Góp ý dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Qua 3 năm thi hành Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 cho thấy, công tác xây dựng pháp luật ở nước ta đã có chuyển biến tích cực, chất lượng văn bản pháp luật đã được nâng cao hơn, nhiều văn bản được ban hành để kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, thời gian qua việc xây dựng, ban hành một số VBQPPL còn sai sót, hạn chế; chưa rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình xây dựng, ban hành VBQPPL. Để khắc phục những tồn tại này, việc sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành VBQPPL là cần thiết.

Toàn cảnh hội thảo

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 đã được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 theo Nghị quyết số 57/2018/QH14 của QH. Theo kế hoạch, dự án Luật được trình QH cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Tám (tháng 10.2019) và trình QH thông qua tại Kỳ họp thứ Chín (tháng 5.2020).

Dự thảo Luật sửa 55/173 điều, trong đó sửa 30 điều về nội dung, 25 điều về chính sách. Tham dự hội thảo, các đại biểu đều nhất trí với việc sửa đổi Luật nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra; tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về ban hành VBQPPL nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, góp phần xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, hiệu lực, hiệu quả phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình xây dựng, ban hành VBQPPL, nhất là trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh…

Đánh giá cao dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung lần này có nhiều nội dung liên quan đến việc phân cấp, phân quyền trách nhiệm rõ hơn trong xây dựng và ban hành VBQPPL cả ở Trung ương và địa phương. Tuy nhiên, cũng có ý kiến đặt vấn đề khi Bộ Tư pháp đề xuất xây dựng luật thì cơ quan nào sẽ thẩm định? Bởi theo quy định thì Bộ Tư pháp là cơ quan thẩm định các dự án luật. Các ý kiến cũng đề nghị cần nâng cao hơn nữa vai trò của cơ quan thẩm định, thẩm tra các dự án luật; quy định chặt chẽ trách nhiệm của cơ quan giải trình, tiếp thu; quy định rõ việc phản hồi đối với các ý kiến đóng góp vào các dự thảo luật, tiếp thu ý kiến vì sao, không tiếp thu vì sao…