Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo kết luận thanh tra việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vắc xin và thuốc phòng, chống dịch CoVid-19 tại TP.HCM (thời kỳ từ 1.1.2020 đến 31.12.2021).
Theo Thông báo kết luận thanh tra, trong giai đoạn từ đầu năm 2020, đặc biệt là năm 2021, tình hình dịch bệnh Covid-19 tại TP.HCM diễn biến hết sức phức tạp. Thời điểm đó, hàng ngày có hàng nghìn ca nhiễm bệnh, số người nhập viện tăng cao. Cả hệ thống chính trị vào cuộc cùng với Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố để chống dịch. Đặc biệt lực lượng cán bộ y tế của thành phố và cả nước tham gia tuyến đầu, ngày đêm căng mình chống dịch.
Bên cạnh những thành quả phòng, chống dịch đã đạt được như đã nêu trên thì công tác thực hiện mua sắm trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm, kit xét nghiệm và thuốc phòng, chống dịch Covid-19 vẫn còn bộc lộ một số vi phạm, thiếu sót.
Thông báo kết luận thanh tra nêu, trong thời gian dịch bệnh, Chính phủ cho phép sử dụng nguồn vốn ngân sách để mua sắm vật tư y tế trong công tác phòng chống dịch (không thu phí đối với người cách ly và điều trị Covid-19).
Tuy nhiên, một số bệnh viện (BV) vừa thực hiện chức năng điều trị Covid-19 theo chỉ đạo của UBND TP. Hồ Chí Minh, vừa là cơ sở khám chữa bệnh theo nhiệm vụ thường xuyên đã tổ chức thực hiện các gói thầu mua sắm sử dụng cả nguồn vốn ngân sách phục vụ phòng chống dịch Covid-19 và nguồn viện phí của BV để mua sắm vật tư y tế, nhưng trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu không phân định rõ từng nguồn vốn theo quy định tại khoản 3 Điều 35 Luật Đấu thầu năm 2013.
Điều này dễ dẫn đến không rõ ràng, minh bạch khi quyết toán nguồn vốn ngân sách Nhà nước trong cộng tác mua sắm để phục vụ phòng, chống dịch. Điển hình là tại BV Nhi Đồng Thành phố, Trưng Vương, An Bình, TP Thủ Đức, Nhi Đồng 2 và Từ Dũ.
Thanh tra Chính phủ xác định, trách nhiệm thuộc về Giám đốc các bệnh viện, đơn vị nêu trên. "UBND TP. Hồ Chí Minh cần chỉ đạo cơ quan chức năng thanh, kiểm tra việc quyết toán nguồn ngân sách Nhà nước đã sử dụng để mua sắm và việc quản lý, sử dụng trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm, kít xét nghiệm và thuốc phòng, chống Covid-19 để đảm bảo sử dụng đúng mục đích theo đúng quy định", kết luận nêu.
Thanh tra Chính phủ cũng chỉ rõ việc BV TP Thủ Đức không lập kế hoạch, dự toán mua sắm theo quy định đối với gói thầu mua sắm sinh phẩm, vật tư xét nghiệm SARS-CoV-2 tại cộng đồng và cơ sở y tế năm 2021, vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015. Trách nhiệm thuộc về Giám đốc BV Thủ Đức.
Một số chủ đầu tư xác định số lượng mua sắm chưa sát với tình hình dịch bệnh, vượt nhu cầu thực tế sử dụng, dẫn đến số lượng mua sắm thực tế rất nhỏ so với số lượng được dự trù; có một số loại thuốc được mua sắm nhưng chưa sử dụng.
Cụ thể: BV Trưng vương (có 3 gói thầu mua sắm vật tư, sinh phẩm có số lượng mua sắm thực tế chỉ đạt từ 3,7% đến 6,3% so với số lượng trúng thầu); Trung tâm Y tế TP Thủ Đức (một gói thầu mua sắm test nhanh có số lượng mua sắm thực tế chỉ đạt 45% so với số lượng trúng thầu); BV Bệnh Nhiệt đới (một gói thầu mua sắm test nhanh có số lượng mua sắm thực tế chỉ đạt 0,5% so với số lượng trúng thầu), mua 5.000 lọ thuốc Medozopen 1g nhưng đến ngày 31.12.2021 chưa sử dụng; BV Nhi Đồng 2 (một gói thầu mua sắm thuốc, có 24 loại thuốc không mua sắm); BV Nhi Đồng Thành phố (gói thầu không mua 39 loại thuốc và gói thầu không mua 20 loại thuốc), mua 300 lọ hoạt chất Immunoglobulin nhưng đến ngày 31.12.2021 chưa sử dụng; BV PHCN-ĐTBNN (gói thầu không mua 21 loại thuốc gói thầu không mua 11 loại thuốc); mua 5.000 lọ thuốc Rodilar nhưng chưa sử dụng.
Thanh tra Chính phủ nhận định, việc xác định số lượng hàng hóa mua sắm không sát với nhu cầu sử dụng thực tế cũng có lý do khách quan, do tình hình bệnh dịch diễn biến phức tạp, việc dự tính sát nhu cầu sử dụng thực tế là rất khó khăn nên hầu hết trong các hợp đồng ký kết đều có điều khoản ràng buộc là nhà thầu cung cấp theo nhu cầu của chủ đầu tư.
Thông báo kết luận thanh tra cũng chỉ rõ hàng loạt sai phạm trong xác định giá gói thầu; tư cách hợp lệ của nhà thầu; thương thảo, ký kết và thực hiện hợp đồng; một số gói thầu qua thanh tra phát hiện có dấu hiệu vi phạm phạm pháp luật về đấu thầu, lợi dụng dịch bệnh để nâng giá bán cao bất thường…
* Báo điện tử Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan đến bạn đọc và cử tri cả nước.
