Ban hành nhiều văn bản về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực
Theo báo cáo, công tác phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh Hải Dương luôn được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Nhiều văn bản tổng quát về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, giai đoạn 2021 - 2024 của tỉnh đã được ban hành, như: Kế hoạch số 238/KH-UBND ngày 2.2.2023 của UBND tỉnh thực hiện Đề án phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, góp phần xây dựng Hải Dương trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại vào năm 2030; Kế hoạch số 106/KH-UBND, ngày 12.1.2022 của UBND tỉnh thực hiện Đề án số 02-ĐA/TU ngày 15.8.2021 của Tỉnh ủy "Về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là người đứng đầu có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng yêu cầu phát triển, giai đoạn 2021 - 2030"...
Bên cạnh đó, các cấp, các ngành đã kịp thời tham mưu UBND tỉnh, HĐND tỉnh ban hành các văn bản của ngành, lĩnh vực về tuyển dụng, thu hút, phát triển tốt nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng được mục đích, yêu cầu đề ra, như: Nghị quyết số 08/2019/NQ-HĐND ngày 11.7.2019 của HĐND tỉnh Quy định về chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và hỗ trợ đi đào tạo sau đại học, thưởng phong học hàm, tặng danh hiệu đối với cán bộ, công chức, viên chức; Kế hoạch số 3035/KH-UBND ngày 2.8.2024 của UBND tỉnh thực hiện chiến lược quốc gia về thu hút, trọng dụng nhân tài đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050…
Trên cơ sở các văn bản đã ban hành về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương, cấp ủy và chính quyền các cấp đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện, qua đó đã tạo được sức lan tỏa, có tác động mạnh mẽ, sâu rộng đến nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, đảng viên và nhân dân trong quản lý, sử dụng và phát huy hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực; sửa đổi, bổ sung và từng bước hoàn thiện các cơ chế, chính sách để khơi thông, giải phóng tối đa, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao.
Chưa xây dựng được hệ thống đánh giá và chính sách tiền lương theo vị trí việc làm
Hiện nay, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Hải Dương là 42.691 người. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Hải Dương bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh, chức vụ và vị trí việc làm đảm nhiệm, được đào tạo cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ. Trong đó có 3 Phó giáo sư, 88 Tiến sĩ, 3.452 Thạc sĩ, 33.460 Đại học…
Trên địa bàn tỉnh có 17 khu công nghiệp, trong đó có 1 khu công nghiệp kỹ thuật cao; có 19.394 doanh nghiệp đăng ký hoạt động kinh doanh; 9.289 doanh nghiệp đang hoạt động, sử dụng 386.622 lao động. Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên là 961.400 người; có việc làm là 949.900 người, theo cơ cấu lao động như sau: công nghiệp xây dựng 53%; dịch vụ 30,3% và nông, lâm nghiệp, thủy sản 16,7%. Lực lượng lao động tỉnh ngoài làm việc tại Hải Dương khoảng 63.000 người.
Ngày 7.6.2022, UBND tỉnh Hải Dương đã ban hành Quyết định số 1584/QĐ-UBND phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, góp phần xây dựng Hải Dương trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại vào năm 2030. Sau 3 năm triển khai Đề án, chất lượng nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh đã đạt được một số kết quả nhất định, một số chỉ tiêu, mục tiêu của Đề án đã bước đầu đạt kết quả đề ra; công tác giáo dục nghề nghiệp gắn kết với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh được quan tâm, đẩy mạnh...
Tuy nhiên, báo cáo của tỉnh Hải Dương cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế. Theo đó, hệ thống vị trí việc làm vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, khó khăn trong việc xác định định mức lao động và số lượng người làm việc đối với các hệ thống hỗ trợ phục vụ đào tạo. Do đó, chưa xây dựng được hệ thống đánh giá theo vị trí việc làm và chính sách tiền lương theo vị trí việc làm.
Nguồn nhân lực ở một số ngành, lĩnh vực sau khi đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu của đơn vị sử dụng lao động, doanh nghiệp phải đào tạo lại, hoặc một số ngành, nghề sau khi tốt nghiệp khó tìm việc làm, buộc họ phải làm trái với ngành nghề đào tạo hoặc đến địa phương khác để tìm việc làm (lao động trong độ tuổi của Hải Dương đang làm việc ở tỉnh ngoài khoảng 103.000 người).
Một số cơ quan, đơn vị, lãnh đạo chưa quan tâm đúng mức công tác phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; công tác đào tạo, bồi dưỡng còn một số hạn chế nhất định. Công tác thu hút nguồn nhân lực từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ của tỉnh Hải Dương theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP của Chính phủ còn ít (từ năm 2021 - 2024 chỉ thu hút được 3 người).
Do số lượng biên chế được cấp có thẩm quyền giao có hạn; các chính sách tiền lương, thu hút, ưu đãi của tỉnh đối với nhân tài nói riêng và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung vẫn đang thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành và chưa tạo được cơ chế, môi trường làm việc đổi mới, sáng tạo để người tài có điều kiện phát huy tài năng, sở trường…
Xây dựng tiêu chí cụ thể để lựa chọn và trọng dụng người tài
Trong các nhóm giải pháp, về thể chế, chính sách, Hải Dương cho biết sẽ nghiên cứu ban hành chính sách đủ mạnh để thực sự hấp dẫn, thu hút nhân lực chất lượng cao, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng sự nghiệp đổi mới của địa phương. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, tránh cào bằng. Nghiên cứu xây dựng tiêu chí cụ thể để lựa chọn người tài, trọng dụng người tài thực sự, tạo động lực phấn đấu trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và công chức, viên chức.
Hải Dương kiến nghị Quốc hội và Chính phủ đẩy nhanh tiến độ thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức gắn với vị trí việc làm. Đặc biệt, chính sách tiền lương cần bảo đảm phản ánh đúng giá trị lao động của từng cán bộ, công chức, viên chức theo từng vị trí việc làm, góp phần từng bước bảo đảm và nâng cao đời sống của đội ngũ nhân sự trong khu vực công. Từ đó, nâng cao động lực làm việc, thúc đẩy hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước và toàn hệ thống chính trị.
Chính phủ sớm hoàn thiện chính sách sử dụng nhân lực chất lượng cao; xây dựng cơ sở dữ liệu việc làm đồng bộ; nghiên cứu xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp...
Tạo điều kiện cho tỉnh Hải Dương được thực hiện một số cơ chế đặc thù để thu hút đầu tư, một số cơ chế về tài chính, ngân sách, phân cấp quản lý trong một số lĩnh vực để có thể khai thác tốt vị thế của tỉnh trong vùng, nhất là về phát triển kết cấu hạ tầng, cung ứng nguồn nhân lực, phát triển nông nghiệp, công nghiệp, xuất nhập khẩu hàng hóa…
Cung cấp nhiều thông tin hữu ích
Đoàn giám sát ghi nhận Hải Dương đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực trên địa bàn; việc triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước được Tỉnh ủy, UBND, HĐND tỉnh cụ thể hóa trong các đề án, nghị quyết, trong đó đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ.
Báo cáo của tỉnh đã cung cấp thông tin tổng quan về quy mô, cơ cấu, chất lượng nhân lực của tỉnh Hải Dương; đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ đào tạo từ đại học trở lên chiếm tỷ lệ khá cao (3 phó giáo sư, 88 tiến sĩ, 3.452 thạc sĩ, 33.460 đại học, tỷ lệ lao động qua đào tạo được cấp, chứng chỉ đến năm 2025 đạt 33,7%). Đây là cơ sở quan trọng để tiến tới đạt các mục tiêu, chỉ tiêu theo các Nghị quyết của Bộ Chính trị, Chính phủ đề ra đến năm 2030.
Đoàn giám sát cũng ghi nhận những kết quả của Hải Dương trong sử dụng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao. Đáng chú ý, tỉnh đã ban hành Đề án phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, góp phần xây dựng Hải Dương trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại vào năm 2030.
Tại cuộc làm việc, đại diện các sở, ngành của Hải Dương đã báo cáo làm rõ thêm kết quả thực hiện Đề án về phát triển nguồn nhân lực, cũng như các chính sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng nguồn nhân lực trong các văn bản của Hội đồng Nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh. Làm rõ mối quan hệ giữa đào tạo nguồn nhân lực của các cơ sở giáo dục trên địa bàn trong việc cung cấp nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao cho các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức tại Hải Dương. Khả năng đáp ứng của nguồn nhân lực trực tiếp sản xuất đối với nhu cầu của doanh nghiệp, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh…
Nhấn mạnh, nguồn nhân lực là lĩnh vực rất rộng, gần như chạm đến tất cả lĩnh vực, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, chuyên đề giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung vào hai vấn đề lớn: phát triển (đào tạo) và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao. Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh đánh giá cao nỗ lực của Hải Dương khi ban hành nhiều văn bản, chính sách trong lĩnh vực này, đặc biệt là Đề án phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, góp phần xây dựng Hải Dương trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại vào năm 2030.
“Những thông tin ghi nhận được từ Hải Dương sẽ giúp Đoàn giám sát có thêm cơ sở đánh giá đúng thực trạng phát triển và sử dụng nguồn nhân lực, từ đó có kiến nghị, đề xuất khả thi, sát thực tiễn, góp phần giải quyết những khó khăn, vướng mắc hiện nay, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước”, Chủ nhiệm Nguyễn Đắc Vinh nhấn mạnh.
