2022 - nhìn lại và đi tới

TS. Trần Văn - Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách

Những chuyển động của thế giới trong năm 2022 theo các trục kinh tế hay chính trị, xã hội đang vẽ ra đồ thị đầy biến động với nhiều ẩn số không chỉ với năm 2022 mà cả những năm tiếp theo. Như không ít học giả đã nói, thế giới không thể trở lại trạng thái như trước tháng 2.2022.

Nhiều điểm sáng và tín hiệu tích cực

Trong bối cảnh những rối ren, nhiễu động đó, theo đánh giá của nhiều tổ chức quốc tế, kinh tế Việt Nam đã có được một vị thế khá ổn định và tăng trưởng ở mức đáng kinh ngạc ở mức khoảng 8% trong năm 2022 và dự kiến đạt khoảng 6,7% trong năm 2023 khi các động lực cơ bản của tăng trưởng như: xuất khẩu, tiêu dùng trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn được duy trì và phát huy hiệu quả. Nhiều tín hiệu tích cực đến từ các sản phẩm xuất khẩu chủ lực, các thị trường tiềm năng, các hoạt động ngoại giao dồn dập dịp cuối năm khẳng định vị thế, vai trò quốc gia trong khu vực và quốc tế.

Việc tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam vượt mốc 700 tỷ USD và cán cân thương mại thặng dư là một trong những điểm sáng của năm 2022, nhất là khi những mặt hàng như quả chuối và quả sầu riêng xuất khẩu tăng hơn 200% về giá trị, quả bưởi đủ điều kiện xuất sang Hoa Kỳ, New Zealand, quả nhãn đi Nhật Bản, được kỳ vọng đưa ngành rau quả trở thành một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực trong những năm tới bên cạnh các mặt hàng nông sản thế mạnh khác.

Một điểm sáng nữa chính là chuyển đổi số quốc gia đang đi đúng hướng và có nhiều kết quả tích cực, mang lại hiệu quả thiết thực cho nền kinh tế, trải nghiệm mới cho người dân, thu hút mạnh dòng vốn đầu tư vào công nghệ số và khởi nghiệp sáng tạo. Nhiều doanh nghiệp hoạt động trên nền tảng số đã trở thành kỳ lân công nghệ với giá trị vốn hóa hàng tỷ USD. Theo Cổng thông tin điện tử Chuyển đổi số quốc gia dx.gov.vn, trong số top 50 ứng dụng có số lượng người dùng nhiều nhất tháng 9.2022, Facebook (Hoa Kỳ) với hơn 75,6 triệu người dùng đang hoạt động đang nắm giữ vị trí số 1 về số lượng người dùng, tiếp theo xếp hạng 2 là Zalo (Việt Nam) với hơn 74,1 triệu người dùng đang hoạt động, rồi đến một số ứng dụng của Việt Nam cũng được xếp thứ hạng cao là Vietcombank thứ 28, BIDV Smart Banking thứ 35...

Tuy nhiên, từ tháng 9 đã có những dấu hiệu đáng lo ngại khi thị trường nội địa khá im ắng, đơn hàng xuất khẩu chậm lại, nhiều lao động phải nghỉ việc thay vì phải tăng ca như mọi năm do nhu cầu mua sắm dịp Giáng sinh và Năm mới. Tình hình này là do từ cuối quý III.2022 và dự báo trong cả năm 2023, sự giảm cầu tiêu thụ toàn cầu ảnh hưởng tiêu cực đến thương mại thế giới, kéo theo suy giảm tăng trưởng kinh tế bên cạnh các yếu tố khác như: giá năng lượng tăng cao, mất cân đối nguồn cung các nguyên liệu chiến lược, linh kiện bán dẫn, vi mạch và xu hướng tăng lãi suất trong khi lạm phát kéo dài tại nhiều nền kinh tế lớn, cùng với hệ quả đa chiều của xung đột Nga - Ukraine và những tổn thất lâu dài do đại dịch Covid-19 chưa thể khắc phục được ngay.

Theo Vietdata, trong tháng 11, khu vực sản xuất tiếp tục xu hướng chậm lại. Đây là tháng thứ tư liên tiếp tốc độ, chỉ số sản xuất công nghiệp toàn ngành công nghiệp chậm dần, trái với thông lệ các năm trước, đây thường là thời điểm các doanh nghiệp tăng tốc sản xuất chuẩn bị nguồn hàng cho dịp lễ Tết cuối năm và đầu năm mới. Xuất khẩu tiếp đà chậm dần từ đầu quý III và chỉ đạt 29 tỷ USD, giảm - 4,8% so với tháng trước và giảm - 8,9% so với cùng kỳ năm trước. Đây là tháng đầu tiên có tốc độ tăng trưởng âm so với cùng kỳ năm trước và cũng là mức thấp từ đầu năm đến nay, ngoại trừ tháng 2. Nhiều doanh nghiệp bất động sản khó khăn về thanh khoản do áp lực “phải” mua lại trái phiếu doanh nghiệp trước hạn, trong khi dòng tiền từ hoạt động bán hàng chững lại đột ngột do tín dụng ngân hàng đối với lĩnh vực này đang rất hạn chế…

Thách thức cũng đến từ những yếu kém nội tại của nền kinh tế chậm được xử lý dứt điểm, từ một số quy định của pháp luật chậm được đổi mới, môi trường kinh doanh, thủ tục hành chính…

Trong những lúc khó khăn như thế này, ba khâu đột phá theo Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng là thể chế - hạ tầng - chất lượng nguồn nhân lực vẫn giữ nguyên giá trị và ngày càng trở nên cấp thiết hơn.

Biến ưu tiên phát triển thành hành động cụ thể

Trước sự phát triển vượt bậc của khoa học công nghệ, nhất là trong chuyển đổi số nền kinh tế và quản trị quốc gia, rất cần một nền tảng thể chế vững chắc cho các lĩnh vực ưu tiên phát triển để biến những ưu tiên phát triển đó thành hành động cụ thể. Do đó, khi sửa đổi, bổ sung pháp luật hiện hành, cần hết sức chú ý, cập nhật những tiến bộ của công nghệ - vốn đang là nền tảng phát triển của nhiều loại hình sản phẩm, dịch vụ mới chưa từng có. Nếu không có những quy định pháp luật tương ứng, hay những quy định về thí điểm có kiểm soát sandbox thì khó có thể nói đến đổi mới, sáng tạo vì thực sự không ai muốn làm trái hay không tuân thủ các quy định của pháp luật.

Số hóa nền quản trị quốc gia sẽ góp phần tăng tốc quá trình đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp, cơ quan dịch vụ công. Đây là khâu tối quan trọng để lấy lại niềm tin của người dân và cộng đồng doanh nghiệp, bảo đảm tính công khai, minh bạch, công bằng và trách nhiệm giải trình cao hơn của các cấp chính quyền.

Hay như rất nhiều chính sách tốt về hỗ trợ phục hồi kinh tế, y tế, chăm sóc sức khỏe cho người dân, đổi mới giáo dục được ban hành nhưng chậm triển khai thực hiện...

Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội luôn được Nhà nước ta đặc biệt quan tâm. Số lượng các công trình, dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư và giám sát việc thực hiện ngày càng tăng chứng tỏ quy mô, tầm quan trọng, tầm ảnh hưởng, sự lan tỏa, hiệu quả của các công trình, dự án này ngày càng lớn, mang tính chất quyết định, đặt nền móng cho sự phát triển lâu dài, bền vững của đất nước. Cũng vì lẽ đó mà chúng ta thấy Quốc hội, Chính phủ thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, đôn đốc tiến độ, chất lượng các công trình, dự án này. Tuy nhiên, do công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư chậm, đơn giá định mức lạc hậu, năng lực nhà thầu, công tác chuẩn bị đầu tư chưa thật tốt nên tiến độ vẫn bị chậm, làm giảm hiệu lực, hiệu quả đầu tư. Hạ tầng giao thông, thủy lợi xây dựng xong cũng cần phải số hóa công tác quản lý, điều hành để nâng cao hiệu quả sử dụng, khai thác, hạ giá thành dịch vụ.

Trong thời đại cách mạng công nghiệp lần thứ 4, chuyển đổi số quốc gia thì chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố cực kỳ quan trọng. Chẳng thế mà việc đổi mới, cải cách giáo dục luôn là nội dung nóng trên nghị trường. Chỉ có thể khởi nghiệp sáng tạo khi chất lượng giáo dục và đào tạo được cải thiện, gắn với nhu cầu của doanh nghiệp và xã hội, người dân được trang bị các kiến thức, kỹ năng cần thiết, tiếp cận được với những tiến bộ của khoa học, công nghệ kỹ thuật. Nhất là khi quá trình chuyển đổi số quốc gia cần có sự tham gia của tất cả thành viên trong xã hội và chuyển đổi số không phải là một ngành riêng và sẽ không có một chương trình riêng nào có thể đào tạo đủ các yêu cầu về nhân sự số. Nếu không giải quyết được bài toán chất lượng nguồn nhân lực thì chúng ta khó có thể chuyển đổi số thành công, nhất là khi các chiến lược về chuyển đổi số đã ban hành đều xác định rất rõ việc "lấy người dân là trung tâm". Hay nói cách khác là xây dựng một tương lai kỹ thuật số để phục vụ con người, mở ra cơ hội khai phá giá trị mới, giảm bất bình đẳng và thúc đẩy tính bao trùm cùng stham gia của người dân vào xã hội số có vai trò quyết định đến sự thành công.

Trong năm bản lề 2023 và các năm còn lại của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2021 - 2025), khi làm tốt ba khâu đột phá này, chúng ta sẽ vượt qua được những thách thức toàn cầu cũng như khó khăn nội tại của nền kinh tế, hướng tới các mục tiêu phát triển xanh, chuyển đổi số, tài chính bao trùm, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống vật chất, văn hóa, tinh thần của người dân, tiến gần hơn tới khát vọng trở thành nền kinh tế có thu nhập cao vào năm 2045.

Diễn đàn Quốc hội

Động lực để Huế phát triển nhanh và mạnh mẽ hơn nữa
Diễn đàn Quốc hội

Động lực để Huế phát triển nhanh và mạnh mẽ hơn nữa

Nhất trí việc thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương là phù hợp với lịch sử hình thành và phát triển của đô thị Huế, các đại biểu Quốc hội đề xuất nhiều giải pháp nhằm thực hiện thành công Đề án. Trong đó, cần làm rõ các giải pháp đồng bộ về cơ chế, chính sách để phát huy cao nhất tiềm năng, nguồn lực của thành phố Huế và của Trung ương cho đầu tư phát triển.

Quốc hội thảo luận về chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam
Diễn đàn Quốc hội

Sẽ tạo bước đột phá trong phát triển hạ tầng giao thông

Thảo luận tại Hội trường về chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, các đại biểu Quốc hội nhất trí với sự cần thiết đầu tư dự án để thể chế hóa chủ trương của Đảng, tạo bước đột phá trong phát triển, hiện đại hóa kết cấu hạ tầng giao thông. Đồng thời, tin tưởng, với sự huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị, dự án sẽ sớm được hiện thực hoá thành công, phát huy hiệu quả, đóng góp tích cực cho sự phát triển của đất nước cả trước mắt và tương lai lâu dài.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp
Quốc hội và Cử tri

Nhanh chóng giải quyết khó khăn về đời sống nhà giáo

Cho ý kiến về dự thảo Luật Nhà giáo, nhiều đại biểu cho rằng, việc quy định tiền lương nhà giáo ở cơ sở giáo dục công lập được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp sẽ giải quyết được những khó khăn về đời sống của nhà giáo. Đồng thời, khuyến khích thu hút nguồn nhân lực và những người giỏi tham gia vào ngành sư phạm nhiều hơn, giúp ngành giáo dục ngày càng bảo đảm về số lượng và tốt về chất lượng.

ĐBQH Đào Chí Nghĩa (Cần Thơ)
Diễn đàn Quốc hội

Thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới

Từ thực tiễn nắm bắt các ý kiến, kiến nghị của cử tri và hoạt động giám sát tại địa phương, cơ sở, tham gia thảo luận tại Hội trường về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV, nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị, bên cạnh việc ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng, làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống, thì Chính phủ cần thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới, có chính sách cụ thể phát triển ngành công nghiệp bán dẫn, kinh tế số, kinh tế chia sẻ, chuyển đổi xanh… Đây là những động lực quan trọng để đưa đất nước vững vàng tiến bước trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan trả lời chất vấn
Diễn đàn Quốc hội

Có giải pháp chấn chỉnh kịp thời các vi phạm

Trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội (ĐBQH) về quản lý thực phẩm chức năng tại Kỳ họp thứ Tám, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, vướng mắc nhất hiện nay là những vấn đề liên quan đến quảng cáo trên mạng internet và mạng xã hội. Trong đó, có những trang mạng đặt tại nước ngoài nên rất khó xử lý.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên thảo luận
Diễn đàn Quốc hội

Bảo đảm điều kiện tiếp cận, sử dụng đất và nguồn lực khác công bằng, hiệu quả

Với những hạn chế, khó khăn, vướng mắc đã được nhận diện, Đoàn giám sát của Quốc hội về "Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023" đề nghị, Chính phủ tiếp tục rà soát, hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành bảo đảm thực sự khắc phục tồn tại, hạn chế đã chỉ ra, bao gồm cả các văn bản mới ban hành, bảo đảm điều kiện tiếp cận, sử dụng đất và các nguồn lực khác công bằng, công khai, hiệu quả.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải
Diễn đàn Quốc hội

Giao Chính phủ hướng dẫn mức hỗ trợ kinh phí của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản

Theo dự thảo Luật Địa chất và khoáng sản, căn cứ vào tình hình thực tiễn, HĐND cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ kinh phí của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản để đầu tư nâng cấp, duy tu, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình bảo vệ môi trường trên địa bàn. Tại Phiên họp thứ 39 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, một số ý kiến cho rằng, quy định này còn tùy nghi, mỗi địa phương quyết định mức hỗ trợ khác nhau. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị giao Chính phủ hướng dẫn, để có nguyên tắc xác định trình tự, thủ tục, hồ sơ, ngân sách, điều tiết ngân sách hoặc hạch toán sử dụng nguồn thu thống nhất.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp
Quốc hội và Cử tri

Bảo đảm linh hoạt trong quản lý, điều hành và đáp ứng được yêu cầu thực tiễn

Cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế tại Phiên họp thứ 39, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh, dự thảo Luật có phạm vi tác động rộng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích của người dân, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, Quỹ Bảo hiểm y tế và ngân sách nhà nước, do đó, cần rà soát kỹ lưỡng, nhất là về thủ tục hành chính để bảo đảm linh hoạt trong quản lý, điều hành và đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi)
Diễn đàn Quốc hội

Cần lấy ý kiến đại biểu Quốc hội về việc có áp thuế VAT với phân bón hay không

Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến đóng góp tại phiên thảo luận ở hội trường và quá trình làm việc giữa cơ quan thẩm tra với cơ quan chủ trì soạn thảo cho thấy, trong dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) còn một số nội dung có ý kiến khác nhau. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, các cơ quan phối hợp xây dựng phương án cụ thể, đưa ra lấy ý kiến đại biểu Quốc hội, bảo đảm khách quan, nêu rõ căn cứ, các ưu điểm và nhược điểm của từng phương án.

Có các giải pháp đột phá biến cam kết thành hiện thực
Quốc hội và Cử tri

Có các giải pháp đột phá biến cam kết thành hiện thực

Nhìn lại phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV, ĐBQH THÁI THỊ AN CHUNG (Nghệ An) cho rằng, phiên họp diễn ra sôi nổi, ngày càng đổi mới và đi vào thực chất. Đại biểu kỳ vọng, các "tư lệnh" ngành sẽ thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, có các giải pháp đột phá, căn cơ hơn để biến những cam kết, lời hứa trên nghị trường thành hiện thực.

toàn cảnh phiên họp
Diễn đàn Quốc hội

Có cơ chế đặc thù trong phân bổ ngân sách cho địa phương khó khăn, có tính chất phức tạp về ma túy

Để bảo đảm hiệu quả nguồn vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030, tại phiên thảo luận chiều 13.11, đại biểu Quốc hội đề nghị, Chính phủ cân nhắc cơ chế đặc thù trong phân bổ ngân sách cho các địa phương khó khăn, có tính chất phức tạp về ma túy và xem xét khả năng huy động thêm các nguồn lực hợp pháp khác để tham gia thực hiện chương trình.

ĐBQH Nguyễn Phương Tuấn (Kiên Giang)
Quốc hội và Cử tri

Đánh giá kỹ hiệu quả tài chính, chuẩn bị phương án, nguồn lực thực hiện

Thảo luận tại tổ về chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, đa số các đại biểu Quốc hội nhất trí đầu tư Dự án, song cũng đề nghị Chính phủ cần rà soát kỹ lưỡng để đánh giá đúng thực tế hiệu quả tài chính, chuẩn bị các phương án, nguồn lực để bảo đảm thực hiện dự án hiệu quả, đúng tiến độ.

Phiên chất vấn đã thành công tốt đẹp với nhiều cam kết mạnh mẽ trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành
Quốc hội và Cử tri

Phiên chất vấn đã thành công tốt đẹp với nhiều cam kết mạnh mẽ trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành

Đánh giá về phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ Tám, các đại biểu Quốc hội cho rằng, phiên chất vấn đã thành công tốt đẹp, Chủ tịch Quốc hội điều hành chất vấn chắc chắn, linh hoạt và hiệu quả; đại biểu chất vấn sắc sảo, truyền tải nhiều nội dung đang được cử tri và Nhân dân quan tâm; các bộ trưởng, trưởng ngành đưa ra nhiều cam kết mạnh mẽ trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành trong lĩnh vực được giao phụ trách.

Giải trình, phản biện công khai để Nhân dân nắm rõ
Quốc hội và Cử tri

Giải trình, phản biện công khai để Nhân dân nắm rõ

Nguyễn Vân Hậu

Nội dung chất vấn đầu tiên tại Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV thuộc lĩnh vực ngân hàng là 1 trong 3 nhóm vấn đề cử tri và Nhân dân quan tâm nhiều nhất. Theo dõi phiên họp được truyền hình trực tiếp, cử tri và Nhân dân quan tâm đến sự minh bạch trong giao dịch của thị trường vàng giống như minh bạch giao dịch tỷ giá ngoại tệ; giải trình, phản biện công khai để Nhân dân nắm rõ lý do vì sao Ngân hàng Nhà nước không lập sàn vàng, vì sao chỉ bán vàng mà không mua... như ý kiến của nhiều đại biểu Quốc hội đã chất vấn.