Lập 4 tổ chuyên gia đấu thầu thế nào?
Công ty CP Đầu tư phát triển nước và môi trường Đại Việt (Công ty Đại Việt) là đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu của 4 gói thầu: Quản lý vận hành hệ thống thoát nước trên địa bàn thành phố: Lưu vực Bắc thành phố, Đông thành phố, Bắc Nhiêu Lộc - Thị Nghè, Nam Nhiêu Lộc, Nam Tham Lương (gói 5, trị giá hơn 1.457 tỷ đồng); Gói thầu lưu vực Nam thành phố, Tây thành phố, Bến Nghé - Quận 4, Bắc Tàu Hủ, Tân Hóa - Lò Gốm (gói 6, trị giá hơn 1.496 tỷ đồng); Gói thầu Quản lý vận hành hệ thống thoát nước tuyến Rừng Sác (gói 7, hơn 33 tỷ đồng) và Gói Quản lý vận hành các trạm kiểm soát triều, trạm bơm chống ngập hơn (gói 8, hơn 228 tỷ đồng).
Để chuẩn bị cho việc lựa chọn nhà thầu của 4 gói thầu trên, ngày 22.2.2020, Cty Đại Việt ra 4 quyết định (số 140, 141, 142 143/QĐ-ĐV.2020) thành lập 4 tổ chuyên gia đấu thầu (mỗi tổ 4 thành viên), đồng thời cũng ban hành quy chế làm việc của 4 tổ chuyên gia.
Dù thành lập 4 tổ nhưng cả 4 tổ đều chung 4 cá nhân gồm: gồm ông Lê Thanh Tùng (tổ trưởng, phụ trách chung tổng hợp báo cáo); 3 thành viên còn lại là ông Huỳnh Hữu Giang, ông Phan Viết Tiến (phụ trách phần năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật) và ông Nguyễn Hữu Thứ (phụ trách pháp lý, tài chính, thương mại).
Về bằng cấp chuyên môn cả 4 thành viên đều có bằng kỹ sư và chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.
Theo tài liệu, ngày 20.3.2020, cả 4 thành viên đều ký cam kết với các nội dung: Cam kết về chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu của mình…
Tại quy chế làm việc của tổ chuyên gia nêu: "Tổ chuyên gia hoạt động theo nhóm; sau khi mở thầu, các thành viên sẽ được giữ một bộ bản chụp hồ sơ dự thầu của từng nhà thầu để xem xét và đánh giá và ấn định thời gian sau 2 ngày sẽ họp theo nhóm để đánh giá kết quả cuối cùng".
Lựa chọn nhà thầu trong 8 ngày
Từ ngày 20-28.3.2020 là thời điểm thực hiện những công việc chính của tổ chuyên gia cũng như đơn vị mời thầu là Công ty Đại Việt.
Cụ thể: từ 13h-16h ngày 20.3.2020, tổ chuyên gia đã lập 4 biên bản đóng thầu (số 74, 77, 80, 83/BB-ĐV) và tiến hành thực hiện mở thầu.
Lúc này, tại gói thầu 5, 6, 8 do chỉ có một hồ sơ dự thầu của Công ty Thoát nước đô thị TP. Hồ Chí Minh (Công ty Thoát nước) nên đại diện chủ đầu tư và Công ty Đại Việt đã tiến hành lập 3 biên bản xử lý tình huống (số 75, 78, 81/BB-ĐV).
Cùng ngày 20.3.2020, Công ty Đại Việt đã ra 4 biên bản (số 76, 79, 82, 84/BB-ĐV) mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật (HSĐXKT) đối với 4 gói thầu trên.
Tiếp đó, ngày 23.3.2020, Trung tâm QLHTKT đã có 4 quyết định (167, 168, 169,170/QĐ-TTHT) về phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của 4 gói thầu trên.
Theo đó, Công ty Thoát nước được phê duyệt đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật 3 gói thầu (gói 5, 6 và 8 với tổng trị giá hơn 3.000 tỷ đồng), Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích huyện Cần Giờ đáp ứng gói thầu số 7, trị giá hơn 33 tỷ đồng.
Ngày 24.3.2020, Công ty Đại Việt ra 4 thông báo (112A, 112B, 113, 114/TB-ĐV) thông báo danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và mời tham dự mở hồ sơ đề xuất về tài chính (mở vào lúc 16h cùng ngày).
Đối với 3 thông báo mời Công ty Thoát nước dự mở hồ sơ đề xuất tài chính được đại diện đơn vị này xác nhận: đã nhận thông báo vào lúc 11h03 – 11h25 cùng ngày. Chiều cùng ngày, các bên liên quan đã tiến hành mở hồ sơ đề xuất về tài chính (theo biên bản 108, 109, 110, 111/BB-ĐV).
Ngày 25.3.2020, Cty Đại Việt đã có 3 công văn (số 93, 94, 95/CV-ĐV.2020) thông báo sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch giá dự thầu đối với 3 gói thầu mà Công ty Thoát nước dự thầu. Văn bản được gửi đến Công ty Thoát nước và đại diện đơn vị này ký xác nhận đã nhận được thông báo lúc 9h20 – 9h30 phút cùng ngày.
Ngay trong ngày, phía Công ty Thoát nước đã có 3 văn bản (số 273, 274, 275/TNDT-KH) xác nhận việc sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch giá dự thầu của 3 gói thầu trên ( trong khi đó Nghị định 63/2014 cho phép 3 ngày làm việc để nhà thầu hiệu chỉnh sai lệch).
Cùng ngày 25.3.2020, Cty Đại Việt đã ra 3 tờ trình (số 124, 125, 126/TTr-ĐV) gửi Trung tâm QLHTKT về việc đề nghị phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu của 3 gói thầu trên. Theo đó, Cty Đại Việt trình Trung tâm QLHTKT phê duyệt kết quả đánh giá tính hợp lệ của HSĐXTC của Công ty Thoát nước đạt với số điểm lần lượt 99,1 – 99,1 – 98,56 điểm.
Ngày 27.2.2020, Cty Đại Việt cùng Trung tâm QLHTKT, nhà thầu tiến hành thương thảo thành công 4 hợp đồng đối với 4 gói thầu trên.
Ngày 28.3.2020, Công ty Đại Việt ra 4 báo cáo (số 128, 129, 130, 131/BC-ĐV.2020) tổng hợp kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu của 4 gói thầu nói trên. Theo đó, Cty Đại Việt đưa ra kết luận và kiến nghị Trung tâm QLHTKT phê duyệt 2 doanh nghiệp trúng 4 gói thầu 5, 6, 7, 8. Gồm: Cty Thoát nước trúng 3 gói thầu: gói thầu số 8 hơn 221 tỷ đồng, gói thầu số 6 hơn 1.446 tỷ đồng, gói thầu số 5 hơn 1.408 tỷ đồng và Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích huyện Cần Giờ (gói thầu số 7 hơn 31 tỷ đồng).
Ngày 30.3.2020, Trung tâm QLHTKT đã ký 4 quyết định (số 192, 193, 194,195/QĐ-TTHT) phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đối với 2 doanh nghiệp trên trúng các gói thầu nêu trên.
Như vậy, việc lựa chọn nhà thầu tại 4 gói thầu trị giá hơn 3.200 tỷ đồng chỉ diễn ra trong 8 ngày.
Phản hồi đến Báo Đại biểu Nhân dân về việc quá trình lựa chọn nhà thầu diễn ra như trên, ông Vũ Văn Điệp, Giám đốc Trung tâm QLHTKT khẳng định, quá trình lựa chọn nhà thầu của các gói thầu đảm bảo tuân thủ theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, Nghị định 63/2014 của Chính phủ và pháp luật khác có liên quan.
* Báo Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan đến bạn đọc và cử tri cả nước.
