớn của Nga (Tass, Ria - Novosti, Gazeta, Pnp, Ramble, Rutube, Vz, riamediabank, Rossaprimavera, Ridus, EADaily.com/ru, Rg.ru, 1Tv.ru ) tích cực đăng bài, hình ảnh đưa tin trước, trong và sau chuyến thăm của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.