Hoàn thiện pháp luật về kinh tế là khâu đột phá quan trọng nhất

TS. TRẦN VĂN - ĐBQH Khóa XII, XIII

Tình hình địa chính trị thế giới vẫn có vẻ đang bất ổn sâu sắc với nhiều đánh giá khác nhau, kéo theo một nền kinh tế thế giới tiềm ẩn nhiều rủi ro khó lường trong cả ngắn, trung và dài hạn.

Nhiều biện pháp trừng phạt, cấm vận lẫn nhau giữa các nền kinh tế lớn có thể dẫn tới khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhất là khi các nguồn dự trữ tài chính, lương thực, vật tư chiến lược, năng lượng của nhiều quốc gia đang dần cạn kiệt. Nhiều chuyên gia đã nhận định, thế giới khó trở lại trạng thái như từ năm 2022 trở về trước.

Tất cả các yếu tố đó đang tác động rất tiêu cực đến nền kinh tế nước ta vốn đã và đang hội nhập sâu, rộng vào nền kinh tế toàn cầu, nhất là do yếu tố giảm tổng cầu trên thị trường thế giới, hàng tiêu dùng, chi phí nguyên liệu tăng cao, chuỗi cung ứng gián đoạn, các yêu cầu mới về sản xuất xanh, sạch, bền vững theo tiêu chuẩn của các nước phát triển... Từ đó dẫn đến đơn đặt hàng từ nước ngoài đột ngột giảm sâu so cùng kỳ đối với hấu hết các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo…, dẫn đến dư thừa công suất, năng lực sản xuất và dư thừa hàng hóa với làn sóng lao động thiếu hay mất việc làm, giảm hay mất thu nhập, trở thành gánh nặng cho an sinh xã hội.

Thêm vào đó là những bất ổn nội tại của kinh tế trong nước với thị trường bất động sản, trái phiếu doanh nghiệp, lãi suất ngân hàng tăng cao, một số tổ chức tín dụng còn yếu kém, đầu tư công giải ngân chậm, loạt dự án năng lượng tái tạo chậm đưa vào hoạt động, không thể phát huy hiệu quả… Tất cả đều có thể dẫn tới những đổ vỡ của nhiều doanh nghiệp và đe dọa sự ổn định của nền kinh tế.

Quốc hội đã quyết liệt ban hành nhiều cơ chế, chính sách, pháp luật mới, Chính phủ đã khẩn trương, nỗ lực trong chỉ đạo, điều hành để cố gắng đưa nền kinh tế thích ứng với những tác động tiêu cực từ các yếu tố bên ngoài, vượt qua những khó khăn bên trong với các gói kích cầu đầu tư, kích thích tiêu dùng, giảm lãi suất cho vay, thúc đẩy đầu tư công, chi tiêu công, khẩn trương đưa nhiều công trình dự án giao thông, năng lượng quan trọng vào hoạt động, phát huy hiệu quả đầu tư…

Trong hoàn cảnh đặc biệt khó khăn này, hoàn thiện thể chế càng trở nên cấp bách, nhất là các quy định của pháp luật liên quan tới chuyển đổi số quốc gia, tăng trưởng xanh. Thực tế là sự phát triển của công nghệ mới đang mở ra những cơ hội chưa bao giờ có cho sự bứt phá trong phát triển nhưng cũng đặt ra nhiều vấn đề trong hoạt động quản lý nhà nước về nhiều lĩnh vực kinh tế kỹ thuật như tài chính, ngân hàng, giao thông, đô thị hay nhà máy thông minh… Tuy nhiên, nếu không có khung khổ pháp lý hoàn chỉnh, hay chí ít cũng phải là những quy định theo cơ chế thí điểm, thử nghiệm có kiểm soát sandbox thì chuyển đổi số quốc gia cũng vẫn chỉ nằm trên giấy.

Véc-tơ tăng trưởng sẽ trở lại nếu chúng ta huy động được tối đa các nguồn lực trong nước, từ tài chính, công nghệ, con người… để giải quyết các bài toán hóc búa đó. Các cơ quan hoạch định chính sách, cơ quan quản lý nhà nước phải gần với dân, gần với doanh nghiệp, gần với thực tiễn vận động của thị trường hơn nữa để dũng cảm nhìn nhận, phát hiện vấn đề và mạnh dạn tìm các giải pháp hợp lý, tối ưu để giải quyết bằng được những vấn đề đó.

Có như vậy, cán bộ công chức mới mạnh dạn thực thi công vụ. Có như vậy, hoạt động sản xuất, kinh doanh của xã hội mới bùng nổ trở lại được. Ngân sách đầu tư công sẽ không phải chờ công trình, dự án. Chi tiêu của Chính phủ sẽ không bị ách tắc ở các thủ tục đấu thầu. Nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài lại được khơi thông; nguồn lực tài chính của xã hội sẽ được rót vào sản xuất, kinh doanh thay vì đầu cơ nhà đất, vàng miếng, ngoại tệ hay chảy ra nước ngoài vào các chương trình đầu tư định cư…

Sự cần cù, sáng tạo, nỗ lực sản xuất, kinh doanh của người dân và cộng đồng doanh nghiệp cùng với các cơ chế, chính sách, pháp luật kinh tế tốt, có hiệu lực, hiệu quả nhất luôn là nền tảng quan trọng để đất nước phát triển, tiến về phía trước. Xét cho cùng, theo K. Marx, pháp luật là một trong các yếu tố của kiến trúc thượng tầng, được sinh ra và quy định bởi cơ sở hạ tầng.

Pháp luật càng công khai, minh bạch sẽ giảm thiểu chi phí xã hội cho sản xuất, kinh doanh, đổi mới, sáng tạo. Vì vậy, cử tri thật sự mong chờ vào kết quả tích cực của Kỳ họp thứ Năm tới của Quốc hội Khóa XV với một chương trình nghị sự dày đặc các dự án luật quan trọng đối với nền kinh tế và xem xét, thảo luận, quyết định nhiều vấn đề quan trọng khác của đất nước.

Chính sách và cuộc sống

Ảnh minh họa.
Chính sách và cuộc sống

Ưu tiên cho tăng trưởng

Nền kinh tế đang phục hồi tích cực, với tăng trưởng GDP quý III.2024 ước đạt 7,4% so với cùng kỳ, cao hơn 0,7% so với kịch bản tại Nghị quyết số 01/NQ-CP (6,7%), và khớp với kịch bản tăng trưởng cả năm 7% như đã báo cáo tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6. Tính chung 9 tháng, tăng trưởng GDP đạt 6,82%. Với diễn biến này, không còn quá lo về việc có đạt mục tiêu tăng trưởng năm nay. Tuy nhiên, phía trước vẫn còn nhiều thách thức cần vượt qua để đạt được những thành tựu ấn tượng hơn nữa.

Công dân tra cứu TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Giang.
Chính sách và cuộc sống

Cắt bỏ thủ tục hành chính rườm rà, ách tắc

Bên cạnh những kết quả đạt được, báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 cũng cho thấy, việc phân cấp, phân quyền, cắt giảm một số quy định, thủ tục hành chính, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, điều kiện kinh doanh rườm rà chưa triệt để, thủ tục hành chính còn rườm rà, ách tắc.

Chính sách đơn lẻ sẽ khó đạt mục tiêu
Chính sách và cuộc sống

Chính sách đơn lẻ sẽ khó đạt mục tiêu

Tại cuộc họp báo quý III.2024 diễn ra mới đây, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết, Bộ đồng tình với đề xuất nghiên cứu chính sách đánh thuế với trường hợp sở hữu, sử dụng nhiều nhà, đất nhằm hạn chế đầu cơ, mua đi bán lại trong thời gian ngắn để kiếm lời của Bộ Xây dựng. Bộ Tài chính sẽ tiếp thu, nghiên cứu, hoàn thiện các chính sách thuế liên quan đến bất động sản…

Ảnh minh họa.
Chính sách và cuộc sống

Giảm thời gian xử lý thủ tục để tăng hiệu quả hỗ trợ

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang xây dựng dự thảo Nghị định về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh thực vật, thay thế cho Nghị định 02/2017/NĐ-CP. Một trong những yêu cầu đặt ra là phải rút ngắn thời hạn giải quyết thủ tục hành chính để chính sách hỗ trợ nhanh chóng đến với đối tượng thụ hưởng.

Sau hơn 3 năm thực hiện Luật PPP, hiện có 31 dự án mới đang được triển khai thực hiện và 11 dự án đang chuẩn bị đầu tư theo phương thức PPP
Chính sách và cuộc sống

Không làm "sống lại" những tồn tại trước đây

Theo đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu, có khoảng 20 điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư sẽ được sửa đổi, bổ sung, tập trung vào 3 nhóm chính sách: Một là, mở rộng, đa dạng hóa lĩnh vực, hình thức, phương thức thực hiện dự án Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP); hoàn thiện cơ chế tài chính đối với dự án PPP nhằm tối đa hóa nguồn lực từ khu vực tư nhân, bảo đảm vai trò dẫn dắt của đầu tư công. Hai là, đơn giản hóa thủ tục, đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước đối với dự án PPP, tạo thuận lợi cho công tác chuẩn bị đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Ba là, xử lý dứt điểm những khó khăn, vướng mắc đối với dự án BOT, BT chuyển tiếp.

Lớp học tiếng Anh của cô Hà Ánh Phượng (Phú Thọ). Ảnh: qdnd.vn
Chính sách và cuộc sống

Bảo đảm chính sách khả thi

Dự án Luật Nhà giáo vừa được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 37 vừa qua; với mong muốn tạo điều kiện để nhà giáo yên tâm công tác, tâm huyết và trách nhiệm với nghề, dự thảo đã có quy định chính sách tiền lương, đãi ngộ đối với nhà giáo.

Không nên cứng nhắc…
Chính sách và cuộc sống

Không nên cứng nhắc…

Trả lời kiến nghị của cử tri một số tỉnh, thành phố gửi đến sau Kỳ họp thứ Bảy, Quốc hội Khóa XV đề nghị xem xét sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân theo hướng điều chỉnh tăng mức giảm trừ gia cảnh cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, mức sống và phù hợp với chủ trương tăng lương từ ngày 1.7, Bộ Tài chính vẫn “kiên định” với quan điểm chưa thể sửa đổi.

Khu đô thị mới Thủ Thiêm
Chính sách và cuộc sống

Tránh kẽ hở, bất cập khi hồi sinh dự án BT

Vì những bất cập, sai phạm, kẽ hở gây thất thoát tài sản công trong các dự án “đổi đất lấy hạ tầng”, phương thức đầu tư BT (đầu tư - chuyển giao) bị tạm dừng từ đầu năm 2021 theo quy định của Luật Đầu tư theo phương thức công - tư (PPP); sửa đổi Luật PPP lần này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất triển khai lại BT vì nhiều lý do.

Đổi mới tư duy và cách thức xây dựng pháp luật
Chính sách và cuộc sống

"Đúng vai, thuộc bài"

Đổi mới tư duy và cách thức xây dựng pháp luật là yêu cầu được Lãnh đạo Quốc hội đặc biệt nhấn mạnh tại các phiên họp vừa qua của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trong đó, một quan điểm đổi mới hết sức quan trọng là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa, minh bạch hóa hệ thống pháp luật.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Tránh tình trạng “nhờn” luật!

Đề nghị bổ sung trong báo cáo đầy đủ hơn về thông tin, về danh mục các bộ, ngành, địa phương, đơn vị làm tốt để biểu dương và những đơn vị chưa tốt để nhắc nhở, nhất là những nơi ít tiếp công dân... Cần làm rõ vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đã nhấn mạnh điều này tại Phiên họp thứ 37 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo về hành chính năm 2024.

Cơ chế phải thực tế và chi tiết hơn
Chính sách và cuộc sống

Cơ chế phải thực tế và chi tiết hơn

Phát biểu tại cuộc họp của Thường trực Chính phủ về dự thảo Nghị định quy định cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, Nghị định cần khuyến khích phát triển loại hình năng lượng này để phát huy tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh của Việt Nam về điện mặt trời.

Ảnh minh họa.
Chính sách và cuộc sống

Giảm "dấu chân carbon" bằng những tòa nhà xanh

Tại một sự kiện về phát triển bền vững diễn ra mới đây, ông Tan Boon Thor, Giám đốc khối bất động sản thương mại và quản lý thiết kế tại Frasers Property Vietnam cho biết, hiện nhiều khách hàng chỉ thuê những công trình có chứng nhận xanh. Với các khu công nghiệp, nhiều nhà đầu tư cũng kiểm tra kỹ càng xem công trình họ sắp thuê có thực sự xanh như giấy chứng nhận hay không.

Quản lý quảng cáo trên môi trường mạng
Chính sách và cuộc sống

Quản lý quảng cáo trên môi trường mạng

Theo chương trình làm việc tại phiên họp thứ 37, sáng nay, 24.9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo. Một trong những điểm mới của dự thảo Luật đó là bổ sung quy định về quảng cáo trên mạng. Việc lấp khoảng trống pháp lý này là rất cần thiết, kịp thời điều chỉnh những vấn đề đã và đang phát sinh trong thực tiễn về quảng cáo diễn ra khá sôi động trên môi trường mạng hiện nay.

Chủ động, tiên phong trong việc lớn, việc khó
Quốc hội và Cử tri

Chủ động, tiên phong trong việc lớn, việc khó

Lần đầu tiên, một sự kiện đặc biệt trong bối cảnh đặc biệt được tổ chức - đó là Hội nghị Thường trực Chính phủ làm việc với các doanh nghiệp lớn. Hội nghị được tổ chức nhằm tháo gỡ khó khăn, phát huy vai trò chủ động, tiên phong của doanh nghiệp trong những việc lớn, việc khó, việc mới để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Ảnh minh họa.
Chính sách và cuộc sống

PPP sẽ hấp dẫn hơn

Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) có hiệu lực năm 2021 được kỳ vọng sẽ mở ra giai đoạn khởi sắc hơn trong thu hút tư nhân đầu tư vào hạ tầng kinh tế, xã hội sau những “lùm xùm” của các dự án BOT giao thông. Tuy vậy, không phải lúc nào mong muốn cũng thành hiện thực.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Chậm xử lý văn bản trái pháp luật

Số lượng văn bản có quy định trái pháp luật vẫn chiếm tỷ lệ cao, nhưng đến nay mới chỉ xử lý được 80/138 văn bản, số văn bản chưa được xử lý là 58 văn bản. Đề nghị Chính phủ nêu rõ nguyên nhân đến nay còn 58/138 văn bản trái pháp luật chưa được xử lý. Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đã đặt vấn đề này tại phiên họp thứ 37 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi cho ý kiến vào Báo cáo của Chính phủ về tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội.