Cân nhắc nội dung
Ngay sau Kỳ họp thứ 23 của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh tiến hành họp liên tịch với UBND và các sở, ngành liên quan để đánh giá, rút kinh nghiệm, đồng thời bàn bạc với UBND để lựa chọn những nội dung sẽ xem xét, quyết định tại kỳ họp này. Những ý kiến đề xuất của UBND, các ban HĐND… về những vấn đề lớn, bức xúc trên các lĩnh vực KT-XH của địa phương được cân nhắc kỹ trước khi lựa chọn đưa vào chương trình kỳ họp. Có vấn đề phát sinh cần giải quyết nhưng không nằm trong chương trình xây dựng, ban hành Nghị quyết hàng năm của HĐND, Thường trực HĐND triệu tập cuộc họp mở rộng, gồm các ban HĐND, lãnh đạo các tổ HĐND, Đoàn thư ký kỳ họp tham khảo ý kiến, đồng thời gửi phiếu xin ý kiến đến từng đại biểu HĐND để đưa vào chương trình.
Tại cuộc họp liên tịch chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 24 của HĐND, UBND tỉnh đề nghị đưa vào chương trình nghị sự nội dung: xem xét quy định mức thu phí môi trường đối với chất thải rắn trên địa bàn tỉnh; quy định chế độ chi tiêu, đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại tỉnh Quảng Nam, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và chi tiêu đón tiếp khách trong nước. Nhưng qua nghiên cứu, thảo luận, Thường trực HĐND thấy chưa có đủ cơ sở, điều kiện khả thi nên yêu cầu để lại, chỉ trình ra kỳ họp những nội dung đã được chuẩn bị kỹ.
Theo Phó chủ tịch HĐND tỉnh Trần Kim Hùng, giám sát để phục vụ các kỳ họp HĐND được HĐND tỉnh Quảng Nam đặc biệt chú trọng. Giám sát càng sâu thì càng có nhiều căn cứ để HĐND bàn thảo, quyết định. Vì vậy, ngay sau khi quyết định nội dung kỳ họp, Thường trực HĐND có công văn gửi đến các đại biểu HĐND yêu cầu thực hiện chức năng giám sát ngay tại địa phương, đơn vị; thường trực, các ban HĐND cũng khẩn trương tổ chức các cuộc giám sát để nắm rõ việc thực hiện các nhiệm vụ KT – XH, QP- AN ở địa phương.
Chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 24 này, Thường trực, các ban HĐND tỉnh đã tổ chức trên 20 cuộc giám sát và làm việc với nhiều sở, ngành có liên quan như: Tài chính, Thuế, Kho bạc, Giao thông - Vận tải, Giáo dục và Đào tạo, Lao động, Thương binh và xã hội, Công an, Kiểm sát, Tòa án, Nội vụ... Qua giám sát, thường trực, các ban đã nắm được nhiều vấn đề bức xúc, nổi cộm như: nắng nóng kéo dài, hạn hán khiến sản xuất nông nghiệp gặp rất nhiều khó khăn; diện tích nuôi trồng thuỷ sản bị thu hẹp do tôm chết vì dịch bệnh đã làm người nuôi thiệt hại quá lớn; tình trạng thiếu điện, cắt điện nhiều gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và sinh hoạt của nhân dân; tiến độ giải ngân nguồn trái phiếu Chính phủ cho các chương trình y tế, giáo dục quá chậm; giải ngân trong XDCB, trồng rừng gặp nhiều khó khăn; công tác quy hoạch chưa kịp thời, thiếu đồng bộ, nhiều dự án mang tính tình thế. Tình trạng phá rừng, khai thác khoáng sản trái phép vẫn diễn ra tràn lan, gây thất thoát tài nguyên và ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, kéo theo nhiều tệ nạn xã hội; việc cho thuê đất rừng tại một số địa phương chưa rõ ràng. Tai nạn giao thông, một số loại tội phạm như ma tuý, trộm cắp, tội phạm có gia tăng so với cùng kỳ năm 2009... Đây là những vấn đề dư luận và cử tri đặc biệt quan tâm, cần phải đặt lên bàn nghị sự của HĐND để tìm nguyên nhân, giải pháp khắc phục.
Nghị trường sẽ nóng
Báo cáo giám sát, thẩm tra của các ban xoáy vào những vấn đề bức xúc, nổi cộm, phản biện rất sắc sảo sẽ giúp các ĐB thảo luận tập trung hơn, đánh giá chính xác hơn những mặt còn hạn chế trong từng lĩnh vực. Có nhiều vấn đề được các ban cùng phân tích, đánh giá ở những góc nhìn khác nhau. Đơn cử, tình trạng phá rừng, khai thác trái phép tài nguyên, khoáng sản cả 3 ban HĐND cùng đề cập: Ban KT-NS đo đếm những thiệt hại về vật chất, những lãng phí, thất thoát; Ban Pháp chế đánh giá tác hại của những hệ quả kéo theo, như tệ nạn xã hội, ma tuý, tội phạm, trật tự an toàn xã hội; Ban Dân tộc đánh giá những thiệt thòi mà bà con dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi phải gánh chịu... Những vấn đề cử tri bức xúc phát hiện qua giám sát, những nội dung phản biện của các ban HĐND được Thường trực HĐND lựa chọn để gợi ý cho các đại biểu tập trung chất vấn tại kỳ họp này.
Dự kiến không khí nghị trường của Kỳ họp giữa năm HĐND tỉnh Quảng Nam sẽ nóng ngay từ phiên thảo luận, bởi thực tế đã nóng trong quá trình giám sát, thẩm tra...
