Trong công tác đấu thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, tại các địa phương, các chủ đầu tư không chỉ cần lựa chọn nhà thầu có năng lực chuyên môn cao mà còn có trách nhiệm tiết giảm tối đa nguồn kinh phí đầu tư, giảm tải gánh nặng cho ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, trong thực tế, vẫn xuất hiện nhiều gói thầu đầu tư công có mức giảm giá thấp dẫn tới việc tiết giảm ngân sách không đáng kể. Qua rà soát hoạt động đấu thầu trên địa bàn huyện Đan Phượng (Hà Nội) xuất hiện tình trạng tương tự nêu trên.
Trường hợp trúng thầu của Công ty cổ phần xây dựng và thương mại dịch vụ B.L (Công ty B.L) có địa chỉ tại huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội là một ví dụ điển hình.
Dữ liệu về đấu thầu thể hiện, vài năm trở lại đây, Công ty B.L đã tham gia 64 gói thầu, trong đó trúng 59 gói thầu với tổng giá trị trúng thầu là hơn 500 tỷ đồng. Đáng chú ý, nhiều gói thầu Doanh nghiệp này trúng trên địa bàn huyện Đan Phượng có tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước "siêu thấp".
Cụ thể, ngày 15.9.2023, ông Bùi Thái Sơn - Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 3: Toàn bộ chi phí xây dựng thiết bị công trình: Trường THCS Trung Châu, huyện Đan Phượng.
Công ty B.L trúng gói thầu với trò liên danh chính, giá trúng thầu là 7.068.942.000 đồng, so với giá gói thầu đưa ra là 7.080.899.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 11.957.000 đồng (tương đương tiết kiệm 0,16%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 16.6.2023, ông Bùi Quang Sơn - Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 5: Toàn bộ phần chi phí xây dựng dự án: Cải tạo, chỉnh trang đảm bảo vệ sinh môi trường nghĩa trang nhân dân xã Hồng Hà.
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò liên danh phụ, giá trúng thầu là 28.218.658.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 28.239.933.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 21.275.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,07%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 29.12.2022, ông Bùi Thái Sơn - Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 7: Toàn bộ phần chi phí xây dựng, Dự án: Trường mầm non Thọ Xuân (khu trung tâm).
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò liên danh phụ, giá trúng thầu là 24.497.250.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 24.524.954.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 27.704.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,11%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 15.12.2022, ông Bùi Thái Sơn - Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 7: Toàn bộ phần chi phí xây dựng (cả dự phòng), Dự án: Trường mầm non Thượng Mỗ (Miền Đồng).
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 58.827.530.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 58.881.395.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 53.865.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,09%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 16.11.2022, ông Nguyễn Văn Hùng - Chủ tịch UBND xã Thượng Mỗ, huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 3: Toàn bộ chi phí xây dựng Công trình: Nâng cấp, cải tạo đường 1 thôn Tân Thịnh, xã Thượng Mỗ. Địa điểm xây dựng: Xã Thượng Mỗ, huyện Đan Phượng, TP.Hà Nội.
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 3.736.342.000 đồng, so với giá gói thầu đưa ra là 3.743.369.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 7.027.482 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng. 0,18%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 24.10.2022, ông Nguyễn Văn Hùng - Chủ tịch UBND xã Thượng Mỗ, huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 5: Toàn bộ phần chi phí xây dựng (cả dự phòng) thuộc dự án Đường giao thông N19 đoạn từ đường N12 đi đê Tiên Tân, xã Thượng Mỗ.
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 35.058.274.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu với vai trò 35.114.620.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 56.346.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,16%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 5.10.2022, ông Lê Xuân Hưng - Chủ tịch UBND xã Thọ Xuân, huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: chi phí xây dựng công trình: Cải tạo, nâng cấp đường Đạc 5, Đạc 5 giữa cụm 3 xã Thọ Xuân.
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò liên danh phụ, giá trúng thầu là 6.816.642.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 6.831.841.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 15.199.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,22%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 18.8.2022, ông Nguyễn Văn Hùng - Chủ tịch UBND xã Thượng Mỗ, huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Gói thầu số 2: Toàn bộ chi phí xây dựng Công trình: Nâng cấp, cải tạo đường giao thông từ thôn Trung Thành xã Thượng Mỗ (từ cổng làng đến nhà ông Đàm Văn Rôm).
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 4.504.212.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 4.511.134.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 6.922.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,15%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 17.8.2022, ông Hoàng Văn Thái - Chủ tịch UBND thị trấn Phùng, huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 3: Toàn bộ chi phí xây dựng; Công trình: Cải tạo ao môi trường Chu vi thuộc địa bàn xã Đan Phượng và thị trần Phùng.
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò liên danh phụ, giá trúng thầu là 6.758.666.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 6.768.837.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 10.171.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,15%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 29.6.2022, ông Nguyễn Văn Thông - Chủ tịch UBND xã Đan Phượng, huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 04: Toàn bộ chi phí xây dựng (Cả đảm bảo an toàn giao thống), Công trình: Nâng cấp dốc, đường đê Đại Phùng đi đường 417 xã Đan Phượng.
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 8.140.600.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 8.163.310.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 22.710.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,27%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 15.2.2022, ông Nguyễn Viết Thái, thời điểm giữ chức vụ Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 3 Toàn bộ chi phí xây dựng công trình: Trường THCS Thượng Mỗ Hạng mục: Nhà lớp học 3 tầng 6 phòng và 3 phòng học bộ môn.
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 8.644.259.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 8.658.315.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 14.056.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,16%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 26.1.2021, bà Đào Thị Hồng - Phó Chủ tịch huyện Đan Phượng đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 2: Toàn bộ phần chi phí xây dựng công trình: Tu bổ tôn tạo di tích chùa Hải Giác xã Hạ Mỗ, Hạng mục: Hành lang thập bát La hán và Mật động.
Công ty B.L trúng gói thầu với vai trò liên danh phụ, giá trúng thầu là 10.017.455.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 10.028.047.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 10.592.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,1%) cho ngân sách Nhà nước.
Tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khoá XV, cho ý kiến về Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) có ý kiến đại biểu cho rằng, không phải mỗi lần đấu thầu đều mang lại hiệu quả thiết thực cho nhà nước. Bởi lẽ, trong thực tế có những trường hợp có những gói thầu giá trị cao nhưng khi công bố kết quả trúng thầu, tỷ lệ giảm giá rất thấp.
Ở một số địa phương, có tình trạng mỗi lần nhà thầu “quen mặt” tham gia đều trúng, ở các gói thầu này tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách không cao. Vì vậy, cần phải xem lại quy trình, thủ tục, việc đăng ký, tổ chức đấu thầu để đạt hiệu quả cho ngân sách nhà nước.
