ĐBQH Trần Thị Vân (Bắc Ninh): Một số khái niệm trong dự thảo luật chưa có nội dung giải thích rõ ràng

Sáng 9.6, thảo luận tại tổ về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), ĐBQH Trần Thị Vân (Bắc Ninh) cho rằng, với quy định về người sử dụng đất, tại điểm b, khoản 1, Điều 5 dự thảo luật quy định người sử dụng đất là tổ chức trong nước, trong đó có điểm b: “Tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư, trừ trường hợp quy định tại khoản 6 điều này”.

Tuy nhiên, tại khoản 21, điều 3, Luật Đầu tư năm 2020 quy định: “Tổ chức kinh tế là tổ chức được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam gồm: doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và tổ chức khác thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh”. Theo đại biểu, thực tế có một số dự án được đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh mà không thành lập tổ chức kinh tế (hợp đồng BCC theo quy định tại khoản 14 điều 3 Luật Đầu tư công năm 2020).

Chính vì vậy, rất khó khăn đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu đất thực hiện dự án. Đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định cụ thể đối với trường hợp thực hiện dự án theo hình thức BCC.

Theo quy định tại Điều 5, Điều 7, cá nhân là “người nước ngoài” không thuộc diện được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất; thuê lại đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao.

Tuy nhiên, theo quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 19 dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) thì cá nhân người nước ngoài được “sở hữu nhà ở thông qua mua, thuê mua nhà ở thương mại của chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở, nhận tặng cho, nhận thừa kế nhà ở thương mại trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở nằm trong khu vực tổ chức, cá nhân nước ngoài được phép sở hữu nhà ở".

Mặt khác, tại khoản 1, Điều 16 dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) quy định “Tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở để sử dụng, được thuê nhà ở để sử dụng”. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ và thống nhất nội dung này.

Đại biểu Trần Thị Vân cũng đề nghị xem xét, bổ sung loại đất đa mục đích vào Điều 10 dự thảo luật nhằm phù hợp với tình hình thực tế và có căn cứ đưa loại đất này vào quy hoạch và quy hoạch sử dụng đất của địa phương.

Đồng thời đề xuất nhiều ý kiến về nội dung quy định thông báo thu hồi đất và chấp hành quyết định thu hồi đất vì mục tiêu quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; trình tự bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất; các quy định về đất đai, giá đất; bảng giá đất…