Khắc phục “độ trễ” của chính sách

Tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh, đồng thời, khắc phục cho được “độ trễ” của chính sách, tránh tình trạng chính sách chậm đi vào cuộc sống là một trong những giải pháp căn bản, toàn diện trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội được các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh tại Phiên họp thứ 38.

tv3-7272.jpg
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Hoàn thiện thể chế thúc đẩy tăng trưởng

Cho ý kiến đối với Báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 tại Phiên họp thứ 38 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh đánh giá cao công tác xây dựng thể chế thời gian qua. Trong đó, Chính phủ đã tập trung nghiên cứu và đề xuất nhiều nội dung, kiến nghị với Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội. Quốc hội cũng rất tích cực, đồng hành với Chính phủ trong xem xét, hoàn thiện thể chế, nhiều nội dung đã từng bước được tháo gỡ, góp phần quan trọng vào tăng trưởng và phát triển kinh tế.

tv2-8220.jpg
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định yêu cầu phải khắc phục cho được "độ trễ" của chính sách

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Lê Tấn Tới đề nghị, Báo cáo của Chính phủ cần nhấn mạnh đến sự tác động của các luật vừa được Quốc hội thông qua và có hiệu lực ngay. Điển hình là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam đã cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân khi thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, giúp gia tăng đột biến lượng khách du lịch. Việc ban hành Luật Căn cước và Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đã giúp phòng ngừa tội phạm ngay từ cơ sở…

chu-nhiem-uy-ban-quoc-phong-va-an-ninh-le-tan-toi-1199.jpg
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Lê Tấn Tới phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Quan tâm đến lĩnh vực giáo dục, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục lưu ý đến những vấn đề còn nổi cộm, cần được nhìn nhận và đánh giá cụ thể xem quản lý chất lượng giáo dục đã tốt hay chưa. Bên cạnh đó là tình hình bạo lực học đường, thuốc lá điện tử vẫn là vấn đề nhức nhối.

chu-nhiem-uy-ban-van-hoa-giao-duc-nguyen-dac-vinh-4254-4173-8606.jpg
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh lưu ý một số vấn đề nổi cộm trong giáo dục

Cũng liên quan đến giáo dục, Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải cho biết, vấn đề nhiều người dân quan tâm là “lạm thu” đầu năm học. Đây là hiện tượng không mới, Quốc hội, Chính phủ, các địa phương đã tổ chức giám sát và tích cực giải quyết, xử lý nhưng thực tế vẫn còn tồn tại. Do đó, Trưởng ban Công tác đại biểu đề nghị, Chính phủ báo cáo thêm về những biện pháp đã làm được, những việc gì chưa làm và có biện pháp xử lý quyết liệt hơn nữa, “bệnh cũ nhưng phương thuốc điều trị phải mới”, chúng ta đã làm rồi, cần phải có những biện pháp mới hơn nữa.

truong-ban-cong-tac-dai-bieu-nguyen-thanh-hai-5491.jpg
Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Về vấn đề sách giáo khoa, Trưởng ban Công tác đại biểu nhấn mạnh, thực hiện cải cách, đổi mới căn bản, toàn diện trong giáo dục thì một chương trình có nhiều bộ sách giáo khoa, mỗi trường học có thể sử dụng bộ sách giáo khoa khác nhau. Việc này rất tốt, đang được ủng hộ vì trang bị nhiều kiến thức, kỹ năng khác nhau. Tuy nhiên, mỗi học sinh khi chuyển từ trường này sang trường khác có thể phải thay hoặc mua mới bộ sách giáo khoa.

Trưởng ban Công tác đại biểu cho biết, “tham khảo trên mạng, giá mỗi bộ sách giáo khoa, không kể sách tham khảo là hơn 300 nghìn đồng/bộ. Đây là cũng là một khoản chi lớn đối với đồng bào vùng sâu, vùng xa. Do vậy, các bộ, ngành xem xét để các tỉnh vùng sâu, vùng xa có tủ sách giáo khoa trong các thư viện, để giúp trẻ em không mua được sách có thể mượn được sách từ thư viện, nhất là vừa qua, xảy ra bão lũ, trẻ em miền xuôi muốn ủng hộ sách giáo khoa cho vùng miền núi rất khó vì không biết sử dụng bộ sách giáo khoa nào”.

Xây dựng pháp luật phải bảo đảm thời gian, chất lượng

Đánh giá cao Chính phủ đã rất tích cực phòng ngừa, khắc phục hậu quả của thiên tai, bão lũ, tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đề nghị, bổ sung trong Báo cáo của Chính phủ những tác động của cơn bão Yagi đối với các chỉ tiêu thuộc lĩnh vực xã hội như tỷ lệ hộ nghèo…

Liên quan đến lĩnh vực lao động, việc làm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội chỉ ra, tỷ lệ lao động phi chính thức vẫn chiếm tỷ trọng lớn, trong khi chủ trương của chúng ta là chính thức hóa lao động phi chính thức. Vì vậy, Chính phủ cần bổ sung số liệu về việc chính thức hóa lao động phi chính thức.

Nhấn mạnh công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân rất được quan tâm, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội nêu rõ, Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, chú trọng đến công tác dự báo, giám sát, phát hiện sớm, nâng tỷ lệ hài lòng ở mức trên 80%. Song, tình trạng thiếu thuốc vẫn đáng lo ngại. Đặc biệt là tỷ lệ tiêm chủng mở rộng không đạt mục tiêu trên 90%. Đến tháng 8 vừa qua, Chính phủ mới trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định về kinh phí để mua vaccine, do đó, cần đánh giá giữa việc chậm mua vaccine, thiếu vaccine với các bệnh truyền nhiễm.

chu-nhiem-uy-ban-xa-hoi-nguyen-thuy-anh-3158.jpg
Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Đáng lưu ý, “đến nay Chính phủ chưa ban hành văn bản hướng dẫn việc hoàn trả tiền người dân khám bệnh, chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế phải tự mua thuốc điều trị và vật tư y tế theo Nghị quyết 109/2023/QH15 tiếp tục thực hiện một số Nghị quyết của Quốc hội Khóa XIV và từ đầu nhiệm kỳ Khóa XV đến hết Kỳ họp thứ Tư về giám sát chuyên đề, chất vấn”, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội chỉ rõ.

Nhấn mạnh, năm 2025, một trong những giải pháp căn bản, toàn diện là tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị, chúng ta cần khắc phục cho được “độ trễ” của chính sách. Vừa qua Chính phủ đã họp và thể hiện quyết tâm này, nhưng việc ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15, Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 vẫn chậm, rõ ràng vẫn còn chính sách có độ trễ, chậm đi vào cuộc sống và không phát huy được tác dụng.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị, trong công tác xây dựng pháp luật, Chính phủ phải quan tâm chỉ đạo, bảo đảm thời gian, chất lượng. Liên quan đến nhiều vấn đề cử tri nêu, từ nay đến cuối năm và cả năm 2025, cần nâng cao chất lượng dạy và học, để không còn những than phiền, những khó khăn đối với phụ huynh, học sinh. Chú trọng nâng cao chất lượng khám sức khỏe cho người dân. Đặc biệt, ngày 1.1.2025, Luật Khám bệnh, chữa bệnh có hiệu lực thi hành, nếu dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế được thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2025, thì người dân càng mong chờ ở những chính sách mới này, nhất là cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh cho người dân.

Lập pháp

Toàn cảnh phiên họp
Xây dựng luật

Tháo gỡ vướng mắc, nhưng phải đồng bộ với các luật liên quan

Tại Phiên họp thứ 38 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, một số ý kiến tán thành với đề xuất của Chính phủ sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước theo hướng cho phép các bộ, ngành và địa phương chủ động bố trí kinh phí từ chi thường xuyên cho các dự án ngoài kế hoạch đầu tư công trung hạn, nhưng phải rà soát để bảo đảm đồng bộ với các luật liên quan.

Thiết lập định nghĩa rõ ràng cho các hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao
Quốc hội và Cử tri

Thiết lập định nghĩa rõ ràng cho các hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao

Nêu rõ trí tuệ nhân tạo là một lĩnh vực mới, đặt ra những thách thức về quản lý không chỉ đối với Việt Nam mà còn đối với các khu vực trên thế giới, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh, để bảo đảm phân định rõ ràng trách nhiệm và nghĩa vụ giữa người dùng, nhà cung cấp, nhà phát triển và bên triển khai, nên thiết lập định nghĩa rõ ràng cho các hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao.

Đánh giá kỹ quy mô, bảo đảm khả năng bố trí nguồn lực
Quốc hội và Cử tri

Đánh giá kỹ quy mô, bảo đảm khả năng bố trí nguồn lực

Cho ý kiến về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035 (Chương trình) tại Phiên họp thứ 38, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ cần rà soát, đánh giá kỹ lưỡng việc thiết kế các chương trình, nhiệm vụ và mục tiêu cụ thể, bảo đảm quy mô, tính khả thi, khả năng huy động, bố trí các nguồn lực thực hiện.

Bám sát quan điểm Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh, quản trị của doanh nghiệp
Quốc hội và Cử tri

Bám sát quan điểm Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh, quản trị của doanh nghiệp

Đây là một dự luật rất cần thiết, rất khó nhưng lại có ý nghĩa lớn đối với các doanh nghiệp nhà nước. Khẳng định điều này khi cho ý kiến về dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp tại Phiên họp thứ 38, một số ý kiến đề nghị, việc sửa đổi Luật cần bám sát quan điểm chỉ đạo, Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh và quản trị của doanh nghiệp. Vốn nhà nước sau khi đã đầu tư vào doanh nghiệp được xác định là tài sản, là vốn của doanh nghiệp, nhưng việc gì doanh nghiệp cũng phải đi xin, thì sẽ mất thời cơ, cơ hội kinh doanh.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến với dự án Luật Nhà giáo
Quốc hội và Cử tri

Chính sách đặc thù, đủ mạnh nhưng phải liên thông với hệ thống pháp luật

Dự án Luật Nhà giáo được xây dựng trong bối cảnh đã có nhiều văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh đối với nhà giáo. Do đó, cho ý kiến tại Phiên họp sáng nay, 25.9, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh, dự luật phải bảo đảm vừa có chính sách đặc thù, đủ mạnh, vừa có sự liên thông với các luật liên quan, qua đó giúp đội ngũ nhà giáo thuận lợi trong quá trình hoạt động.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu chỉ đạo tại cuộc làm việc của Đoàn giám sát với Chính phủ
Xây dựng luật

Do quy định pháp luật hay quá trình thực hiện?

Tại cuộc làm việc với Chính phủ về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2030”, các thành viên Đoàn giám sát của Quốc hội đề nghị, cần làm rõ vướng mắc trong quản lý thị trường bất động sản, phát triển nhà ở xã hội hiện nay do quy định pháp luật hay quá trình thực hiện?

Ảnh minh họa
Lập pháp

Vướng mắc do thiếu văn bản hướng dẫn thuộc thẩm quyền địa phương

Theo Hội Môi giới bất động sản Việt Nam, hầu hết văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2024, Luật Nhà ở năm 2023, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 thuộc thẩm quyền của địa phương hiện chưa được ban hành. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến việc triển khai các luật bởi nhiều nội dung quan trọng đã được phân cấp cho chính quyền địa phương.

Phòng ngừa, hạn chế rủi ro trước biến động liên tục của giá điện
Lập pháp

Phòng ngừa, hạn chế rủi ro trước biến động liên tục của giá điện

Không nên hạn chế giao dịch mua bán điện tương lai ở một dạng hợp đồng duy nhất là “hợp đồng kỳ hạn”, mà cần phải mở rộng thêm nhiều dạng hợp đồng khác như “hợp đồng quyền chọn”. Cả hai loại hợp đồng này đều là công cụ bảo hiểm giá có vai trò, chức năng phòng ngừa, hạn chế rủi ro trước biến động liên tục của giá điện giao ngay và chi phí sản xuất không ổn định.

Tài liệu của HĐND, UBND cấp xã phải nộp vào lưu trữ lịch sử
Luật trong cuộc sống

Tài liệu của HĐND, UBND cấp xã phải nộp vào lưu trữ lịch sử

Tại họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch Nước về các luật được thông qua tại Kỳ họp thứ Bảy, Cục trưởng Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước Đặng Thanh Tùng nêu rõ, tài liệu của HĐND, UBND cấp xã phải nộp vào lưu trữ lịch sử. Quy định này xuất phát từ thực tế khối lượng hồ sơ, tài liệu được lưu trữ tại cấp xã rất lớn, trong khi đó, nguồn lực về con người, cơ sở vật chất dành cho công tác này rất hạn chế, dẫn đến việc lưu trữ tại nhiều địa phương không bảo đảm.

Sửa đổi để theo kịp xu hướng chung của thế giới
Lập pháp

Sửa đổi để theo kịp xu hướng chung của thế giới

Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 457/QĐ-TTg ngày 28.5.2024 thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng dự án Luật Khoa học và công nghệ (sửa đổi), do Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang làm Trưởng Ban. Quyết định này không chỉ thể hiện sự quan tâm của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đối với sự phát triển của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo mà còn là một cách tiếp cận mới nhằm nâng cao chất lượng trong việc xây dựng pháp luật.

Phát huy hiệu quả mối quan hệ giữa Nhà nước - nhà nghiên cứu - doanh nghiệp
Lập pháp

Phát huy hiệu quả mối quan hệ giữa Nhà nước - nhà nghiên cứu - doanh nghiệp

Trong dự thảo Luật Khoa học và công nghệ (sửa đổi) lần này phải phát huy cho được mối quan hệ giữa "ba nhà": Nhà nước - nhà nghiên cứu - nhà doanh nghiệp. Đặc biệt, không nên hành chính hóa các cơ chế hợp tác giữa "ba nhà", trong đó Nhà nước giữ vai trò xúc tác, kiến tạo môi trường, hệ sinh thái và các hoạt động hợp tác để sử dụng, chuyển giao kết quả nghiên cứu giữa nhà nghiên cứu với doanh nghiệp theo cơ chế thỏa thuận, hợp đồng.

Thành lập Tòa án nhân dân sơ thẩm chuyên biệt
Lập pháp

Thành lập Tòa án nhân dân sơ thẩm chuyên biệt

Để bảo đảm tính chuyên môn và chuyên sâu trong hoạt động xét xử vụ việc sở hữu trí tuệ, phá sản, bảo đảm tính độc lập của Thẩm phán, Hội đồng thẩm phán khi xét xử các vụ án hành chính, Phó Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao Nguyễn Văn Tiến cho biết, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2024 đã bổ sung quy định về việc thành lập các Tòa án nhân dân sơ thẩm chuyên biệt Hành chính, Tòa án nhân dân sơ thẩm chuyên biệt Sở hữu trí tuệ, Tòa án nhân dân sơ thẩm chuyên biệt Phá sản.

Quản lý quảng cáo cần bảo đảm cân bằng và hài hòa
Quốc hội và Cử tri

Quản lý quảng cáo cần bảo đảm cân bằng và hài hòa

Tại Hội thảo góp ý với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo do Viện Nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức, các chuyên gia đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo cần bám sát quan điểm bảo đảm cân bằng và hài hòa trong quản lý hoạt động quảng cáo. Bởi, như vậy sẽ vừa kiến tạo phát triển, đổi mới sáng tạo, vừa kiểm soát được rủi ro trong thực hiện các hoạt động quảng cáo.

Phòng, chống tiêu cực trong hoạt động đấu giá
Quốc hội và Cử tri

Phòng, chống tiêu cực trong hoạt động đấu giá

Tại họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch Nước về 5 luật được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ Bảy, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi khẳng định, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản là một bước hoàn thiện về thể chế nhằm bảo đảm cho hoạt động đấu giá phát triển ổn định, bền vững, phòng chống tiêu cực trong hoạt động đấu giá. Đây cũng là cơ sở pháp lý để hoạt động đấu giá trực tuyến phát triển, bảo đảm yêu cầu chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trên các lĩnh vực của đời sống KT - XH.

Bổ sung quy định hỗ trợ nạn nhân
Lập pháp

Bổ sung quy định hỗ trợ nạn nhân

So với Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011, dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người hiện bổ sung nhiều quy định nhằm hỗ trợ nạn nhân của hành vi mua bán người. Điều đáng nói, dự thảo Luật đã bổ sung đối tượng đang trong quá trình xác định là nạn nhân của hành vi mua bán người cũng được hưởng các chính sách hỗ trợ. Việc bổ sung đối tượng này là cần thiết, nhằm bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền của nạn nhân mua bán người.

Thiết lập văn hóa giao thông không uống rượu bia khi điều khiển phương tiện, giảm thiểu tai nạn giao thông
Lập pháp

Thiết lập văn hóa giao thông không uống rượu bia khi điều khiển phương tiện, giảm thiểu tai nạn giao thông

Theo Thứ trưởng Bộ Công an, Trung tướng Lê Quốc Hùng, Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ cấm điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn. Quy định này xuất phát từ Chỉ thị 23 - CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới, nhằm thiết lập văn hóa giao thông, giảm thiểu tai nạn giao thông.

Quy định rõ thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng đối với người chưa thành niên
Lập pháp

Quy định rõ thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng đối với người chưa thành niên

Qua thảo luận tổ và hội trường tại Kỳ họp thứ Bảy vừa qua, một trong những nội dung của dự thảo Luật Tư pháp người chưa thành niên nhận được nhiều ý kiến khác nhau của các đại biểu Quốc hội đó là thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng đối với người chưa thành niên (NCTN) phạm tội. Câu hỏi đặt ra là, cơ quan nào có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng để bảo vệ tốt nhất cho NCTN phạm tội?