Giải bài toán "có tiền nhưng không tiêu được" trong giải ngân vốn đầu tư công

9 tháng đầu năm, GDP nước ta tăng trưởng 6,82%, đó là con số ấn tượng trong bối cảnh nền kinh tế phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức. Tuy nhiên, vẫn còn những "điểm nghẽn" cần Chính phủ đưa ra giải pháp mạnh mẽ, hữu hiệu hơn nhằm khơi thông nguồn lực phát triển, tạo bứt phá mạnh mẽ cho chặng đường về đích của cả giai đoạn. Trong đó, có thực trạng “có tiền nhưng không tiêu được” trong giải ngân vốn đầu tư công.

Đó là ý kiến thảo luận tại Tổ 17 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Cao Bằng, Gia Lai, An Giang) về kết quả phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước, đầu tư công, điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết... theo chương trình Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV.

Đánh giá bức tranh kinh tế xã hội – xã hội 9 tháng đầu năm, các ĐBQH thành viên Tổ thảo luận 17 cơ bản thống nhất và đồng thuận cao với Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025.

ĐBQH Trần Hồng Minh (Cao Bằng) - Tổ trưởng Tổ 17 phát biểu thảo luận tổ. Ảnh: An Nhiên

ĐBQH Trần Hồng Minh (Cao Bằng) - Tổ trưởng Tổ 17 phát biểu thảo luận tổ. Ảnh: An Nhiên

ĐBQH Trần Hồng Minh (Cao Bằng) - Tổ trưởng Tổ 17 cho rằng, với 14/15 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch; tăng trưởng kinh tế cả năm ước đạt khoảng 6,8 - 7%, vượt mục tiêu Quốc hội đề ra (6 - 6,5%), được các tổ chức quốc tế đánh giá tích cực về triển vọng tăng trưởng; chỉ tiêu tăng năng suất lao động vượt kế hoạch đề ra, sau 3 năm không đạt...

“Đó không chỉ là tín hiệu khả quan cho thấy các kịch bản tăng trưởng kinh tế đã phát huy tác dụng, mà còn là minh chứng cho vai trò lãnh đạo trực tiếp của Đảng, mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, người đứng đầu Đảng ta - Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành, giám sát hiệu quả của Quốc hội, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sát thực tế của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự ủng hộ của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp….”, ĐBQH Trần Hồng Minh nhấn mạnh

6-2-9591-6830.jpg
ĐBQH Y Thanh Hà Niê Kđăm (Gia Lai) phát biểu tại tổ. Ảnh: An Nhiên

Đại biểu cũng đồng tình cho rằng, "sức khỏe" của nền kinh tế vĩ mô đang tốt lên sẽ là động lực để chúng ta bứt phá ở chặng đường “nước rút” để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2024 và chặng đường về đích của nhiệm kỳ 2020 - 2025. Do đó, bên cạnh những giải pháp căn cơ đồng bộ thì cũng cần một sự quyết tâm rất lớn của cả hệ thống chính trị…

2-7258-753.jpg
ĐBQH Nguyễn Đình Việt (Cao Bằng) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh: An Nhiên

Đồng tình với đánh giá của đại biểu Trần Hồng Minh, ĐBQH Nguyễn Đình Việt và ĐBQH Bế Minh Đức (Cao Bằng) cho rằng, những kết quả nổi bật trong bức tranh kinh tế - xã hội 9 tháng năm 2024 sẽ là động lực và tiền đề quan trọng để sẵn sàng cho chặng đường về đích của cả nhiệm kỳ.

4-1-3001-7420.jpg
ĐBQH Bế Minh Đức (Cao Bằng) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh: An Nhiên

Liên quan đến những thiệt hại do cơn bão số 3 Yagi trong tháng 9 vừa qua với mưa lớn và lũ lụt, dẫn đến sự chậm trễ ở các dây chuyền sản xuất, chuỗi cung ứng và đóng cửa hoạt động kinh doanh tạm thời, các ĐBQH, trong đó có tỉnh Cao Bằng mong muốn, Đảng, Nhà nước tiếp tục quan tâm, tạo cơ chế và có các gói hỗ trợ các địa phương bị chịu tác động nặng nề từ thiên tai để giúp bà con tái thiết và quay trở lại cuộc sống, sản xuất.

3-4716-501.jpg
ĐBQH Đôn Tuấn Phong (An Giang) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh: An Nhiên

ĐBQH Đôn Tuấn Phong (An Giang) và một số đại biểu cũng đánh giá cao những thành tựu nổi bật của nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh tình hình quốc tế vẫn đang rất phức tạp, thay đổi nhanh, khó lường, có những xung đột mới với quy mô tính chất rộng…

4-3060-7693.jpg
ĐBQH Nguyễn Thị Mai Phương (Gia Lai) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh: An Nhiên

Tuy nhiên, đại biểu thẳng thắn cho rằng, tăng trưởng dường như vẫn dựa vào động lực đầu tư công; giải ngân vốn đầu tư công vẫn chậm, câu chuyện “có tiền nhưng không tiêu được” vẫn là bài toán hóc búa của các địa phương, đơn vị, 9 tháng đạt 47% thấp hơn năm 2023. Một trong những nguyên nhân dẫn đến hiệu quả giải ngân vốn đầu tư công chưa được như ý là do thiếu sự quyết liệt, vẫn còn tâm lý e ngại, sợ trách nhiệm. Quan trọng nhất là các quy định pháp luật liên quan đến đầu tư công còn chồng chéo, đùn đẩy từ dưới lên trên. "Trung ương đã thực vào cuộc giúp các địa phương tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc này chưa"? Đại biểu Đôn Tuấn Phong đặt câu hỏi.

7-2092-5677.jpg
ĐBQH Trình Lam Sinh (An Giang) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh: An Nhiên

ĐBQH Trình Lam Sinh (An Giang) thì nhấn mạnh, bên cạnh những thành tựu nổi bật, nền kinh tế vĩ mô vẫn còn tiềm ẩn rủi ro. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong nước gặp nhiều khó khăn. Do đó, cần thúc đẩy các doanh nghiệp nội địa phát triển theo chiều sâu và cần có chính sách bảo hộ hàng hoá và có thêm nhiều chính sách hỗ trợ phát triển hàng hoá Việt Nam, có như thế mới tạo nên các chuỗi sản xuất bền vững.

Đại biểu ĐBQH Trình Lam Sinh và nhiều đại biểu khác cũng băn khoăn hiện nay cơ cấu sản phẩm trên thị trường thiếu cân đối khiến giá nhà chung cư ở phân khúc sơ cấp và thứ cấp bị đẩy lên cao, dẫn đến người có nhu cầu thực về nhà ở khó có khả năng tiếp cận. Tình trạng lũng đoạn, thổi giá, tạo sóng, đầu cơ đất đai, đẩy giá đất lên cao khiến cho việc mua bán hầu như chỉ diễn ra trong giới đầu cơ trong khi người dân, doanh nghiệp khó tiếp cận vì giá đất cao, vượt quá khả năng chi trả...

6-1179-2725.jpg
ĐBQH Lê Hoàng Anh ( Gia Lai) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh: An Nhiên

"Cần nhanh chóng đưa ra các giải pháp phục hồi thị trường bất động sản và có giải pháp ngăn chặn xu hướng suy giảm của thị trường bất động sản kết hợp với kiểm soát tốt hơn số lượng nhà ở đang được xây dựng mới, khắc phục tình trạng mất cân đối cung - cầu hoặc cầu có nhưng không có khả năng thanh toán...", đại biểu Trình Lam Sinh đề nghị.

Xoay quanh câu chuyện giảm nghèo bền vững, ĐBQH Siu Hương (Gia Lai) đánh giá cao các giải pháp, chính sách giảm nghèo bền vững được triển khai hiệu quả theo tinh thần “không để ai bị bỏ lại phía sau”... Nhờ đó, tỷ lệ hộ nghèo giảm được 1% xuống còn 1,93%... Tuy nhiên, việc xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ có mức sống trung bình hằng năm còn gặp khó khăn do một số biểu mẫu chấm điểm của khu vực nông thôn Tây Nguyên thuộc Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH ngày 18.7.2021 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội chưa phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế của nhiều địa phương; trong đó, có tỉnh Gia Lai.

3-1-2675-6143.jpg
ĐBQH Siu Hương (Gia Lai) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh: An Nhiên

Thực tế, có những hộ gia đình có tài sản (trâu, bò, ngựa dưới 3 con thì không tính điểm); có loại tài sản chỉ chấm điểm theo số lượng (ti vi, xe máy, tủ lạnh...) mà không căn cứ vào giá trị của tài sản nên điều tra viên còn lúng túng khi thu thập, đối chiếu với tiêu chuẩn để đánh giá đối với từng hộ; có những tiêu chí khó đánh giá, xác định (tiêu chí nhà ở), nhất là khi hộ gia đình có người mắc bệnh hiểm nghèo, tai nạn, rủi ro.

"Việc không đánh giá về giá trị tài sản hay về chất lượng, số lượng tài sản đã ảnh hưởng đến sự công bằng, khách quan trong xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội cần nghiên cứu, chỉnh sửa thang điểm trong bộ công cụ rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo vào giai đoạn sắp tới", đại biểu Siu Hương kiến nghị.

ĐBQH Rơ Châm H'Phik (Gia Lai) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh: An Nhiên

ĐBQH Rơ Châm H'Phik (Gia Lai) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh: An Nhiên

ĐBQH Đinh Ngọc Quý (Gia Lai) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh An Nhiên

ĐBQH Đinh Ngọc Quý (Gia Lai) phát biểu ý kiến thảo luận. Ảnh An Nhiên

Ngoài ra, một số ĐBQH tỉnh Gia Lai cũng đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành có liên quan nhanh chóng triển khai đầu tư xây dựng Dự án Hồ chứa nước Ia Thul để cấp và tạo nguồn cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp cho diện tích khoảng 8.600 ha, nước sinh hoạt cho khoảng 28.500 người; cải thiện môi trường sinh thái; kết hợp giảm lũ cho hạ du, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện Ia Pa, Krông Pa (tỉnh Gia Lai).

Quang cảnh thảo luận tại Tổ 17. Ảnh: An Nhiên

Quang cảnh thảo luận tại Tổ 17. Ảnh: An Nhiên

Đây là vùng có diện tích đất sản xuất nông nghiệp lớn, đời sống nhân dân trong vùng còn khó khăn (chủ yếu là dân tộc Jrai: 91,6%), tỷ lệ hộ nghèo cao (khoảng 18%). Việc đầu tư xây dựng Hồ chứa nước Ia Tul là giải pháp hữu hiệu, đảm bảo cho phát triển nông nghiệp, ổn định đời sống của nhân dân, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế vùng theo định hướng tái cơ cấu ngành, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1400/QĐ-TTg ngày 10.11.2022; tuy nhiên, đến nay Dự án vẫn chưa được triển khai....

Thảo luận tại Tổ 17, đa số ĐBQH tán thành chủ trương đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (VCB) với số tiền 20.695 tỷ đồng. Đồng thời, đánh giá việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB từ nguồn lợi nhuận còn lại năm 2021 là cần thiết nhằm hiện thực hóa các chủ trương của Đảng, Quốc hội về việc nâng cao hiệu quả, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Nhà nước để làm tốt vai trò dẫn dắt, trụ cột trong một số lĩnh vực quan trọng, góp phần thúc đẩy kinh tế, xã hội và quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước…

Quốc hội và Cử tri

Bảo đảm không có “khoảng trống” pháp lý
Chính sách và cuộc sống

Bảo đảm không có “khoảng trống” pháp lý

Đến thời điểm này, kế hoạch định hướng, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy đang được các cấp, các ngành tập trung triển khai một cách quyết liệt nhằm hướng tới mục tiêu cao nhất là hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tuy nhiên, một trong những điều kiện đặc biệt quan trọng kèm theo đó là hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cũng cần được rà soát, sửa đổi để bảo đảm không có “khoảng trống”.

Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Viết Chức
Diễn đàn Quốc hội

Xây dựng bộ máy “tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả”

TS. Nguyễn Viết Chức - nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng (nay là Ủy ban Văn hóa, Giáo dục) tin tưởng, chủ trương tinh gọn bộ máy của cả hệ thống chính trị hiện đang được triển khai sẽ mang lại kết quả rất lớn để xây dựng bộ máy “tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả” như Tổng Bí thư Tô Lâm và Trung ương đã xác định.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 10 khóa XIII
Việt Nam với kỷ nguyên mới

Bài cuối: Dựa vào Nhân dân để đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

PGS.TS Lê Minh Thông - Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật

Mô hình tổ chức của các tổ chức chính trị - xã hội phải đa dạng và linh hoạt hơn, thích ứng với các môi trường cụ thể của cơ quan nhà nước, sản xuất, kinh doanh, địa bàn dân cư. Tiếp tục sắp xếp lại tổ chức bộ máy của MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội các cấp theo đúng tính chất của một tổ chức chính trị - xã hội đại diện cho ý chí, nguyện vọng và lợi ích của người dân, không rập khuôn máy móc theo mô hình cơ quan nhà nước. Tập trung xây dựng tổ chức bộ máy hợp lý tại cấp trung ương và cấp cơ sở, tinh gọn thực chất và mạnh mẽ cơ cấu tổ chức tại cấp trung gian, giảm đầu mối trực thuộc.

Ảnh minh họa
Quốc hội và Cử tri

Chính sách cho cán bộ dôi dư - cần “thấu tình đạt lý”

Từng cơ quan, đơn vị phải thực hiện tốt công tác chính trị tư tưởng và chế độ, chính sách đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng do sắp xếp lại tổ chức, bộ máy; bảo đảm công bằng, công khai, khách quan, không để phát sinh phức tạp. Tổng Bí thư Tô Lâm đã nhấn mạnh điều này tại Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW mới đây.

Tổng Bí thư Tô Lâm trực tiếp trao đổi chuyên đề “Kỷ nguyên phát triển mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam” tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh ngày 25.11.2024. Ảnh: Lâm Hiển
Quốc hội và Cử tri

Bài 3: Sắp xếp, kiện toàn bộ máy rõ về chức năng, tinh gọn về tổ chức, hiệu quả về hoạt động

PGS.TS Lê Minh Thông - Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật
Để sắp xếp, kiện toàn hợp lý tổ chức bộ máy nhà nước trong giai đoạn phát triển mới cần tiếp tục đổi mới tư duy về Nhà nước. Theo đó, tư duy lại vai trò của Nhà nước trong điều kiện hiện nay ở nước ta, cụ thể cần đổi mới nhận thức trên một số vấn đề cơ bản.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Hoãn xuất cảnh khi nợ thuế: thực thi sao cho hợp lý?

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đóng góp về dự thảo Nghị định hướng dẫn thực hiện khoản 9 Điều 6 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 7 luật, liên quan đến ngưỡng nợ thuế và thời gian nợ đối với các trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh. Dự thảo này dự kiến có hiệu lực từ ngày 1.1.2025.

Tổng Bí thư Tô Lâm dự và phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị toàn quốc quán triệt triển khai tổng kết Nghị quyết số 18 của Trung ương
Quốc hội và Cử tri

Tạo động lực để cán bộ sẵn sàng chấp nhận thay đổi, sẵn sàng hy sinh vì lợi ích chung

PGS.TS Bùi Hoài Sơn, Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục

Việc sáp nhập và tinh gọn bộ máy là một phần quan trọng trong chiến lược nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Tuy nhiên, quá trình này cũng có những thách thức, nhất là vấn đề xử lý cán bộ dôi dư. Những người làm công tác quản lý, công chức và viên chức bị ảnh hưởng bởi các đợt sáp nhập, thu gọn bộ máy không chỉ phải đối mặt với sự thay đổi trong công việc mà còn là những điều chỉnh trong cuộc sống cá nhân và sự nghiệp. Vì vậy, việc tìm ra một phương án xử lý hài hòa, vừa đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức bị dôi dư, vừa không làm gián đoạn tiến trình cải cách là một nhiệm vụ hết sức quan trọng.

Khởi đầu mới…
Chính sách và cuộc sống

Khởi đầu mới…

Theo kế hoạch định hướng, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sẽ kết thúc hoạt động và chuyển 19 tập đoàn, tổng công ty về các bộ, ngành quản lý.

Cử tri huyện Xuân Lộc phát biểu ý kiến tại buổi tiếp xúc. Ảnh: Hoàng Oanh
Quốc hội và Cử tri

Đồng Nai: Nhiều kiến nghị liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xóa nhà tạm, nhà dột nát

Sau Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV, ngày 13.12, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai đã tổ chức TXCT phường Bảo Vinh, thành phố Long Khánh và huyện Xuân Lộc để thông tin đến cử tri kết quả kỳ họp; đồng thời, lắng nghe các ý kiến, kiến nghị của cử tri.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và các đại biểu dự Kỳ họp thứ 20, HĐND TP. Hà Nội Khóa XVI
Chính sách và cuộc sống

Tăng tốc ở địa phương

Trung ương, Quốc hội, Chính phủ triển khai đến đâu thì bộ, ngành, địa phương phải bắt nhịp đến đấy. Có như vậy, chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho địa phương mới thực sự ý nghĩa và hiệu quả.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Yêu cầu cấp bách

Phát biểu khai mạc Phiên họp thứ 40 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị khẩn trương chuẩn bị các điều kiện, rút ngắn thời gian khâu chuẩn bị văn bản hướng dẫn để đưa các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ Tám đi vào thực tiễn nhanh nhất, hiệu quả nhất, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Đây là yêu cầu cấp bách trong bối cảnh nền kinh tế đang cần những động lực mới để phục hồi và phát triển sau những khó khăn và thách thức kéo dài.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp
Diễn đàn Quốc hội

Cân nhắc tiêu chí xác định mức hỗ trợ doanh nghiệp, tránh phát sinh cơ chế “xin - cho”

Nhấn mạnh xây dựng Nghị định quy định về thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ Hỗ trợ đầu tư nhằm kiến tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thu hút, khuyến khích tất cả các loại hình doanh nghiệp, thành phần kinh tế đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu, việc quản lý, hỗ trợ Quỹ phải bảo đảm chặt chẽ, tránh tình trạng mất cân đối giữa khả năng đáp ứng của Quỹ với tổng số tiền cần hỗ trợ; nghiên cứu quy trình đánh giá để hỗ trợ chi phí một cách minh bạch, khách quan.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Cần chế tài đủ mạnh

Bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật dù được quan tâm nhưng thời gian qua vẫn để lọt những văn bản có nội dung trái pháp luật. Tuy vậy, việc xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thời gian qua mới “thực hiện dưới hình thức phê bình, kiểm điểm, rút kinh nghiệm hoặc không xét thi đua, khen thưởng cuối năm”.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn
Quốc hội và Cử tri

Quốc hội gương mẫu đi đầu trong hoàn thiện thể chế

"Quốc hội đã và đang chủ động chuyển từ tư duy quản lý sang kiến tạo, tăng cường giám sát, cải cách thủ tục hành chính; giảm chi phí, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân, xác định trách nhiệm gương mẫu đi đầu trong hoàn thiện thể chế, nâng cao "tuổi thọ" các luật; thực hiện tinh gọn bộ máy trong thời gian tới", Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh tại Phiên họp sáng 10.12 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.