Thực chất trong từng kỳ họp
Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, từ đầu năm 2024 đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức 6 kỳ họp (2 kỳ họp thường kỳ, 4 kỳ họp chuyên đề). Công tác chuẩn bị các kỳ họp được triển khai chặt chẽ, đúng quy định. Để chuẩn bị cho kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức hội nghị thống nhất thời gian, nội dung, chương trình kỳ họp. Các Ban HĐND tỉnh thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết theo lĩnh vực phụ trách; đã chủ động, phối hợp, đồng hành với cơ quan soạn thảo từ khâu xây dựng nghị quyết; tổ chức hoạt động khảo sát, giám sát kết hợp thu thập thông tin phục vụ công tác thẩm tra… Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh đã thể hiện rõ quan điểm, cung cấp đầy đủ thông tin, làm cơ sở để đại biểu HĐND tỉnh xem xét, thảo luận và quyết định các nội dung trình tại kỳ họp.
Các kỳ họp HĐND tỉnh tiếp tục được đổi mới về nội dung, chương trình, thảo luận, chất vấn; phát huy cao tinh thần, trách nhiệm của đại biểu trong việc xem xét các báo cáo, thảo luận về các đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp. Chương trình kỳ họp được bố trí hợp lý, ưu tiên thời gian cho hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn, thảo luận tại hội trường. Công tác điều hành kỳ họp của chủ tọa linh hoạt, khoa học… Trong thời gian diễn ra các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh mở đường dây nóng để cử tri liên hệ, phản ánh trực tiếp đến kỳ họp.
Các nghị quyết của HĐND tỉnh được thẩm tra, thảo luận kỹ, ban hành bảo đảm chất lượng, đúng quy trình, quy định. Sau khi ban hành, UBND tỉnh, các cấp, các ngành, địa phương đã tổ chức thực hiện kịp thời, đi vào cuộc sống hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.
Trong năm 2024, HĐND tỉnh đã ban hành 65 nghị quyết, trong đó có 13 nghị quyết quy phạm pháp luật… Theo chương trình kỳ họp thường lệ cuối năm, HĐND tỉnh sẽ xem xét, ban hành nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, 19 nghị quyết chuyên đề và các nội dung thường kỳ.
Cũng theo báo cáo của HĐND tỉnh, trong năm 2024, Thường trực HĐND tỉnh duy trì phiên họp thường kỳ hàng tháng bảo đảm nghiêm túc, chất lượng. Trong năm, đã tổ chức 11 phiên họp, kịp thời cho ý kiến các nội UBND tỉnh trình giữa hai kỳ họp, rà soát kết quả việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh và các nội dung khác thuộc thẩm quyền… Đồng thời, đã duy trì nghiêm túc các phiên họp thường kỳ hàng tháng, khi phát sinh nhiệm vụ tổ chức họp đột xuất. Trong năm, đã tổ chức 11 phiên họp, kịp thời cho ý kiến nhiều nội do UBND tỉnh trình giữa hai kỳ họp, rà soát kết quả việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh và xử lý các vấn đề phát sinh một cách hiệu quả.
Tham mưu Thường trực HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến xử lý 76 vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp, trong đó giao Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tham mưu 43 vấn đề, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh tham mưu 28 vấn đề, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tham mưu HĐND tỉnh 5 vấn đề, đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác quản lý, điều hành, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn…
Góp phần tích cực trong giải quyết các bức xúc
Trong nhiều kết quả nổi bật, điểm nhấn trong hoạt động của HĐND tỉnh chính là hoạt động chất vấn, giải trình và giám sát chuyên đề. Đây là những nội dung được cử tri ghi nhận, đánh giá cao. Theo đó, từ đầu năm đến nay, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh được thực hiện theo quy định, gồm: xem xét các báo cáo của các cơ quan chức năng, chất vấn, thẩm tra, giám sát chuyên đề, giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân… Việc lựa chọn nội dung giám sát phù hợp, trọng tâm, trọng điểm, những vấn đề nổi cộm được nhiều cử tri, Nhân dân quan tâm. Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh linh hoạt về hình thức, phương thức giám sát, trong đó có giám sát thông qua việc giám sát trực tiếp tại kỳ họp, xem xét văn bản, giám sát trực tiếp đối tượng chịu sự giám sát; kết hợp khảo sát thực tế nhằm nắm bắt thông tin phục vụ công tác giám sát...
Cụ thể, việc xem xét các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết của Thường trực, các Ban của HĐND, UBND tỉnh, VKSND, TAND và các cơ quan hữu quan bảo đảm đúng quy trình luật định… Hoạt động thảo luận tổ, thảo luận tại hội trường, chất vấn và trả lời chất vấn tiếp tục được quan tâm. Thường trực HĐND tỉnh đã xây dựng kế hoạch, định hướng nội dung thảo luận Tổ đại biểu tại các địa phương nơi bầu cử và thảo luận tại hội trường để lấy ý kiến đóng góp vào các nội dung trình kỳ họp…
Tại kỳ họp thường lệ giữa năm, HĐND tỉnh dành gần 1/2 thời gian (1 ngày) để tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn đối với 5 lĩnh vực: tài chính, kế hoạch và đầu tư, xây dựng, tài nguyên và môi trường, nông nghiệp và phát triển nông thôn về các nội dung, như: Kết quả giải ngân một số chính sách theo nghị quyết HĐND tỉnh; việc giải quyết các trụ sở, tài sản công, nhất là tài sản dôi dư sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, thôn, tổ dân phố; kết quả xử lý các dự án đầu tư có sử dụng đất chậm tiến độ kéo dài; tiến độ lập quy hoạch xây dựng, nhất là quy hoạch xây dựng đô thị; tình trạng các bãi rác, lò đốt rác đang quá tải; thiếu nước sạch sinh hoạt ở các địa phương... Các nội dung còn lại, Thường trực HĐND tỉnh chuyển đến UBND tỉnh trả lời bằng văn bản.
Sau chất vấn, Chủ tịch UBND tỉnh, các phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực đã giải trình, tiếp thu về các nội dung chất vấn và những vấn đề liên quan. Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh kết luận phiên chất vấn, giao trách nhiệm cụ thể để UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện kịp thời; đồng thời chỉ đạo các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tăng cường giám sát việc thực hiện lời hứa của các thành viên UBND tỉnh trước đại biểu và cử tri.
Bên cạnh đó, trong năm 2024, HĐND, các Ban HĐND tỉnh đã tổ chức 3 cuộc giám sát chuyên đề; tổ chức hơn 150 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên và làm việc với các đơn vị, địa phương về các nội dung thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách, văn hóa - xã hội, pháp chế - nội chính… Đồng thời, chỉ đạo Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tham mưu Đoàn giám sát của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện xây dựng tỉnh nông thôn mới và việc tập trung, tích tụ ruộng đất theo Nghị quyết số 04- NQ/TU và Nghị quyết số 06-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khóa XIX.
Qua hoạt động giám sát, khảo sát thường xuyên đã phát hiện và yêu cầu các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát khắc phục những hạn chế, bất cập; kiến nghị với các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm liên quan nghiên cứu, rà soát để sửa đổi, bổ sung một số quy định không phù hợp với tình hình thực tiễn.
Về giám sát giải quyết khiếu nại, tố cáo, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh đã tổ chức các hoạt động giám sát, khảo sát việc thực hiện các quy định về khiếu nại, tố cáo; giám sát kết quả giải quyết một số vụ việc cụ thể theo đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của tổ chức, công dân. Trong năm 2024, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tổ chức làm việc, trao đổi với đối tượng và thành phần liên quan làm rõ một số đơn kiến nghị.
Đặc biệt, việc thẩm tra, xem xét các Báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri của UBND tỉnh tại các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh rà soát các ý kiến, kiến nghị thuộc lĩnh vực phụ trách để lựa chọn nội dung giám sát, tập trung vào những vấn đề cấp thiết… Đồng thời, thường xuyên theo dõi, rà soát việc triển khai thực hiện và tính hiệu quả của các nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành để kịp thời nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, bảo đảm phù hợp với các quy định hiện hành và thực tiễn địa phương.
Định kỳ hàng tháng, Thường trực HĐND tỉnh phân công Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đồng chủ trì với Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh để cùng lãnh đạo tỉnh chỉ đạo giải quyết các khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân; đồng thời chỉ đạo Ban Pháp chế HĐND tỉnh tiếp dân thường xuyên tại trụ sở làm việc, tham dự đầy đủ các buổi tiếp công dân định kỳ.
Việc tiếp nhận, xử lý và đôn đốc, giám sát giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của tổ chức, công dân được quan tâm chỉ đạo thực hiện đầy đủ, nghiêm túc. Từ đầu năm 2024 đến nay, Thường trực HĐND tỉnh tiếp nhận 69 đơn thư, chuyển 8 đơn đến các cơ quan có thẩm quyền, lưu theo dõi 61 đơn, trong đó, có 10 đơn khiếu nại, 54 đơn kiến nghị, phản ánh, 5 đơn tố cáo; tất cả đơn thư được xử lý, theo dõi… Tiếp tục tham mưu thực hiện có hiệu quả hoạt động giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân của Đoàn Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh.
Thông qua các phiên họp, giám sát, khảo sát, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh đã đôn đốc việc giải quyết các kiến nghị, phản ánh và khiếu nại, tố cáo của công dân… Thực hiện giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo thông qua xem xét, thẩm tra các báo cáo của UBND tỉnh, VKSND, TAND tỉnh trình tại các kỳ họp; tham gia chất vấn và yêu cầu giải trình làm rõ một số vấn đề mà cử tri, Nhân dân quan tâm.
Nhiều cử tri tỉnh Hà Tĩnh đánh giá, hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian qua góp phần tích cực trong việc giải quyết các vấn đề bức xúc ở địa phương; đồng thời cũng góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương, tạo được niềm tin của cử tri và Nhân dân đối với cơ quan dân cử.
Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động
Cũng theo Thường trực HĐND tỉnh, 2025 là năm cuối nhiệm kỳ 2021- 2026, năm diễn ra Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025- 2030, chuẩn bị công tác bầu cử ĐBQH và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Hoạt động của HĐND tỉnh tiếp tục triển khai hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. Tiếp tục ban hành các cơ chế, chính sách cụ thể hóa chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chủ trương, nghị quyết của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Tập trung các nhiệm vụ để bảo đảm hoạt động ổn định các địa phương, đơn vị sau sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, Đoàn ĐBQH trong hoạt động giám sát tại địa phương; tổ chức thực hiện Hiến pháp, luật, các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các chính sách của Chính phủ, lấy ý kiến đóng góp vào các dự án Luật, Pháp lệnh trình tại các kỳ họp Quốc hội Khoá XV.
Nhiệm vụ trọng tâm năm 2025 là tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh; nhất là công tác tổ chức các kỳ họp HĐND, phiên họp Thường trực HĐND tỉnh; công tác thẩm tra, thảo luận và thông qua các nghị quyết HĐND tỉnh… Đồng thời, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, TXCT, chất vấn và trả lời chất vấn, thảo luận của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, thảo luận tại hội trường. Thực hiện có hiệu quả, chất lượng công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của Thường trực, các Ban và đại biểu HĐND tỉnh
Bên cạnh đó, chủ động phối hợp với UBND và các cơ quan hữu quan xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh giữa 2 kỳ họp; triển khai hiệu quả nghị quyết HĐND tỉnh, các chương trình, nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2025… Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, Đoàn ĐBQH trong hoạt động giám sát tại địa phương; tổ chức thực hiện Hiến pháp, luật, các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các chính sách của Chính phủ, lấy ý kiến đóng góp vào các dự án Luật, Pháp lệnh trình tại các kỳ họp Quốc hội Khóa XV.
Trong năm 2025, HĐND tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng tham mưu, phục vụ của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về hoạt động HĐND các cấp; nâng cao chất lượng bản tin “Thông tin Đại biểu nhân dân”, Trang thông tin điện tử “Đại biểu nhân dân Hà Tĩnh”, chuyên mục truyền hình “Đại biểu dân cử với cử tri”…
Đối với hoạt động TXCT, trước các kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các Tổ đại biểu HĐND tỉnh tổ chức TXCT tại 50 điểm trên địa bàn 13 huyện, thành phố, thị xã theo hình thức trực tiếp với hơn 6.200 lượt cử tri tham gia, hơn 650 lượt ý kiến phát biểu… Bên cạnh đó, trong năm 2024, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cấp, ngành, địa phương, đơn vị tổ chức phổ biến, quán triệt các nghị quyết HĐND tỉnh; đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị ở cơ sở. Tổ chức Hội nghị giao ban Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thành phố, thị xã.
