Quản lý cụm công nghiệp dần đi vào nền nếp
Sở Công Thương tỉnh Đắk Nông cho hay, trong năm 2022 và 2023, kế hoạch khuyến công quốc gia đã thực hiện 8 đề án với tổng kinh phí hỗ trợ 7,04 tỷ đồng; kế hoạch khuyến công địa phương đã thực hiện 14/15 đề án với tổng kinh phí hỗ trợ 3,362 tỷ đồng.
Mặc dù kinh phí bố trí chưa nhiều, nhưng công tác khuyến công đã kịp thời khuyến khích, hỗ trợ các cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn đầu tư đổi mới máy móc thiết bị, ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng doanh thu, lợi nhuận. Nhờ hoạt động khuyến công, các cơ sở công nghiệp nông thôn đã xác định được hướng đầu tư đúng đắn, có hiệu quả, phát triển bền vững.
Liên quan đến tình hình quản lý cụm công nghiệp, theo số liệu từ Sở Công Thương Đắk Nông, trên địa bàn tỉnh hiện có 4 cụm công nghiệp đã được thành lập theo quy định với diện tích quy hoạch chi tiết 149,61ha. Trong đó, cụm công nghiệp Quảng Tâm, huyện Tuy Đức, sau nhiều lần chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Đại Gia Thuận - TP. Hồ Chí Minh chậm triển khai dự án, UBND tỉnh đã thu hồi và giao UBND huyện Tuy Đức quản lý.
Cụm công nghiệp Thuận An, huyện Đắk Mil với diện tích quy hoạch chi tiết 52,22ha, hiện đã có 17 nhà đầu tư đăng ký triển khai dự án với tổng vốn đăng ký đầu tư 291,86 tỷ đồng và giải quyết được việc làm cho khoảng gần 250 lao động là lực lượng lao động tại địa phương.
Cụm công nghiệp BMC, huyện Đắk Glong có diện tích quy hoạch chi tiết 37,41ha. Đến nay, chủ đầu tư đã hoàn thành một số hạng mục như: San lấp mặt bằng, kè mái xung quanh, đường giao thông nội bộ, nhà điều hành, nhà nghỉ cho cán bộ quản lý… Cụm đã thu hút 2 nhà đầu tư ký kết hợp đồng thuê đất với diện tích 3ha để triển khai thực hiện dự án. Cụm công nghiệp Krông Nô, huyện Krông Nô có diện tích quy hoạch chi tiết 25ha. Đến nay, công tác giải phóng mặt bằng cụm công nghiệp đã thực hiện được 21,85ha.
Nhìn chung, việc tổ chức triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước về cụm công nghiệp đã từng bước đi vào nền nếp, có sự phân công rõ ràng trách nhiệm giữa các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố. Công tác quản lý, đầu tư phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh được thực hiện nghiêm túc, bảo đảm theo trình tự, quy định của pháp luật.
Gỡ vướng mắc để triển khai tốt Nghị định số 32
Theo Sở Công Thương Đắk Nông, trên địa bàn tỉnh hiện có 3/4 cụm công nghiệp do doanh nghiệp làm chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng; 1 cụm do Trung tâm Phát triển hạ tầng cụm công nghiệp Thuận An làm chủ đầu tư. Do là địa bàn khó khăn, Đắk Nông đã nhận được hỗ trợ từ ngân sách trung ương trong phát triển cụm công nghiệp; trong đó, hỗ trợ 6 tỷ đồng để đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho cụm công nghiệp BMC.
Một trong những khó khăn là việc thực thi các chính sách mới, nhất là Nghị định số 32, còn khá lúng túng. Theo đó, đối với cụm công nghiệp được UBND tỉnh quyết định thành lập theo Nghị định số 32 thì chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp có cần phải lập thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2020 không?
Về phía địa phương, trước đó, HĐND tỉnh Đắk Nông đã ban hành Nghị Quyết số 25/2023/NQ-HĐND quy định về chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Trong đó có quy định về hỗ trợ phát triển hạ tầng cụm công nghiệp, hỗ trợ 30% nhưng không quá 2 tỷ đồng/dự án, kinh phí đầu tư theo giá trị quyết toán dự án hoàn thành đối với hạng mục đường giao thông kết nối từ đường chính đến dự án; hỗ trợ 5% nhưng không quá 8 tỷ đồng/dự án, kinh phí đầu tư theo giá trị quyết toán dự án hoàn thành đối với các hạng mục đầu tư cơ sở hạ tầng trong hàng rào dự án. Đắk Nông cũng băn khoăn liệu những quy định hỗ trợ này có trái với Nghị định số 32 không?
Hơn nữa, Nghị định số 32 quy định việc lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thông qua thành lập Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư. Vậy dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp liệu có thuộc trường hợp tổ chức đấu thầu theo pháp luật chuyên ngành?
Với những khó khăn, vướng mắc trên, Sở Công Thương Đắk Nông đề nghị Bộ Công Thương quan tâm, hỗ trợ giải đáp để giúp địa phương có đường hướng trong hỗ trợ, thúc đẩy phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn.
