
Gói thầu xây lắp số 13 dự án nhà hỏa táng tại nghĩa trang thôn Tầm Ngân, xã Lâm Sơn, huyện Ninh Sơn (tỉnh Ninh Thuận) có giá gần 18 tỷ đồng do Ban Quản lý dự án (QLDA) Đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Ninh Thuận làm chủ đầu tư và bên mời thầu. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Xây dựng Thăng Long. Trong đó, Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp Thành An 665 (Công ty Thành An 665) bị đánh trượt thầu vì gian lận hồ sơ.

Cụ thể, theo hồ sơ về Công ty Thành An 665, tại báo cáo đánh giá E-HSĐXKT số 802/BCĐG-XL của Công ty TNHH MTV Tư vấn Thiết kế và Đầu tư Xây dựng Bộ Quốc Phòng tại gói thầu số 9 dự án xây dựng cơ sở hỏa táng cho đồng bào dân tộc Khmer tại Chùa Cái Giá Chót (Bạc Liêu) Công ty Thành An 665 đã tham dự thầu và đề xuất nhiều nhân sự chủ chốt và đáp ứng hồ sơ mời thầu và được duyệt trúng thầu. Trong đó, không có nhân sự Nguyễn Hoàng Nam và Bùi Đức Long, còn nhân sự Phạm Thị Mai là cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công.
Tuy nhiên, tại bảng xác nhận thành phần nhân sự tham dự gói thầu số 9 đính kèm công văn số 12/CT-KHKT có sự khác nhau so với hồ sơ dự thầu và trúng thầu khi có tên Nguyễn Hoàng Nam, Bùi Đức Long và bà Phạm Thị Mai lại là cán bộ phụ trách chi phí khối lượng, thanh toán, quyết toán.
Từ những nội dung trên, bên mời thầu cho rằng Công ty Thành An 665 đã kê khai không đúng cho ba nhân sự nêu trên để nhằm cho các nhân sự có năng lực và kinh nghiệm tham gia gói thầu xây lắp số 13.

Căn cứ quy định Điểm d, Khoản 30.3, Điều 30, Chương I Chỉ dẫn nhà thầu trong E-HSMT được phê duyệt có quy định “ …Trong mọi trường hợp, nếu nhà thầu kê khai nhân sự, thiết bị không trung thực thì nhà thầu không được thay thế nhân sự, thiết bị khác, E-HSDT của nhà thầu bị loại và nhà thầu sẽ bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu và bị xử lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP”
Còn tại gói thầu xây lắp số 7 dự án đầu tư cải tạo, sửa chữa Trung tâm Hội nghị tỉnh Cà Mau có giá gần 19 tỷ đồng do Ban QLDA công trình xây dựng tỉnh Cà Mau làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Covico làm bên mời thầu. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH MTV Xây dựng Lê Vy. Trong đó, Công ty Thành An 665 bị đánh trượt thầu vì kê khai hồ sơ không trung thực.
Cụ thể, theo báo cáo của bên mời thầu, thành phần tham gia nghiệm thu của nhà thầu giữa biên bản nghiệm thu hoàn thành của hợp đồng xây lắp tương tự nhà thầu nộp trong HSDT (thành phần nghiệm thu gồm: Phạm Văn Thắng, Tạ Đông Hà, Trần Văn Thành, Nguyễn Mạnh Hướng, Hà Quốc Cường) và biên bản nghiệm thu hoàn thành theo dữ liệu hợp đồng tự trích xuất đính kèm trong HSDT (thành phần nghiệm thu gồm: Phạm Văn Thắng, Tạ Đông Hà) được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngày 12.2.2025 có nhiều điểm bất nhất.
Theo giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần 8, Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp Thành An 665 có địa chỉ tại 116A Phạm Văn Đồng, phường Xuân Đỉnh, Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội do ông Bùi Tuấn Minh (SN 1988) làm đại diện pháp luật với vốn điều lệ 30 tỷ đồng. Đến tháng 2.2025 đơn vị này đã trúng 34 gói thầu với tổng giá trị hơn 1.884 tỷ đồng.
Ngay trước khi dính lùm xùm gian lận hồ sơ thầu, trong 2 tuần từ ngày 10 – 24.12.2024, Công ty Thành An 665 liên tiếp trúng 2 gói thầu gồm: Gói thầu xây lắp số 12 dự án Nhà hỏa táng điện xã Phú Lạc, huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận (hơn 24 tỷ đồng); Gói thầu xây lắp số 1 dự án xây dựng Nhà khách Trường bắn Quốc gia khu vực 1/Quân khu 1 (hơn 67,4 tỷ đồng).
Đến ngày 13.2.2025, Công ty Thành An 665 có công văn xác nhận lại biên bản nghiệm thu hoàn thành theo dữ liệu hợp đồng tự trích xuất đính kèm trong HSDT (thành phần nghiệm thu gồm: Phạm Văn Thắng, Tạ Đông Hà) là đúng. Tuy nhiên nhà thầu không giải thích được vì sao cùng một công trình, cùng thời điểm nghiệm thu nhưng lại có 2 biên bản nghiệm thu với thành phần tham gia nghiệm thu khác nhau.
Ngoài ra, về các tài liệu được nhà thầu nộp trên hệ thống để chứng minh kinh nghiệm cho nhân sự (ông Trần Văn Thành - Cán bộ quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường) có sự sai khác và không thống nhất. Cụ thể, theo biên bản nghiệm thu hoàn thành ngày 31.8.2022 thì ông Trần Văn Thành làm Chỉ huy phó công trường. Tuy nhiên, theo văn bản xác nhận số 1025/CT-KHKT ngày 27.6,2023 và tại Quyết định thành lập ban điều hành công trường số 1861/QĐ-CT ngày 12.3.2019 thì ông Trần Văn Thành làm Cán bộ phụ trách ATLĐ, VSCN, PCCN.
Do đó, tổ chuyên gia đánh giá nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về nhân sự chủ chốt do kê khai không trung thực và không thuộc diện được phép thay thế nhân sự theo khoản 2 điều 27 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
Căn cứ quy định tại điểm b khoản 3 Điều 82 của Luật đấu thầu về trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư thì nhà thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của các thông tin đã đăng ký, đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Khoản 4 Điều 16 của luật đấu thầu 2023 quy định về gian lận bao gồm các hành vi sau đây:
a) Làm giả hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu trong đấu thầu;
b) Cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực, không khách quan trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhằm làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.”
Điểm a, khoản 1, Điều 125 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định về thời gian cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, bao gồm cả cá nhân thuộc chủ đầu tư, bên mời thầu như sau: Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 năm đến 5 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các khoản 1, 2, 4 và điểm a khoản 3 Điều 16 của Luật Đấu thầu.
*Báo Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp thông tin đến bạn đọc và cử tri cả nước.