Tham dự cuộc làm việc có: Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quàng Văn Hương; các Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính: Lê Minh Nam, Nguyễn Mạnh Hùng; Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lào Cai Vũ Văn Cài; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Nguyễn Trọng Hài; Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai Sùng A Lềnh; đại diện Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng và các sở, ngành của Lào Cai.
Phát biểu mở đầu cuộc làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Đoàn Thị Thanh Mai nêu rõ, ngày 13.11.2021, tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XV đã thông qua Nghị quyết số 39/2021/QH15 về Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021- 2025. Căn cứ Nghị quyết 39/2021/QH15, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 9.3.2022 phân bố chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; ngày 12.3.2024, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 227/QĐ-TTg điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2025.
Tiếp đó, tại Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội khóa XV, Chính phủ đã có Tờ trình số 660 ngày 18.10.2024 trình Quốc hội quyết định chủ trương điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quốc hội đã có Nghị quyết số 174 đồng ý chủ trương điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đồng thời giao Chính phủ chủ động thực hiện theo quy định của pháp luật, nghiên cứu trình Quốc hội thông qua điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trong năm 2025.
Theo dự kiến, Chính phủ sẽ trình Quốc hội việc điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Kỳ họp thứ Chín (tháng 5.2025), Ủy ban Kinh tế và Tài chính sẽ thẩm tra nội dung này.
Để phục vụ công tác thẩm tra, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính tổ chức Đoàn khảo sát, làm việc tại địa phương, đánh giá tình hình triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng như tình hình triển khai thực hiện Luật Đất đai năm 2024 đối với các nội dung Luật giao các địa phương ban hành. Lào Cai là tỉnh đầu tiên Đoàn đến làm việc và khảo sát.
Theo Báo cáo của UBND tỉnh Lào Cai, đến ngày 31.12.2024, tổng diện tích tự nhiên tỉnh là 636.425,0 ha. Trong đó, đất nông nghiệp đầu kỳ là 525.600,0 ha, đến hết năm 2024 là 548.364,0 ha, tăng 22.764,0 ha; đạt hơn 122% so với kế hoạch đến năm 2025 (544.181,0 ha).
Đất phi nông nghiệp đầu kỳ là 36.880,0 ha; đến hết năm 2024 là 38.465,0 ha, tăng 1.585,0 ha, đạt 26,67% so với kế hoạch đến năm 2025 (42.824,0 ha). Đất chưa sử dụng đầu kỳ là 73.945,0 ha, đến hết năm 2024 là 49.596,0 ha, giảm 24.348,0 ha, đạt 99,28% so với kế hoạch đến năm 2025 (49.420,0 ha).
Để đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn tới, Lào Cai đề xuất điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất như sau: đất nông nghiệp đến năm 2030, Lào Cai có 559.697,0 ha, chiếm 87,94% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh (636.425,0 ha), giảm 1.000,0 ha so với chỉ tiêu đã được phê duyệt tại Quyết định số 326/QĐ-TTg, Quyết định số 227/QĐ-TTg và Quyết định số 316/QĐ-TTg (560.697,0 ha).
Đất phi nông nghiệp đến năm 2030, Lào Cai có 52.632,0 ha, chiếm 8,27 % tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh, tăng 1.800,0 ha so với chỉ tiêu đã đã được phê duyệt tại Quyết định số 326/QĐ-TTg, Quyết định số 227/QĐ-TTg và Quyết định số 316/QĐ-TTg (50.832,0 ha).
Đến năm 2030, đất chưa sử dụng toàn tỉnh có 24.096,0 ha; chiếm 3,79% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh, giảm 800,0 ha so với chỉ tiêu đã được duyệt tại Quyết định số 326/QĐ-TTg, Quyết định số 227/QĐ-TTg và Quyết định số 316/QĐ-TTg (24.896,0 ha)
Nguyên nhân điều chỉnh là dự kiến trong năm 2025 trên địa bàn sẽ tổ chức khởi công nhiều công trình trọng điểm quốc gia như: tuyến đường sắt cao tốc Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; mở rộng nâng cấp đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai; đường dây 500kv Vĩnh Yên - Lào Cai.
Về tình hình ban hành văn bản thi hành Luật Đất đai năm 2024, đến nay HĐND, UBND tỉnh Lào Cai đã hoàn thành 59/59 nội dung (trong đó một nội dung không quy định do Lào Cai không có loại đất khác quy định tại Điều 9 Luật Đất đai, một nội dung đã được quy định cụ thể tại Luật Đấu giá) được giao tại Luật, Nghị định của Chính phủ cơ bản bảo đảm thời gian, tiến độ được giao, là cơ sở để triển khai thực hiện Luật Đất đai năm 2024, để Luật sớm đi vào cuộc sống.
Tại cuộc làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát nhận thấy, báo cáo của tỉnh cơ bản bám sát yêu cầu đề ra, phản ánh được thực trạng trong triển khai quy hoạch sử dụng đất; cho thấy những khó khăn, vướng mắc khi thi hành Luật Đất đai và ban hành các văn bản quy định liên quan đến Luật này tại địa phương.
Đoàn khảo sát đề nghị, trong báo cáo cần nêu rõ hơn về đề xuất chỉ tiêu sử dụng đất của địa phương có gặp khó khăn, thuận lợi gì không và có đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của địa phương hay chưa?
Liên quan đến kết quả thực hiện các phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, theo báo cáo cho thấy, quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 316 (sau một năm so với Quyết định 326). Qua đó, đề nghị báo cáo nêu rõ thêm trong quá trình xây dựng quy hoạch tỉnh có thuận lợi, khó khăn gì? Việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các huyện, thị xã, thành phố có vướng mắc hay không?
Về đề xuất điều chỉnh nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030, Lào Cai đề xuất đất nông nghiệp giảm 1.000 ha, đất phi nông nghiệp tăng 1.800 ha và đất chưa sử dụng giảm 800 ha so với chỉ tiêu đã được duyệt tại Quyết định 326 và Quyết định 227. Đoàn khảo sát yêu cầu phân tích rõ, Lào Cai đã tính toán nhu cầu sử dụng đất của địa phương có dự báo về tình hình phát triển kinh tế địa phương trong 5 năm tới hay không để đưa ra nhu cầu điều chỉnh đất cho phù hợp?
Đoàn khảo sát cũng đề nghị UBND tỉnh hoàn thiện các nội dung trong báo cáo, bảo đảm rà soát số liệu kỹ lưỡng, chính xác và gửi Đoàn trong thời gian sớm nhất.
+ Chiều cùng ngày, tại Lào Cai, Đoàn công tác khảo sát thực tế tại huyện Bảo Thắng.
