Cụ thể, Dự án Khu văn phòng và Nhà ở tại Lô LK2, khu A, đô thị mới An Vân Dương, tỉnh Thừa Thiên Huế có diện tích quy hoạch khoảng 4,19 ha, trong đó: khu ở gồm nhà ở biệt thự và nhà ở liền kề (diện tích 8.156m²); Khu phức hợp gồm đất ở chung cư cao tầng (diện tích 5.928m²) và đất cao ốc văn phòng (diện tích 4.100m²); Khu đất công trình công cộng (diện tích 1.606m²); đất giao thông (diện tích 15.017m²); Khu đất cây xanh cảnh quan (diện tích 7.133m²).

Theo KLTT, Chủ đầu tư dự án không lập hồ sơ đề xuất trình UBND tỉnh ban hành quyết định chấp thuận đầu tư, vi phạm Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14.1.2013; Việc thỏa thuận kiến trúc công trình, trình thẩm định thiết kế cơ sở, điều chỉnh thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật công trình Nhà phức hợp cao tầng thuộc lô LK2, khu A, Khu đô thị mới An Vân Dương không đúng phân khu chức năng của quy hoạch chi tiết được phê duyệt tại Quyết định số 979/QĐ-UBND ngày 24.5.2013 của UBND tỉnh, vi phạm Luật Nhà ở năm 2014, trách nhiệm thuộc chủ đầu tư và các cơ quan có liên quan.

Sở Xây dựng thẩm định; điều chỉnh thiết kế cơ sở; thiết kế kỹ thuật cho công trình Nhà phức hợp cao tầng thuộc lô LK2, khu A, Khu đô thị mới An Vân Dương không đúng phân khu chức năng của quy hoạch chi tiết được được phê duyệt, Cụ thể:

Công ty Cổ phần Bất động sản Minh Điền Vital có Tờ trình số 50/2017/TTr-MIDIVI ngày 5.7.2017 về việc thẩm định điều chỉnh TKCS Nhà ở phức hợp cao tầng thuộc dự án “Khu văn phòng và Nhà ở” tại lô LK2. Công trình bao gồm: 1 tầng hầm, 19 tầng nổi, 1 tầng áp mái (tăng thêm 2 tầng so với TKCS đã được thẩm định tại Văn bản số 1355/SXD-QLXD ngày 13.7.2016);

Tờ trình số 57/2017/TTr-MIDIVI ngày 28.7.2017 về việc thẩm định hồ sơ TKKT công trình Nhà ở phức hợp cao tầng, dự án Khu văn phòng và Nhà ở tại lô LK2, khu A, đô thị mới An Vân Dương, thành phố Huế. Công trình bao gồm: 1 tầng hầm, 19 tầng nổi, 1 tầng áp mái, tầng 18 và tầng 18+. Tầng 18 và tầng 18+ khu căn hộ Duplex bố trí 8 căn hộ chung cư/2 tháp A và B, thiết kế 4 mẫu căn hộ Duplex.

Theo cơ quan thanh tra, Sở Xây dựng có các Văn bản: số 1355/SXD-QLXD ngày 13.7.2016; số 1588/SXD-QLXD ngày 28.7.2017 và số 1637/SXD-QLXD ngày 4.8.2017 thông báo kết quả thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật (khối tháp A xây dựng trong khu đất có ký hiệu PH1 (diện tích là 4.100m²) chung cư cao tầng là không đúng phân khu chức năng của Quy hoạch chi tiết được phê duyệt tại Quyết định số 979/QĐ-UBND ngày 24.5.2013 của UBND tỉnh. Bên cạnh đó, Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng cho công trình này không đúng phân khu chức năng của Quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Trách nhiệm thuộc Sở Xây dựng.

Chủ đầu tư điều chỉnh thiết kế, thực hiện xây dựng theo thiết kế điều chỉnh nhưng không thực hiện điều chỉnh Giấy phép xây dựng cho công trình Nhà phức hợp cao tầng thuộc lô LK2, khu A, Khu đô thị mới An Vân Dương, vi phạm Luật Xây dựng năm 2014, trách nhiệm thuộc chủ đầu tư.

Đáng lưu ý, về hoạt động kinh doanh bất động sản, tính đến thời điểm thanh tra, Chủ đầu tư đã bán 67/67 căn nhà ở (bao gồm liền kế và biệt thự); 41/50 căn Shophouse và 197/200 căn hộ. Các căn hộ thuộc lô đất PH1 (toà tháp A) chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ rõ, Chủ đầu tư công khai không đầy đủ các nội dung về dự án bất động sản (trang https://www.themanorcrownhue.vn), cụ thể: thông tin về hồ sơ, giấy tờ về quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất, hợp đồng bảo lãnh là vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

Đặc biệt, qua thanh tra phát hiện, chủ đầu tư đã thế chấp dự án cho Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam - chi nhánh Thừa Thiên Huế; Chủ đầu tư có 3 văn bản gửi Sở Xây dựng xin xác nhận điều kiện mở bán nhà ở khi chưa thực hiện giải chấp, không có giấy tờ chứng minh đã giải chấp và khi bất động sản hình thành trong tương lai chưa có giấy tờ về quyền sử dụng đất (đối với lô đất chức năng khu văn phòng ký hiệu PH1), vi phạm Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

Sở Xây dựng có 3 văn bản xác nhận điều kiện mở bán 43 căn nhà ở liền kế, 24 căn nhà biệt thự, 92 căn hộ tòa tháp A, 92 căn hộ tòa tháp B và 50 căn Shophouse khối đế khi chủ đầu tư chưa thực hiện giải chấp, không có giấy tờ chứng minh đã giải chấp và khi bất động sản hình thành trong tương lai chưa có giấy tờ về quyền sử dụng đất (đối với lô đất chức năng khu văn phòng ký hiệu PH1), vi phạm Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

Theo KLTT, từ tháng 11.2015 đến tháng 6.2019, chủ đầu tư bán 67 căn nhà ở nhưng không có hợp đồng bảo lãnh của ngân hàng thương mại theo quy định vi phạm khoản 1, khoản 2 Điều 56 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

Chủ đầu tư đã ký 26 hợp đồng mua bán nhà ở trước khi được Sở Xây dựng có văn bản thông báo về điều kiện được mở bán (4 căn liền kề, 8 căn hộ tại tầng 18, 3 căn hộ tầng 19 tòa tháp A; 8 căn hộ tại tầng 18, 3 căn hộ tầng 19 tòa tháp B).

Đáng nói, khi Sở Xây dựng có các văn bản về việc ngừng huy động vốn đối với bất động sản hình thành trong tương lai tại toà tháp A để chờ quyết định điều chỉnh quy hoạch (Văn bản số 1112/SXD-QLN&TTBĐS ngày 22.5.2019; số 1586/SXD-QLN&TTBĐS ngày 2.7.2019 và số 2764/SXD- QLN&TTBĐS ngày 23.10.2019), Chủ đầu tư vẫn tiếp tục bán 16 căn nhà ở hình thành trong tương lai tại toà tháp này. Qua Kiểm tra xác suất 8 hợp đồng mua bán căn hộ, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng cho biết chủ đầu tư thu tiền vượt quá tỷ lệ phần trăm giá trị hợp đồng, vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

Cũng theo KLTT, tiến độ thi công công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án chậm tiến độ 2 năm 10 tháng.

Trước những vi phạm trên, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND thành phố Huế tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền; Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với các cơ quan, các tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra các tồn tại, vi phạm; Chỉ đạo, yêu cầu chủ đầu tư/nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân khác có liên quan của dự án tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý khắc phục các vi phạm, thiếu sót được nêu trong kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật.

"Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, nếu phát hiện các tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển hồ sơ đến cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật", Thanh tra Bộ Xây dựng nêu rõ.