Chưa được cấp phép xây dựng
UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành kết luận thanh tra số 01/KL-UBND về việc thanh tra toàn diện dự án khu dân cư Tân Thịnh, tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom.
Dự án khu dân cư Tân Thịnh có tổng diện tích khoảng 18,22ha đã được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương và giới thiệu địa điểm để đầu tư tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom. Ngày 12.11.2018, UBND tỉnh ban hành quyết định số 3982/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương cho Công ty Cổ phần Đầu tư LDG (Công ty LDG) đầu tư xây dựng mới một khu dân cư với hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu định cư và sinh hoạt cho người dân tại xã Đồi 61, huyện Trảng Bom.
Theo kết luận thanh tra, về việc chấp hành các quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản và nhà ở: Dự án chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất, cấp phép xây dựng. Tuy nhiên đến nay Công ty LDG đã ký hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà với 60 khách hàng. Trong đó có 7 hộ đã được Công ty LDG bàn giao nhà và sinh sống tại dự án.
Qua kiểm tra nội dung các hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà của Công ty LDG đã ký với 60 khách hàng, thể hiện hợp đồng xác định cụ thể giá bán nhà (bao gồm giá trị quyền sử dụng đất và giá trị xây dựng căn nhà); tiến độ thanh toán, hình thức thanh toán; thời điểm bàn giao nền đất và bàn giao căn nhà.
Theo báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán thuế và sổ sách kế toán, hóa đơn, chứng từ do Công ty LDG cung cấp, thể hiện Công ty LDG đã ký hợp đồng nguyên tắc mua bán nhà với 60 khách hàng trong khoảng thời gian từ tháng 10.2018 đến tháng 2.2021, với tổng trị giá hợp đồng hơn 132 tỷ đồng.
60 khách hàng đã thanh toán cho công ty từ 25% đến 95% giá trị hợp đồng bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản (thể hiện phiếu thu hoặc Giấy báo có) và Công ty LDg đã lập hóa đơn giá trị gia tăng (VAT) cho từng lần thu tiền của khách hàng. Trên hóa đơn thể hiện rõ: giá trị phần nhà trước thuế, thuế giá trị gia tăng phần giá trị nhà, giá trị quyền sử dụng đất không chịu thuế.
Ngày 26.1.2021 và 18.12.2022, Phòng Quản lý đô thị huyện Trảng Bom đã phối hợp với các đơn vị có liên quan tiến hành làm việc với Công ty LDG đề nghị ngừng thi công toàn bộ các hạng mục công trình của dự án và không thực hiện các giao dịch mua bán, rao bán sản phẩm liên quan đến bất động sản thuộc dự án cho đến khi dự án hoàn thành các thủ tục theo quy định của pháp luật.
Dự án chưa đủ điều kiện của bất động sản hình thành trong tương lai được đưa vào kinh doanh theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.
Thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất
Theo kết luận thanh tra, ngày 13.4.2022, UBND tỉnh ban hành thông báo số 358/TB-UBND kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Cao Tiến Dũng tại buổi làm việc nghe báo cáo kết quả thanh tra toàn diện dự án khu dân cư Tân Thịnh tại xã Đồi 61 nói trên.
Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường (Sở TN-MT), Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện Trảng Bom và các đơn vị liên quan rà soát, làm rõ thêm đối với các thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (59 thửa đất); đất do Nhà nước quản lý (đất công) và các vấn đề tồn tại, vướng mắc của dự án; đối chiếu quy định pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng và các quy định có liên quan, thống nhất ý kiến, hoàn chỉnh báo báo kết quả thanh tra, bổ sung nội dung đề xuất hướng xử lý tiếp theo của dự án.
Ngày 27.4.2022, Thanh tra tỉnh đã chủ trì cuộc họp cùng với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị liên quan để thống nhất đề xuất tham mưu UBND tỉnh hướng xử lý tiếp theo đối với dự án.
Tại cuộc họp này, đại diện lãnh đạo Sở TN-MT cho rằng, để xác định dự án có thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm d Khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013, đề nghị Sở Xây dựng có ý kiến đối với việc việc xác định dự án có các tiêu chí và những yêu cầu đối với việc xác định là “khu dân cư nông thôn mới” hay không, để đối chiếu với nội dung hướng dẫn của Bộ TN-MT tại văn bản số 416/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 22.1.2022. Đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng xác định tính phù hợp theo quy định của pháp luật đầu tư, nhà ở đối với dự án.
Ngày 4.5.2022, Sở Xây dựng có văn bản số 45/SXD-QLQHKT về việc xin ý kiến xác định dự án có các tiêu chí và những yêu cầu đối với việc xác định là “khu dân cư nông thôn mới”. Theo Sở Xây dựng, có thể hiểu “khu dân cư nông thôn mới” là dự án đầu tư khu dân cư có hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ tại khu vực nông thôn.
Ngày 10.5.2022, Sở TN-MT có văn bản số 65/STNMT-QH về việc ý kiến đối với dự án khu dân cư Tân Thịnh. Tại văn bản này, Sở TN&MT ý kiến: Qua so sánh mục tiêu đầu tư của dự án với nội dung văn bản số 45/SXD-QLQHKT ngày 4.5.2022 của Sở Xây dựng, dự án khu dân cư Tân Thịnh là dự án “khu dân cư nông thôn mới”; căn cứ điểm d Khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013, dự án “khu dân cư nông thôn mới” thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất.
*Báo điện tử Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật liên quan đến dự án trên đến bạn đọc và cử tri cả nước.
