Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi): Tạo điều kiện hỗ trợ người lao động khi mất việc làm, thất nghiệp

Không để chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm thất nghiệp

Cho ý kiến về việc đóng bảo hiểm thất nghiệp được quy định tại Điều 58 của dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh cho biết, tại khoản 6 Điều 3 quy định: “Bảo hiểm thất nghiệp là loại hình bảo hiểm bắt buộc nhằm hỗ trợ người lao động để duy trì việc làm, đào tạo, tư vấn, giới thiệu việc làm và bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi bị mất việc làm trên cơ sở đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp”. Tuy nhiên, quy định tại khoản 5 Điều 58 lại yêu cầu trường hợp người sử dụng lao động không còn khả năng đóng số tiền chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động khi chấm dứt quan hệ lao động thì người lao động được lựa chọn nộp số tiền vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp thuộc trách nhiệm đóng bảo hiểm thất nghiệp của mình nhưng người sử dụng lao động chưa đóng cho cơ quan bảo hiểm xã hội để làm các thủ tục giải quyết hưởng các chế độ bảo hiểm thất nghiệp.

Với quy định trên, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh cho rằng, khi cơ quan bảo hiểm xã hội thu hồi được số tiền chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm thất nghiệp của người sử dụng lao động thì hoàn trả lại tiền cho người lao động đã đóng, như vậy là chưa phù hợp. Bởi theo đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh, người lao động mất việc làm gặp rất nhiều khó khăn trong cuộc sống, việc yêu cầu họ phải bỏ ra trước một khoản tiền để đóng đủ số tiền người sử dụng lao động chưa đóng cho cơ quan bảo hiểm xã hội mới được hưởng bảo hiểm thất nghiệp là vô lý, vì số tiền này hằng tháng họ đã bị người sử dụng lao động trích từ lương. Mặt khác, việc để người sử dụng lao động chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm thất nghiệp thuộc trách nhiệm của cơ quan bảo hiểm xã hội.

“Do đó, để đảm bảo quyền lợi cho người lao động thì nội dung này nên được trích từ Quỹ bảo hiểm xã hội hoặc Quỹ bảo hiểm thất nghiệp để người lao động được hưởng chế độ sớm nhất; bảo hiểm xã hội có trách nhiệm thu hồi số tiền chậm đóng, trốn đóng để trả lại cho Quỹ bảo hiểm xã hội”, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh đề nghị.

Trợ cấp thất nghiệp phải đảm bảo mức sống tối thiểu của người lao động

Tại điểm b khoản 1 Điều 64 của dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) quy định "người lao động bị sa thải theo pháp luật về lao động hoặc bị xử lý kỷ luật, buộc thôi việc theo pháp luật về viên chức không được hưởng trợ cấp thất nghiệp", đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh đề nghị nghiên cứu xây dựng quy định này mang tính nguyên tắc để đảm bảo quyền lợi cho đối tượng trên theo hướng cho phép họ được hưởng trợ cấp thất nghiệp khi có đầy đủ bằng chứng về việc bị từ chối việc vì lý do đã bị sa thải, buộc thôi việc ở doanh nghiệp, đơn vị trước đó.

“Thực tế, người lao động bị sa thải rất khó tìm việc làm mới do người sử dụng lao động mới coi sa thải như một lý lịch không tốt để từ chối người lao động vào làm việc. Bên cạnh đó, cần có quy định hoặc cơ chế kiểm soát phù hợp để tránh phân biệt đối xử trong tuyển dụng lao động liên quan đến vấn đề người lao động đã bị sa thải, buộc thôi việc trước đó”, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh phân tích.

Bên cạnh đó, về mức thời gian, thời điểm hưởng trợ cấp thất nghiệp được quy định tại Điều 65 của dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh cho rằng, tại khoản 1 Điều 65 quy định "mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp" là thấp, không đảm bảo mức sống tối thiểu của người lao động. Theo đó, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh đề nghị nâng lên 75%, là bằng với mức hưởng lương hưu tối đa. Theo đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh, đây là mong mỏi của rất nhiều người lao động nhằm tạo điều kiện hỗ trợ người lao động cuộc sống tối thiểu khi mất việc làm, thất nghiệp và hạn chế rút bảo hiểm xã hội một lần của người lao động.