Kế hoạch chi tiêu của Đức: Cú huých lớn vực dậy nền kinh tế

Ngày 18.3, Hạ viện Đức đã bật đèn xanh cho kế hoạch ngân sách khổng lồ và đột phá của ông Friedrich Merz - người đang có khả năng cao sẽ trở thành Thủ tướng tiếp theo của Đức. Kế hoạch này dự kiến tạo ra một quỹ đặc biệt 500 tỷ euro (544 tỷ USD) cho cơ sở hạ tầng; thay đổi toàn diện các quy tắc vay nợ để củng cố quốc phòng và phục hồi tăng trưởng ở nền kinh tế lớn nhất châu Âu. Giới quan sát kỳ vọng kế hoạch trên sẽ thổi một luồng sinh khí mới vào thị trường tài chính châu Âu.

blcd5l7t5rowbdpghnunwpejpejpg.jpg
Ông Friedrich Merz, lãnh đạo liên minh CDU/CSU khả năng cao sẽ trở thành thủ tướng tiếp theo của Đức. Ảnh: Reuters

Theo đó, dự luật cho phép Chính phủ vay nợ với quy mô lớn chưa từng có đã được Hạ viện thông qua ngày 18.3; sau đó sẽ được bỏ phiếu tại Thượng viện vào ngày 21.3. Dự luật do liên minh trung hữu gồm Liên minh Dân chủ Cơ Đốc giáo (CDU) và Liên minh Xã hội Cơ Đốc giáo (CSU) cùng với đảng trung tả Dân chủ Xã hội (SPD) xây dựng. Đây là các đảng đang đàm phán thành lập chính phủ liên minh mới dưới sự lãnh đạo của ông Friedrich Merz (CDU) trên cương vị Thủ tướng.

Có gì trong kế hoạch chi tiêu khổng lồ?

Kế hoạch cải cách quy định nợ do phe bảo thủ và SPD cùng đưa ra sẽ miễn trừ chi tiêu quốc phòng khỏi quy định “phanh nợ” được ghi trong Hiến pháp và tạo ra một quỹ đặc biệt trị giá 500 tỷ Euro (545 tỷ USD) để đầu tư vào cơ sở hạ tầng.

Ông Merz đã cố gắng thúc đẩy để kế hoạch chi tiêu được thông qua tại Quốc hội sắp mãn nhiệm, trong bối cảnh những biến động chính sách gần đây của Mỹ kể từ khi Tổng thống Donald Trump bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai. Ông cảnh báo rằng: “Bất ổn địa chính trị liên quan tới Nga và Mỹ có thể đặt châu Âu vào tình thế rủi ro. Nếu đợi cho tới khi Quốc hội mới đi vào hoạt động từ ngày 25.3, kế hoạch tăng chi tiêu có thể bị ngăn chặn bởi các nghị sĩ cực hữu và cực tả vốn đã giành được nhiều ghế hơn sau cuộc bầu cử vừa rồi”.

Liên minh CDU/CSU và SPD đã thỏa hiệp với đảng Xanh rằng quỹ đặc biệt dành cho cơ sở hạ tầng sẽ phải tuân theo “tính bổ sung”, có nghĩa là không tài trợ cho các dự án đang được triển khai hoặc chi tiêu tiêu dùng của chính phủ. Cụ thể, trong số 500 tỷ euro quỹ cơ sở hạ tầng, 100 tỷ euro sẽ được chuyển vào Quỹ Khí hậu và Chuyển đổi (KTF), theo yêu cầu của Đảng Xanh. Khoản phụ phí từ Đạo luật Nguồn năng lượng tái tạo - phụ phí EEG - sẽ tiếp tục được thanh toán từ ngân sách cốt lõi. Phần còn lại của quỹ được dành cho các khoản đầu tư phát triển hạ tầng, với 300 tỷ euro được chi bởi Chính phủ liên bang và 100 tỷ euro được chi bởi chính quyền các bang.

Ngoài số 100 tỷ euro đầu tư hạ tầng nói trên, các bang của Đức còn được phép thâm hụt ngân sách cơ cấu 0,35% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tương tự như mức thâm hụt mà Chính phủ liên bang được phép. Sự thâm hụt này có thể giúp các bang có thêm 16 tỷ euro mỗi năm để chi tiêu. Cho đến nay, các bang của Đức không được phép để phát sinh nợ. Ngoài ra, kế hoạch của ông Merz cũng bao gồm viện trợ quân sự 3 tỷ euro cho Ukraine trong cuộc chiến với Nga.

Trong báo cáo của Bộ Kinh tế được công bố hôm 17.3 cho thấy, mặc dù nền kinh tế của Đức vẫn chưa cho thấy có tín hiệu khởi sắc, nhưng các kế hoạch chính sách tài khóa của chính phủ tương lai của nước này có thể giúp ổn định kỳ vọng về kinh tế và bảo đảm an ninh. Ngay cả khi những bất ổn về nước ngoài và địa chính trị khó có thể giảm bớt trong tương lai gần, các kế hoạch chính sách tài khóa hiện đang được liên minh cầm quyền trong tương lai thảo luận có thể có tác dụng ổn định kỳ vọng và tăng cường sự chắc chắn trong kế hoạch cho các hộ gia đình tư nhân và nền kinh tế.

Khi thông tin về sự ủng hộ của đảng Xanh dành cho kế hoạch chi tiêu của ông Merz được đưa ra, đã giúp cho tỷ giá đồng euro và thị trường chứng khoán Đức tăng mạnh, vì giới đầu tư tin rằng kế hoạch này sẽ thổi một luồng sinh khí mới vào nền kinh tế châu Âu. Theo đánh giá của viện nghiên cứu kinh tế DIW, riêng quỹ hạ tầng mà ông Merz đề xuất có thể giúp sản lượng kinh tế Đức tăng thêm bình quân 2% mỗi năm trong vòng 10 năm tới. Nền kinh tế Đức được đánh giá là đang đứng trước một cơ hội lớn để hồi sinh sau hơn 5 năm trì trệ, bởi kế hoạch được đưa ra đồng nghĩa Berlin có thể vay nợ thêm 1 nghìn tỷ USD trong vòng một thập kỷ tới.

Dù đón nhận nhiều phản ứng tích cực, nhưng ông Merz vẫn vấp phải chỉ trích khi thay đổi chính sách tài khóa chỉ vài ngày sau chiến dịch tranh cử, nơi ông cam kết không gia tăng chi tiêu. Trong khi đó, nhà kinh tế trưởng Daniel Hartmann của công ty Bantleon nhận xét: “Kế hoạch này được đánh giá là một cú huých lớn và một bước ngoặt tài khóa, tạo ra động lực tăng trưởng mới cho Đức, nhưng cũng đồng thời đặt ra rủi ro lạm phát”.

Cải tổ hệ thống "phanh nợ"

Về điều chỉnh Hiến pháp, ông Merz chủ trương cải tổ hệ thống "phanh nợ" - quy định giới hạn mức vay nợ hàng năm của Chính phủ liên bang ở 0,35% GDP. Sau khi quy định này được điều chỉnh, mức chi tiêu cho quốc phòng vượt trên ngưỡng 1% GDP sẽ không còn chịu sự giới hạn của phanh nợ. Định nghĩa của việc chi tiêu như vậy là rộng, bao gồm bảo vệ dân sự, tình báo, và “hỗ trợ cho các quốc gia bị tấn công bất hợp pháp”.

Quy định “phanh nợ” đã được Chính phủ Đức áp dụng sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu từ năm 2008 cho đến nay. Mặc dù được đánh giá là bảo vệ an toàn tài khóa, tuy nhiên quy định này bị nhiều người chỉ trích là lỗi thời và kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế. Chiến lược gia vĩ mô Carsten Brzeski của Ngân hàng ING nhận định: “Giới hạn tài khóa duy nhất đối với Chính phủ Đức sẽ chỉ còn là Đạo luật Ổn định và tăng trưởng của Liên minh châu Âu (EU). Từ kinh nghiệm trong quá khứ, chúng ta đều biết là những quy định này cũng sẽ được nới nếu cần”.

Mục đích cụ thể của việc cải tổ này là tăng chi tiêu cho quốc phòng trong bối cảnh Tổng thống Mỹ Donald Trump gia tăng áp lực yêu cầu châu Âu phải gánh vác nhiều hơn trách nhiệm bảo đảm an ninh thay vì dựa vào Mỹ trong Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO).

Ông Lorenzo Codogno, Nhà sáng lập kiêm kinh tế trưởng của Công ty LC Macro Advisors cho rằng, “vấn đề thực sự” của Đức là mô hình kinh tế mà nước này đã theo đuổi suốt 20 năm qua với sự thống trị của “những ngành công nghiệp tinh vi nhưng đã trở nên lỗi thời". Ông cho rằng Đức cần “những công ty tiên phong và sáng tạo hơn”.

Một cuộc khảo sát của Financial Times cho thấy, tất cả 41 nhà kinh tế đưa ra câu trả lời về “phanh nợ” của Đức đều cho rằng giới hạn này rất ngặt nghèo và nên được nới. Trong khi đó, 29% số chuyên gia này cho rằng Đức nên xóa bỏ hoàn toàn “phanh nợ”; 41% cho rằng phanh nợ nên được cải tổ mạnh mẽ để tạo sự linh hoạt lớn hơn; và số còn lại ủng hộ cải cách vừa phải để tạo thêm một chút linh hoạt.

Dư luận bày tỏ kỳ vọng về kế hoạch mở rộng tài khóa của Đức có thể trở thành hiện thực. Với sự ủng hộ của đảng Xanh, ông Merz giờ đây có thể đã hội đủ đa số phiếu 2/3 cần thiết trong Quốc hội để thông qua việc sửa đổi Hiến pháp, đảo ngược truyền thống thận trọng tài khóa mà nước Đức đã theo đuổi suốt nhiều thập kỷ.

Thách thức sự ổn định của châu Âu?

Bên cạnh đó, các chuyên gia cũng cảnh báo rằng, việc Đức vay thêm gần 1.000 tỷ euro có thể dẫn đến những hệ quả nghiêm trọng trên thị trường tài chính. Giáo sư Lars Feld thuộc Viện Walter Eucken ở Freiburg dự báo nợ công của Đức sẽ tăng từ mức hiện tại khoảng 62% GDP lên 90% GDP trong vòng 10 năm tới. Theo ông Feld, điều này sẽ khiến chi phí lãi suất tăng thêm từ 250 tỷ đến 400 tỷ euro, tùy vào diễn biến của lãi suất trái phiếu chính phủ.

Giáo sư Veronika Grimm từ Đại học Kỹ thuật Nuremberg cảnh báo rằng, đây sẽ là một “thách thức đối với sự ổn định của châu Âu”. Nếu lãi suất trái phiếu chính phủ Đức tăng, các quốc gia vốn đang chìm trong nợ nần như Italy và Tây Ban Nha có thể sẽ phải hứng chịu mức chịu lãi suất cao khó kiểm soát. Điều này sẽ khiến khu vực đồng euro rơi vào trạng thái dễ tổn thương một lần nữa.

Thế giới 24h

Kỷ nguyên “đi lại tự do” dần khép lại?
Quốc tế

Kỷ nguyên “đi lại tự do” dần khép lại?

Brussels đang nhanh chóng hoàn thiện các quy định mới, cho phép Liên minh châu Âu (EU) dễ dàng hơn trong việc đình chỉ chế độ miễn thị thực đối với công dân của 61 quốc gia hiện đang được hưởng quyền này. Giới quan sát nhận định, động thái này không chỉ phản ánh sự cứng rắn hơn trong vấn đề di cư bất hợp pháp mà còn cho thấy EU đã sẵn sàng sử dụng chính sách thị thực như một đòn bẩy chính trị mạnh mẽ hơn.

Cộng hòa Czech tuyên bố lần đầu tiên độc lập hoàn toàn khỏi nguồn cung dầu từ Nga
Thế giới 24h

Cộng hòa Czech tuyên bố lần đầu tiên độc lập hoàn toàn khỏi nguồn cung dầu từ Nga

Chính phủ Cộng hòa Czech chính thức công bố nước này đã chấm dứt hoàn toàn sự phụ thuộc vào nguồn cung dầu mỏ từ Nga. Thủ tướng Petr Fiala cho biết việc nâng cấp hoàn tất tuyến đường ống Transalpine (TAL) từ Tây Âu đã cho phép Czech tiếp nhận toàn bộ nguồn dầu từ các nước phương Tây, thay vì phải phụ thuộc vào đường ống Druzhba do Nga vận hành như trước đây.

Mỹ khởi động điều tra nhập khẩu dược phẩm và chip bán dẫn
Thế giới 24h

Mỹ khởi động điều tra nhập khẩu dược phẩm và chip bán dẫn

Chính quyền Tổng thống Donald Trump đã chính thức mở cuộc điều tra theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, nhằm xem xét tác động của việc nhập khẩu dược phẩm và vi mạch điện tử (chip) đối với an ninh quốc gia - bước đi mới nhất của Tổng thống Donald Trump, nhằm hướng đến việc giảm phụ thuộc vào nguồn cung nước ngoài trong các lĩnh vực chiến lược.

Cuộc chiến của Harvard sẽ kiểm tra giới hạn quyền lực của chính quyền Mỹ
Thế giới 24h

Cuộc chiến của Harvard sẽ kiểm tra giới hạn quyền lực của chính quyền Mỹ

Một bên là Harvard, trường đại học lâu đời và giàu có nhất của nước Mỹ, một thương hiệu đại học nổi tiếng đến mức chỉ nghe tên cũng đủ uy tín. Bên kia là chính quyền Tổng thống Donald Trump, với quyết tâm tiến xa hơn bất kỳ chính quyền nào khác để can thiệp và định hình lại nền giáo dục đại học của Hoa Kỳ. Cả hai bên đều đang lao vào một cuộc đụng độ có thể thử thách giới hạn quyền lực của chính phủ và tính độc lập của các trường đại học hàng đầu Hoa Kỳ, vốn là thương hiệu để để họ trở thành điểm đến của các học giả trên toàn thế giới.

Sự phối hợp giữa hai cơ quan lập pháp góp phần hiện thực hóa Cộng đồng Trung Quốc – Việt Nam chia sẻ tương lai
Thế giới 24h

Sự phối hợp giữa hai cơ quan lập pháp góp phần hiện thực hóa Cộng đồng Trung Quốc – Việt Nam chia sẻ tương lai

Trong cuộc gặp với Chủ tịch Quốc hội Việt Nam Trần Thanh Mẫn hôm 14.4, Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình khẳng định sự phối hợp giữa cơ quan lập pháp hai nước sẽ giúp cụ thể hóa những nội dung mà hai bên đã nhất trí trong thúc đẩy Cộng đồng Trung Quốc – Việt Nam chia sẻ tương lai; cùng đưa hai nước tiến vào kỷ nguyên mới, hãng thông tấn Tân Hoa Xã đưa tin.

Báo Trung Quốc: Chọn Việt Nam là điểm đến đầu tiên trong năm 2025 cho thấy sự coi trọng đặc biệt của Trung Quốc
Thế giới 24h

Báo Trung Quốc: Chọn Việt Nam là điểm đến đầu tiên trong năm 2025 cho thấy sự coi trọng đặc biệt của Trung Quốc

Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC), Chủ tịch nước Trung Quốc hôm 14.4 đã kêu gọi có những biện pháp để làm sâu sắc hơn quá trình xây dựng cộng đồng Trung Quốc - Việt Nam chia sẻ tương lai. Ông Tập Cận Bình đưa ra phát biểu này tại cuộc hội đàm với Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) Tô Lâm trong chuyến thăm cấp nhà nước tới Việt Nam. Hãng tin Tân Hoa Xã, tờ The Global và nhiều tờ báo chính thống của Trung Quốc đưa tin.

Trung Quốc trong hệ sinh thái số toàn cầu
Quốc tế

Trung Quốc trong hệ sinh thái số toàn cầu

Sáng kiến ​​Con đường tơ lụa kỹ thuật số nhằm mục đích phát triển một hệ sinh thái kỹ thuật số toàn cầu với Trung Quốc là trung tâm, tập trung vào thương mại điện tử, tài chính, số hóa công nghiệp, điện toán lượng tử và AI. Các mô hình nguồn mở giá rẻ như DeepSeek đang thúc đẩy nhận thức rằng công nghệ tiên tiến sẽ không chỉ dành riêng cho các nước phát triển. Sự chuyển dịch sang mạng lưới kỹ thuật số giá rẻ của Trung Quốc có thể định hình lại tương lai kỹ thuật số của các nền kinh tế đang phát triển và ảnh hưởng đến chính sách công nghệ trên toàn thế giới.

Truyền thống, trà đạo và tương lai: Những câu chuyện đặc sắc của Chủ tịch Tập Cận Bình với Việt Nam
Thế giới 24h

Truyền thống, trà đạo và tương lai: Những câu chuyện đặc sắc của Chủ tịch Tập Cận Bình với Việt Nam

Khi Tổng Bí thư Tô Lâm thực hiện chuyến thăm đầu tiên tới Trung Quốc với tư cách là nhà lãnh đạo cấp cao của Việt Nam vào tháng 8 năm ngoái, nơi ông đặt chân đến đầu tiên không phải Bắc Kinh mà là thành phố Quảng Châu phía nam - một sự sắp xếp đặc biệt mà Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình sau này ca ngợi là "lựa chọn đầy ý nghĩa", đó là mở đầu bài viết trên tờ Tân Hoa Xã về những câu chuyện và kỷ niệm đặc sắc của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình với Việt Nam, được đăng tải trước thềm chuyến thăm chính thức Việt Nam lần thứ 4 của ông.

The Global Times: Chủ tịch Tập Cận Bình muốn thúc đẩy tầm nhìn mới cho Cộng đồng Trung Quốc - Việt Nam chia sẻ tương lai
Thế giới 24h

The Global Times: Chủ tịch Tập Cận Bình muốn thúc đẩy tầm nhìn mới cho Cộng đồng Trung Quốc - Việt Nam chia sẻ tương lai

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình cho rằng, Trung Quốc và Việt Nam cần tăng cường nỗ lực trên mọi mặt trận để xây dựng cộng đồng chia sẻ tương lai Trung Quốc - Việt Nam, đóng góp nhiều hơn cho hòa bình, ổn định, phát triển và thịnh vượng ở khu vực và thế giới nói chung, tờ The Global Times, tờ báo chính thống của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong bài viết sáng 14.4 đưa tin.