Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) chưa nêu cụ thể khu vực tư nhân là động lực chính của tăng trưởng việc làm

Đào tạo kỹ năng số cho người lao động

Đánh giá cao dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) đã cơ bản thể chế hóa các chủ trương của Đảng, các nghị quyết. Cụ thể, về phát triển kinh tế tư nhân trong Nghị quyết 68 thì dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) đã đưa ra chính sách tín dụng ưu đãi để hỗ trợ tạo việc làm cho doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Điều 9; về đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số theo Nghị quyết 57 thì dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) đã quy định ưu tiên phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và khuyến khích phát triển việc làm trong lĩnh vực chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo, kinh tế số, kinh tế xanh tại Điều 4 khoản 6. Đặc biệt là tinh thần Nghị quyết 18 về cải cách bộ máy hành chính được quán triệt trong dự thảo là hỗ trợ người lao động trong trường hợp sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Đồng thời, giao cho Bộ Nội vụ là đơn vị đầu mối quản lý nhà nước về việc làm thống nhất, tinh gọn tại Điều 6. Tuy nhiên, theo đại biểu Trần Văn Khải, việc thể chế hóa các nghị quyết của Đảng trong dự thảo luật cần tiếp tục phải rà soát, bổ sung để bảo đảm thể chế hóa đầy đủ nhất chủ trương của Đảng ở các Nghị quyết 57; 68 hay Nghị quyết 18.

Theo đó, qua rà soát một cách cẩn trọng, đại biểu Trần Văn Khải nhận thấy một số nội dung trong chủ trương của Đảng cần phải được thể chế hóa hơn.

Thứ nhất, vai trò kinh tế tư nhân trong tạo việc làm chưa được nhấn mạnh tương xứng trong dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi). Dù có chính sách vay vốn nhưng luật chưa nêu cụ thể khu vực tư nhân là động lực chính của tăng trưởng việc làm. Khu vực tư nhân hiện thu hút 82% lực lượng lao động, mục tiêu đến năm 2030 đạt 84% đến 85%. Nếu luật không tạo môi trường thuận lợi, bình đẳng hơn cho kinh tế tư nhân thì chúng ta khó đạt mục tiêu đó, tốc độ tạo việc làm mới sẽ chậm lại, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế.

​Thứ hai, định hướng đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số chưa được cụ thể hóa thành cơ chế, chương trình rõ ràng. Luật thiếu quy định hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, đào tạo kỹ năng số cho người lao động. Điều này có thể khiến Việt Nam tụt hậu, người lao động lỡ cơ hội việc làm mới và doanh nghiệp trong nước khó cạnh tranh.

Thứ ba, dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) chưa đề cập cơ chế phối hợp liên ngành, hiệu quả trong triển khai chính sách việc làm, thiếu phối hợp đồng bộ dẫn đến có thể chồng chéo hoặc bỏ sót trách nhiệm, làm giảm hiệu lực thực thi.

Phát triển sàn giao dịch việc làm trực tuyến tích hợp toàn quốc

​Để dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) hoàn thiện, đại biểu Trần Văn Khải đề xuất:

Một là, bổ sung tại Điều 4 khoản 1 với nội dung ưu tiên hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân là động lực chính trong tạo việc làm bền vững, nhằm nhấn mạnh vai trò của kinh tế tư nhân trong tạo việc làm bền vững và khẳng định cam kết của Nhà nước về môi trường kinh doanh thuận lợi, bình đẳng. Đồng thời, mở rộng chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp tạo việc làm, giao Chính phủ quy định cụ thể các hỗ trợ tương ứng.

Hai là, với nội dung thúc đẩy chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo: Bổ sung tại Điều 9 khoản 2 nội dung doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo thuộc nhóm được vay vốn với lãi suất ưu đãi. Bổ sung tại Điều 23 khoản 1 nội dung: xây dựng chương trình đào tạo kỹ năng số cho người lao động đáp ứng chuyển đổi số. Bổ sung tại Điều 16a mới nội dung: phát triển sàn giao dịch việc làm trực tuyến tích hợp toàn quốc giúp người lao động và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin tuyển dụng.

​Ba là, với nội dung hoàn thiện cơ chế thực thi: Bổ sung tại Điều 6 khoản 2đ nội dung quy định rõ cơ chế phối hợp liên ngành trong thực hiện chính sách việc làm, nhằm phân định trách nhiệm từ trung ương đến địa phương, đồng thời xây dựng lộ trình triển khai cơ sở dữ liệu quốc gia về người lao động, bảo đảm chuyển đổi số đồng bộ, hiệu quả.

​“Nếu được bổ sung các nội dung nêu trên, Luật Việc làm (sửa đổi) sẽ thể chế hóa đầy đủ nhất và kịp thời nhất chủ trương của Đảng tại các Nghị quyết 57, Nghị quyết 68 và Nghị quyết 18, giúp cho kinh tế tư nhân phát triển, khơi dậy nguồn lực to lớn nội sinh của dân tộc, khu vực tư nhân phát huy tiềm năng, tạo thêm nhiều việc làm mới, người lao động nâng cao kỹ năng, nắm bắt cơ hội mới và nền kinh tế Việt Nam sẽ bứt phá mạnh mẽ trong kỷ nguyên số”, đại biểu Trần Văn Khải nhấn mạnh.