Bất cập trong quản lý nhà, đất công tại TP Hà Nội: Kiến nghị thu hồi nhà chuyên dùng 281 Đội Cấn

Tự ý ký hợp đồng cho thuê lại nhà đất để kinh doanh

Theo kết luận số 5749/KL-TTTP-P3 của Thanh tra TP Hà Nội (ngày 26.11.2018) về "Thanh tra việc quản lý, sử dụng nhà, đất tại số 281 Đội Cấn (quận Ba Đình, Hà Nội) của Thanh tra thành phố" có nêu rõ, nhà biệt thự số 281 Đội Cấn gồm 2 ngôi, thuộc sở hữu nhà nước, hiện Công ty Cổ phần Du lịch và Xúc tiến đầu tư (Công ty DL - XTĐT) sử dụng (trước đây là Đoàn xe 12 - Cục chuyên gia (Phủ Thủ tướng) từ năm 1958, đến năm 1991 là Xí nghiệp Vận tải hành khách số 12 thuộc Tổng cục Du lịch). Theo Quy chế quản lý, sử dụng nhà biệt thự xây dựng trước năm 1954 thì nhà 281 Đội Cấn thuộc biệt thự nhóm 3.

Tiếp đó, năm 1985, Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Ba Đình ký Hợp đồng số 232/HĐNC cho Công ty DL - XTĐT thuê tại 281 Đội Cấn để sử dụng vào mục đích làm việc và kinh doanh, diện tích thuê 536,68m2.

Năm 1991, ký lại hợp đồng thuê nhà, diện tích thuê 586,6m2, diện tích xây dựng thêm 1.100m2 (nhà cấp 4). Theo hợp đồng thuê đất số 107-2115.99/ĐC-HĐTĐ (ngày 19.3.1999) của Sở Địa chính ký với Công ty thì khuôn viên nhà 281 Đội Cấn tại thời điểm đó có diện tích là 10.109m2, trong đó có diện tích nhà tập thể Công ty ký hợp đồng cho 41 hộ cán bộ, công nhân viên thuê để ở từ năm 1998, mỗi hộ được thuê 15m2/hộ. Đến năm 2003, Công ty Kinh doanh nhà số 1 ký Hợp đồng cho Công ty DL - XTĐT thuê nhà với diện tích 872,96m2, diện tích xây dựng thêm 1.363,83m2, trong khuôn viên đất 9.146,2m2. Năm 2005, khi hết hạn hợp đồng Công ty DL - XTĐT không thực hiện việc ký lại Hợp đồng thuê nhà, đất theo qui định, chậm nộp tiền thuê nhà, đất.

Theo kết luận thanh tra, việc Công ty DL - XTĐT tự ý ký hợp đồng cho các tổ chức, cá nhân thuê lại nhà đất để kinh doanh, chậm nộp tiền thuê nhà, đất là vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào mục đích kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn thành phố (theo Quyết định số 32/2012/QĐ UBND ngày 12.11.2012 của UBND TP Hà Nội).

Đáng chú ý, tháng 10.2008, trong quá trình rà soát, thống kê danh sách biệt thự xây dựng trước năm 1954, Sở Xây dựng, UBND TP Hà Nội đã trình HĐND thành phố việc đưa nhà 281 Đội Cấn vào danh mục 46 biệt thự thành phố quản lý, doanh nghiệp thuê và đề xuất bán theo giá thị trường.

Tuy nhiên, ngày 10.12.2008, HĐND thành phố có Nghị quyết số 18/2008/NQ-HĐND thông qua "Để án Quản lý quỹ nhà biệt thự trên địa bàn TP Hà Nội" đã xác định nhà 281 Đội Cấn thuộc biệt thự thành phố quản lý, doanh nghiệp thuê, không bán, được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về nguyên tắc lại văn bản số 1254/TTg-KTN (ngày 28.7.2009).

Năm 2014, khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp, UBND thành phố có văn bản số 129/UBND-KT (ngày 8.1.2015) yêu cầu Công ty TNHH MTV Du lịch và Xúc tiến đầu tư chấm dứt hợp đồng cho thuê ngoài ngành để sử dụng đúng chức năng nhiệm vụ, thực hiện nghĩa vụ tài chính trước khi cổ phần hóa. Thế nhưng Công ty chưa thanh lý hợp đồng mà vẫn cho các tổ chức, cá nhân thuê nhà, đất, không thực hiện nghĩa vụ tài chính đã tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp là không thực hiện đúng chỉ đạo của UBND TP Hà Nội.

UBND TP Hà Nội yêu cầu chấm dứt hợp đồng cho thuê ngoài ngành

Ngay sau khi Thanh tra TP Hà Nội có kết luận thanh tra số 5749, ngày 21.12.2018 Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Thế Hùng đã có văn bản số 6272/UBND-ĐT về việc "Chỉ đạo xử lý sau thanh tra việc quản lý, sử dụng nhà đất tại số 281 Đội Cấn, quận Ba Đình".

Theo đó, Phó Chủ tịch UBND thành phố giao Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội nghiên khắc kiểm điểm đối với tổ chức, cá nhân có sai phạm trong việc quản lý và sử dụng nhà đất tại số 281 phố Đội Cấn theo kết luận của Thanh tra thành phố.

Đồng thời, giao UBND quận Ba Đình kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các tổ chức, cá nhân trong việc buông lỏng quản lý về trật tự xây dựng, để Công ty Du lịch và Xúc tiến đầu tư xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng trong khuôn viên biệt thự; cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở cho 41 hộ gia đình khi chưa có thủ tục bàn giao nhà đất của cơ quan quản lý nhà nước.

Đồng thời, ông Nguyễn Thế Hùng chỉ đạo, giao Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội rà soát, để xuất phương án sắp xếp lại đối với cơ sở nhà đất tại số 281 phố Đội Cấn. Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng phối hợp cùng Sở Tài chính tham mưu cho UBND thành phố phương án sắp xếp lại cơ sở nhà đất tại địa chỉ nêu trên theo quy định của Nghị định 167/2017/NĐ-CP (ngày 31.12.2017) của Chính phủ và Thông tư số 37/2018/TT-BTC (ngày 15.1.2018). Đồng thời, giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì cùng Cục Thuế TP Hà Nội, UBND quận Ba Đình, Công ty TNHH MTV Quản lý và phát triển nhà Nội kiểm tra, đo đạc lại diện tích thực tế Công ty cổ phần Du lịch và Xúc tiến đầu tư đang sử dụng; rà soát lại nghĩa vụ về tiền thuê đất đã nộp của Công ty, đề xuất phương án xử lý, báo cáo UBND thành phố theo quy định.

Đặc biệt, UBND thành phố yêu cầu Công ty Cổ phần Du lịch và Xúc tiến đầu tư chấm dứt hợp đồng cho thuê ngoài ngành đề sử dụng đúng mục đích và có trách nhiệm nộp nghĩa vụ tài chính theo quy định. Đồng thời, yêu cầu phía Công ty chấm dứt hợp đồng cho thuê ngoài ngành để sử dụng đúng mục đích và có trách nhiệm nộp nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Nhiều lần kiến nghị thu hồi nhà chuyên dùng 281 Đội Cấn

Thực hiện kết luận thanh tra, hướng dẫn của Sở Xây dựng và chỉ đạo của UBND thành phố, Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội đã nhiều lần phối hợp cùng các cơ quan quản lý có liên quan tiến hành kiểm tra việc xử lý sau thanh tra nhưng những sai phạm của Công ty CP Du lịch và Xúc tiến đầu tư vẫn "dậm chân tại chỗ", không có sự biến chuyển.

Trước thực trạng trên, ngày 4.10.2021, Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội đã có văn bản số 1479/QL&PTN-QL về việc "nhà chuyên dùng thuộc sở hữu Nhà nước tại 281 Đội Cấn", trong đó có nêu rõ Công ty CP Du lịch và Xúc tiến đầu tư vẫn vi phạm việc cho đối tượng khác khai thác sử dụng phần diện tích tại nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước; vi phạm nợ đọng tiền thuê nhà là 1.404.302.000 đồng (từ tháng 5.2020 đến hết Quý II/2021); vi phạm về cải tạo xây dựng, sửa chữa biệt thự.

Đáng chú ý, Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội đã nhiều lần kiểm tra, làm việc, yêu cầu đơn vị chấm dứt, khắc phục vi phạm, tuy nhiên đơn vị không thực hiện. Chính vì vậy, trong văn bản này, Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội đề nghị Sở Xây dựng trình UBND TP Hà Nội ban hành quyết định thu hồi nhà chuyên dùng tại 281 Đội Cấn (quận Ba Đình) do "Công ty CP Du lịch và Xúc tiến đầu tư không thực hiện kết luận Thanh tra 5749/KL-TTTP-P3 (ngày 26.11.2018) của Thanh tra thành phố, nợ đọng tiền thuê nhà, tự ý cải tạo, sửa chữa nhà chuyên dùng.

Đặc biệt, đến ngày 23.5.2022, Chủ tịch Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội Nguyễn Tiến Dũng đã có văn bản số 777/QL&PTN-QLN gửi Sở Xây dựng về việc "nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước tại 115 Đội Cấn, 23 Hàng Than và 281 Đội Cấn". Trong văn bản một lần nữa nhắc lại những sai phạm tại 281 Đội Cấn do Công ty CP Du lịch và xúc tiến đầu tư không thực hiện Kết luận Thanh tra 5749, nợ đọng tiền thuê nhà, tự ý cải tạo, sửa chữa nhà chuyên dùng. Đồng thời Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội tiếp tục kính đề nghị Sở Xây dựng trình UBND Thành phố ban hành quyết định thu hồi nhà chuyên dùng tại 281 Đội Cấn.

Tuy nhiên, trong văn bản cũng nêu rõ đến nay (ngày 23.5.2022) Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội cho biết vẫn chưa nhận được ý kiến hướng dẫn, chỉ đạo xử lý đối với các địa điểm nhà chuyên dùng tại 281 Đội Cấn. "Một lần nữa, Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội đề nghị Sở Xây dựng chủ trì cùng liên ngành thành phố thống nhất phương án xử lý tồn tại, vướng mắc, vị phạm và báo cáo UBND thành phố phương án thu hồi nhà chuyên dùng tại 281 Đội Cấn theo quy định.

Trong một diễn biến khác, sau khi Báo Đại biểu Nhân dân đăng tải tuyến bài về bất cập trong quản lý nhà, đất công tại TP Hà Nội, nêu thông tin về nhà chuyên dùng 281 Đội Cấn, lãnh đạo Công ty Cổ phần Du lịch và Xúc tiến Đầu tư đã có buổi làm việc với Báo Đại biểu Nhân dân.

Lãnh đạo công ty này cho rằng việc kiến nghị thu hồi nhà chuyên dùng 281 Đội Cấn là chưa hợp lý, việc công ty vẫn phải đóng thuế bao gồm cả phần đất của 41 hộ dân đã được cấp "sổ đỏ" là điều thiệt thòi cho đơn vị... 

* Báo điện tử Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan đến bạn đọc và cử tri cả nước.