Phân cấp, phân quyền nhiều hơn
Đa số ĐBQH tán thành việc ban hành dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; cho rằng, dự thảo Luật cũng đã thể hiện tinh thần đổi mới tư duy trong xây dựng luật, đó là chỉ quy định những vấn đề chung, nguyên tắc, thuộc thẩm quyền của Quốc hội, còn các nội dung chi tiết thì giao cho Chính phủ và các bộ liên quan quy định cụ thể.
ĐBQH Trần Đình Chung (TP. Đà Nẵng) cho rằng, quy định tại dự thảo Luật đã bảo đảm bao quát phạm vi luật điều chỉnh và phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, tính hợp Hiến, tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tính khả thi và không chồng chéo với các hoạt động phòng chống, khắc phục sự cố thiên tai, thảm họa theo Luật Phòng thủ dân sự, Luật Phòng chống thiên tai, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Luật Hàng hải Việt Nam.
Đại biểu thể hiện sự thống nhất khi dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung bãi bỏ một số điều khoản theo hướng tăng cường cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ; phân cấp, phân quyền nhiều hơn cho cơ sở và làm rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân.
Đại biểu Trần Đình Chung cũng tán thành chủ trương giao Chính phủ ban hành các danh mục dự án, công trình phương tiện giao thông thuộc diện phải thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan công an, cơ quan chuyên môn về xây dựng và cơ quan đăng kiểm.
Tuy nhiên, ĐBQH Nguyễn Minh Tâm (Quảng Bình) lưu ý, dự thảo Luật có 20 nội dung giao cho Chính phủ quy định chi tiết và nhiều nội dung giao cho các bộ có liên quan triển khai thực hiện. Do đó, để bảo đảm khi luật được ban hành có hiệu lực thi hành ngay thì cần chuẩn bị sớm dự thảo Nghị định, Thông tư hướng dẫn.
Ưu tiên nguồn cấp điện phục vụ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ
Đối với yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy khi điều chỉnh phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn tại Điều 14, ĐBQH Đỗ Văn Yên (Bà Rịa - Vũng Tàu) cho biết, hiện nay trên thực tế nhiều khu dân cư và khu công nghiệp còn thiếu các phương tiện chữa cháy cơ bản như: trụ nước chữa cháy, thiết bị thoát hiểm hay thiết bị chữa cháy tự động...
Do đó, đại biểu đề nghị cân nhắc làm rõ thêm các yêu cầu bắt buộc về bố trí các thiết bị, phương tiện chữa cháy, đặc biệt là ở các khu dân cư và khu công nghiệp. Đồng thời, bổ sung thêm một khoản quy định rõ ràng hơn về việc bắt buộc bố trí các phương tiện chữa cháy, xây dựng hạ tầng đồng bộ và phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư, khu công nghiệp ngay trong giai đoạn quy hoạch.
Tại khoản 3, Điều 14 quy định: Quy hoạch chi tiết đô thị, khu dân cư, cụm công nghiệp và các khu chức năng phải có nguồn điện phục vụ hoạt động phòng cháy, chữa cháy.
Nêu rõ điều này, ĐBQH Trần Đình Chung (TP. Đà Nẵng) đề nghị, thay cụm từ “phải có” bằng cụm từ “ưu tiên”. Bởi, quy định “phải có” chưa khả thi khi điều kiện hạ tầng cung cấp điện lưới hiện nay chưa có nguồn điện riêng biệt cho các mục đích khác nhau, mà chỉ theo từng nhóm, cụm hay khu vực. Do vậy, nên quy định cơ sở phải tự trang bị nguồn điện, ví dụ như máy phát điện hoặc đầu nối phù hợp với hệ thống điện ở cơ sở, trong đó ưu tiên cho nguồn cấp điện phục vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
