Kinh nghiệm xử lý nội dung phát sinh do UBND đề nghị Thường trực HĐND cho ý kiến

Tương xứng với vị trí, vai trò, cơ cấu tổ chức được mở rộng

Để giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND, gắn liền với các giải pháp giảm thiểu tính hình thức, hạn chế tổ chức kỳ họp chuyên đề, bảo đảm tiết kiệm, tại phiên họp, Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang sẽ thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh mà HĐND tỉnh giao cho Thường trực HĐND tỉnh giải quyết giữa hai kỳ họp và phải được các Ban HĐND tỉnh thẩm tra. Khi đó, nhiệm vụ của Thường trực HĐND sẽ tương xứng với vị trí, vai trò và cơ cấu tổ chức được mở rộng theo đúng tinh thần Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Đó là nhấn mạnh của Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang Lâm Thị Hương Thành khi kết luận Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thành phố lần thứ 4 với chủ đề: Kinh nghiệm xử lý nội dung phát sinh do UBND đề nghị Thường trực HĐND cho ý kiến.

Phải được các Ban HĐND thẩm tra

Tại hội nghị, cơ bản các ý kiến khẳng định: việc xem xét, giải quyết các nội dung phát sinh do UBND đề nghị Thường trực HĐND cho ý kiến được Thường trực HĐND cấp tỉnh, huyện quan tâm giải quyết kịp thời, bảo đảm việc cho ý kiến về những nội dung phát sinh theo đúng quy định pháp luật. Việc giải quyết các nội dung phát sinh giữa hai kỳ họp được vận dụng linh hoạt, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi trong công tác chỉ đạo, điều hành của UBND để triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Nhà nước và nghị quyết của HĐND, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Qua các ý kiến gửi về Thường trực HĐND tỉnh trước và các ý kiến trao đổi tại hội nghị cho thấy, có 2 vấn đề cần được phân tích sâu, làm rõ hơn, trên cơ sở quy định của luật và thực tiễn hoạt động để đi đến thống nhất cách làm trong thời gian tới.

Tương xứng với vị trí, vai trò, cơ cấu tổ chức được mở rộng -1
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang Lâm Thị Hương Thành phát biểu kết luận hội nghị

Theo đó, về thẩm quyền của Thường trực HĐND, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang Lâm Thị Hương Thành nhấn mạnh: với tinh thần giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND, gắn liền với các giải pháp giảm thiểu tính hình thức của HĐND, hạn chế việc tổ chức kỳ họp chuyên đề, bảo đảm tiết kiệm, Thường trực HĐND tỉnh đang áp dụng quy định tại điểm b, Điều 6 Quy chế hoạt động HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành kèm theo Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 10.8.2021 của HĐND tỉnh Khóa XIX. Theo đó, tại phiên họp, Thường trực HĐND sẽ thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh mà HĐND tỉnh giao cho Thường trực HĐND tỉnh giải quyết giữa hai kỳ họp và phải được các Ban HĐND tỉnh thẩm tra theo quy định. Khi đó, nhiệm vụ của Thường trực HĐND sẽ tương xứng với vị trí, vai trò và cơ cấu tổ chức được mở rộng theo đúng tinh thần của Luật Tổ chức chính quyền địa phương - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh.

Về quy trình thực hiện giải quyết những vấn đề UBND đề nghị Thường trực HĐND cho ý kiến, Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định 06/QĐ-HĐND ngày 27.4.2022 ban hành Quy trình giải quyết những vấn đề UBND tỉnh xin ý kiến. Việc ban hành quy trình giải quyết những vấn đề UBND tỉnh xin ý kiến mang tính hiệu quả, bảo đảm HĐND tỉnh luôn đồng hành với UBND tỉnh giải quyết các nhiệm vụ phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND.

Khắc phục tình trạng: HĐND là cơ quan hợp thức văn bản

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành cũng nhấn mạnh: từ thực tiễn hoạt động của Thường trực HĐND các huyện cho thấy, việc xử lý những việc vượt thẩm quyền của UBND; việc xin ý kiến, cho ý kiến được thực hiện bài bản hơn.

Theo đó, sau khi có văn bản đề nghị của UBND, Văn phòng cần tổ chức nghiên cứu nội dung, sau đó "lập phiếu trình" gửi Phó Chủ tịch HĐND. Nội dung phiếu trình cần bảo đảm rõ: Thẩm quyền giải quyết, tính chất, mức độ phức tạp của nội dung trình và đề xuất bước xử lý tiếp theo.

Tương xứng với vị trí, vai trò, cơ cấu tổ chức được mở rộng -0
Các đại biểu tham gia hội nghị Ảnh: B. Hợp

Từ bước này, nếu nội dung UBND xin ý kiến đã rõ, bảo đảm quy định pháp luật, thì trong "phiếu trình" đề xuất giao cho Văn phòng tổng hợp báo cáo kết quả và đề xuất xin ý kiến Thường trực HĐND bằng văn bản, hoặc trong phiên giao ban Thường trực gần nhất. Căn cứ vào ý kiến của Thường trực, Văn phòng hoàn thiện văn bản, trình Phó Chủ tịch HĐND ký văn bản trả lời.

Trường hợp nếu nội dung UBND tỉnh xin ý kiến chưa rõ (nội dung phức tạp), Văn phòng lập phiếu trình đề xuất giao cho Ban của HĐND thẩm tra. Các ban HĐND tổ chức khảo sát khi cần thiết, sau thẩm tra, Ban xây dựng báo cáo thẩm tra trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét. Đối với từng nội dung, Ban sẽ đề xuất, tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh lựa chọn hình thức thông qua cho phù hợp (Cấp tỉnh: đối với những nội dung cần gấp về thời gian, Thường trực HĐND tỉnh sẽ thông qua tại Hội nghị giao ban tuần, hoặc gửi phiếu xin ý kiến các thành viên Thường trực HĐND; những nội dung không gấp, Thường trực HĐND tỉnh sẽ thông qua tại phiên họp hàng tháng).

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành lưu ý: thực tế vừa qua ở các địa phương, có nội dung UBND cho làm, quyết định trước theo kiểu "tiền trảm hậu tấu" rồi đợi đến gần kỳ họp cho tổng hợp lại để báo cáo với HĐND những nội dung phát sinh đã giải quyết và đưa vào nghị quyết điều chỉnh, bổ sung. Trường hợp này, tại Hội nghị giao ban 3 bên, Phó Chủ tịch HĐND phải nêu vấn đề và Chủ tịch HĐND phải có tiếng nói yêu cầu UBND rút kinh nghiệm, chấn chỉnh để lần sau. Đó là lý do tại Hội nghị lần này, Thường trực HĐND tỉnh mời đích danh Chủ tịch HĐND các huyện, thành phố, mong các đồng chí quan tâm, có tiếng nói mang sức nặng để khắc phục tình trạng "HĐND là cơ quan hợp thức văn bản" cho UBND - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu.

Hội đồng nhân dân

Đồng thuận, niềm tin - sức mạnh lớn nhất của một chính quyền kiến tạo
Hội đồng nhân dân

Đồng thuận, niềm tin - sức mạnh lớn nhất của một chính quyền kiến tạo

Giữa những con số tăng trưởng ấn tượng, thành phố Hải Phòng chọn cách "chậm lại" để lắng nghe, thấu hiểu và chăm lo cho từng số phận, bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau. Khi đặt người dân và cán bộ vào trung tâm cải cách, thành phố không chỉ tinh gọn bộ máy, mà còn xây dựng được một nền tảng phát triển bền vững: sự đồng thuận và niềm tin. Trong một thế giới đầy biến động, đó chính là sức mạnh lớn nhất của một chính quyền kiến tạo.

Khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng hai con số
Hội đồng nhân dân

Khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng hai con số

Cuối tháng 3.2025, Thường trực HĐND tỉnh Bình Dương đã phối hợp tổ chức chương trình truyền hình trực tiếp “đối thoại với cử tri”, chủ đề “Bình Dương cải thiện môi trường đầu tư - Giải pháp tối ưu để tăng trưởng kinh tế 2 con số”. Chương trình không chỉ truyền đi khát vọng tăng trưởng hai con số theo Nghị quyết số 25 của Chính phủ, mà còn thể hiện quyết tâm chính trị rõ ràng: biến đối thoại thành động lực phát triển.

Đoàn giám sát Ban Văn hoá - Xã hội HĐND thành phố kiểm tra thực tế mô hình giáo dục chất lượng cao tại Trường Tiểu học Lê Quý Đôn (quận Nam Từ Liêm)
Diễn đàn

Tìm hướng đi bền vững cho mô hình trường chất lượng cao

Giám sát thực tế việc thực hiện mô hình giáo dục chất lượng cao trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, Đoàn giám sát Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố Hà Nội đánh giá mô hình giáo dục chất lượng cao trên địa bàn quận đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, để tiếp tục phát triển, nhân rộng mô hình đòi hỏi cần có những điều chỉnh phù hợp với thực tiễn, đặc biệt trong bối cảnh chính sách giáo dục có nhiều thay đổi.

Quyết tâm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng
Diễn đàn

Quyết tâm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng

Cả nước đã và đang tập trung cao triển khai quyết liệt các yêu cầu, nhiệm vụ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã. Trước những nhiệm vụ quan trọng này, đề nghị UBND tỉnh, các cấp, ngành tập trung cao, nỗ lực tối đa thực hiện toàn diện, vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Nhất là mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt 13,6% theo chỉ đạo của Trung ương.

Khẩn trương, quyết liệt không để gián đoạn hoạt động
Diễn đàn

Khẩn trương, quyết liệt không để gián đoạn hoạt động

Với quyết tâm khẩn trương, quyết liệt không để gián đoạn hoạt động thường xuyên của các đơn vị theo đúng tinh thần của Trung ương, hôm qua, 3.4, HĐND tỉnh Hòa Bình đã tổ chức Kỳ họp thứ 26 (chuyên đề) để kịp thời ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, đẩy nhanh thủ tục đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước, thủ tục thu hút đầu tư đối với các dự án ngoài ngân sách nhà nước theo các quy định hiện hành.

Hướng tới nơi tổ chức các sự kiện mang tầm quốc tế
Hội đồng nhân dân

Hướng tới nơi tổ chức các sự kiện mang tầm quốc tế

Dự án Trung tâm Văn hóa - Điện ảnh thành phố Đà Nẵng là công trình trọng điểm, vốn đầu tư lớn, cần hướng đến nhiều mục tiêu sử dụng, không chỉ các hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể thao quần chúng để Nhân dân hưởng thụ, mà cần hướng tới là nơi tổ chức các sự kiện mang tầm quốc tế.

Hành động quyết liệt vì quyền lợi của cử tri
Diễn đàn

Hành động quyết liệt vì quyền lợi của cử tri

Những năm gần đây, HĐND tỉnh Tuyên Quang ngày càng khẳng định rõ nét vai trò là cầu nối tin cậy giữa Nhân dân và chính quyền. Bằng tinh thần quyết liệt, theo bám đến cùng, những ý kiến, nguyện vọng chính đáng của cử tri đã và đang được xem xét, giải quyết một cách có trách nhiệm, linh hoạt. Đây cũng chính là nền tảng để HĐND tỉnh tiếp tục làm tốt vai trò đại diện cho Nhân dân, nơi cử tri tin tưởng trao gửi nguyện vọng, tiếng nói của mình.

Bài cuối: "Chìa khóa" ở nơi dân
Diễn đàn

Bài cuối: "Chìa khóa" ở nơi dân

Tổng Bí thư Tô Lâm khẳng định: đất nước muốn phát triển, muốn bứt phá phải sắp xếp, tinh gọn. Trong nhiều nhiệm vụ, có hai nhiệm vụ quan trọng là tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân. Đây cũng là những mục tiêu xuyên suốt Đảng ta đặt ra trong quá trình sáp nhập cấp xã. Từ chủ trương đến lấy ý kiến, thực hiện sáp nhập và vận hành, suy cho cùng chìa khóa là ở nơi dân.

Bài 2: Bám sát thực tiễn để tham mưu sát, trúng
Diễn đàn

Bài 2: Bám sát thực tiễn để tham mưu sát, trúng

Lê Hồng Hạnh - Trưởng Phòng Tư pháp thị xã Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh

Phương án sắp xếp, sáp nhập cấp xã như thế nào hiện đang là mối quan tâm rất lớn từ dư luận, người dân, đặc biệt là cán bộ, công chức. Dù phương án như thế nào chăng nữa thì “xác định rõ các điều kiện bảo đảm để chính quyền cấp xã hoạt động hiệu quả trước, trong và sau khi sắp xếp” là mệnh lệnh, yêu cầu bắt buộc các cấp có thẩm quyền cần quan tâm, bám sát thực tiễn để tham mưu sát, trúng, hướng tới mục tiêu phục vụ tốt nhất cho nhu cầu của người dân.

Bài 1: Cần bộ tiêu chí chuẩn rà soát, lựa chọn
Diễn đàn

Bài 1: Cần bộ tiêu chí chuẩn rà soát, lựa chọn

Trong lộ trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy với tinh thần “không bàn lùi, chỉ bàn làm” theo các kết luận của Trung ương, việc sáp nhập để có các xã quy mô lớn hơn về diện tích, dân số sau khi không tổ chức cấp huyện là quyết tâm đúng. Quá trình thực hiện, cần hiểu, nắm rõ thực tiễn để có các giải pháp phù hợp; cần bộ tiêu chí chuẩn rà soát, đánh giá để lựa chọn ra được những cán bộ, công chức vừa hồng, vừa chuyên, sẵn sàng gánh vác nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Công khai kết quả xét nghiệm nước để người dân yên tâm sử dụng
Hội đồng nhân dân

Công khai kết quả xét nghiệm nước để người dân yên tâm sử dụng

Qua giám sát của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị khác có chuyên môn tổ chức kiểm tra việc lấy mẫu, xét nghiệm nước tại Công trình cấp nước tập trung nông thôn xã Lang Minh, huyện Xuân Lộc và công bố, công khai kết quả để người dân yên tâm sử dụng nước. Đồng thời, kiểm tra việc triển khai thực hiện dự án đấu nối sử dụng nguồn nước mặt của Công ty Cổ phần cấp nước Đồng Nai đối với xã Lang Minh, huyện Xuân Lộc nói riêng, trên địa bàn tỉnh nói chung.