Dự kỳ họp có: Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng; Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đào Mạnh Hùng; các Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các Phó Chủ tịch UBND tỉnh và Ủy viên UBND tỉnh…

Không điều chỉnh các chỉ tiêu kinh tế - xã hội

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang nhấn mạnh: Năm 2024, tỉnh xác định phải tạo được sự đột phá, là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tạo nền tảng vững chắc để tăng tốc về đích, hoàn thành Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025. Nhìn lại 6 tháng qua, tình hình thế giới tiếp tục biến động phức tạp, khó lường, tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung và tỉnh Quảng Trị nói riêng.

Ngay từ đầu năm, với sự chủ động, quyết liệt, kịp thời, quyết tâm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, sự điều hành linh hoạt của UBND tỉnh, tinh thần đồng thuận, ủng hộ mạnh mẽ của người dân, cộng đồng doanh nghiệp..., nền kinh tế của tỉnh tiếp tục phục hồi, đạt nhiều kết quả tích cực; một số chỉ tiêu kinh tế quan trọng có mức tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm 2023: Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 2.200 tỉ đồng, tăng 20%; kim ngạch xuất nhập khẩu ước tăng 27%; vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn ước tăng 3,95%; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước tăng 12,3%; tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt 62% kế hoạch năm; năng suất, sản lượng lúa đạt 61,6 tạ/ha, cao nhất từ trước đến nay.

Tỉnh đã tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án động lực, trọng điểm của tỉnh như: Khu bến cảng Mỹ Thủy, Khu Công nghiệp Quảng Trị, đường bộ cao tốc Cam Lộ - Vạn Ninh, Cảng hàng không Quảng Trị, xây dựng hệ thống băng tải vận chuyển than đá từ Lào về Việt Nam...

Tuy nhiên, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang cũng chỉ rõ: tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt như kỳ vọng, ước tăng 5,02% so với cùng kỳ năm trước; chỉ số sản xuất công nghiệp chỉ đạt 2,86%, tăng trưởng thấp nhất từ trước đến nay. Những “điểm nghẽn” trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đã ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện các dự án và giải ngân vốn đầu tư. Công tác điều chỉnh quy hoạch chậm, chưa đáp ứng tiến độ cũng như yêu cầu thực tiễn, nhiều dự án vẫn trong tình trạng quy hoạch treo, chậm xử lý.

Bên cạnh đó, công tác xúc tiến đầu tư còn hạn chế, chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư chiến lược với các dự án có quy mô lớn, một số dự án triển khai chậm, cầm chừng. Các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi gặp nhiều trở ngại chưa được giải quyết. Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn. Công tác cải cách hành chính và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực sự hiệu quả. Tình hình tai nạn giao thông diễn biến phức tạp, tội phạm ma túy có chiều hướng gia tăng...

Đáng nói là, trong số những hạn chế, yếu kém nêu trên, có nhiều hạn chế đã tồn tại kéo dài nhiều năm nhưng việc khắc phục chưa có nhiều chuyển biến, đã và đang cản trở, kìm hãm sự phát triển của tỉnh.

Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu khách mời tập trung thảo luận, phân tích sâu sắc, toàn diện những kết quả đạt được; thẳng thắn chỉ rõ những hạn chế, yếu kém, khó khăn, vướng mắc phải tháo gỡ, những thách thức phải vượt qua; tìm ra nguyên nhân khách quan, chủ quan và đúc kết những bài học có giá trị thực tiễn… “Quan điểm nhất quán là không điều chỉnh các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, mà tiếp tục phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành; phấn đấu, nỗ lực với quyết tâm cao nhất hoàn thành các chỉ tiêu năm 2024 và cả nhiệm kỳ”- Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh.

Xem xét, thảo luận và quyết định 4 nhóm nội dung trọng tâm

Cũng theo Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đăng Quang, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh xem xét, thảo luận và quyết định 4 nhóm nội dung trọng tâm: đầu tư công; ngân sách và cơ chế, chính sách địa phương; thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, sử dụng rừng; các nội dung về giám sát tại kỳ họp. Cụ thể, HĐND tỉnh xem xét điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch đầu tư công năm 2024; kéo dài thời gian bố trí vốn các dự án đầu tư công. Cho ý kiến đối với dự kiến kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2025. Xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư và điều chỉnh chủ trương đầu tư 7 dự án nhằm tiếp tục phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, xây dựng trụ sở làm việc, đầu tư các dự án, chỉnh trang các tuyến đường và di tích lịch sử trọng điểm.

HĐND tỉnh xem xét bổ sung dự toán thu, chi năm 2024 nguồn viện trợ không hoàn lại; ban hành mới 6 chính sách địa phương, gồm: quy định mức hỗ trợ đối với giáo viên, trẻ em và cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục; nội dung, mức chi thực hiện Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021 - 2030”; mức chi giải thưởng Bùi Dục Tài; mức thu, cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục công lập từ năm học 2024 - 2025; hỗ trợ các lực lượng đấu tranh phòng, chống ma túy; nhiệm vụ chi và mức hỗ trợ đối với đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

Sửa đổi, bổ sung 4 chính sách ngành nông nghiệp; quy định mức chi tiếp khách nước ngoài, chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và chi tiếp khách trong nước; nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Bên cạnh đó, HĐND tỉnh cũng xem xét, thông qua danh mục 19 dự án cần thu hồi đất và 6 dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ sang mục đích khác; chấp chuận chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện 12 dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, nhằm tạo điều kiện thuận lợi và đồng bộ trong thực hiện các dự án đầu tư công, dự án thu hút đầu tư.

 Năng suất, sản lượng lúa đạt cao nhất từ trước đến nay

Báo cáo về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2024, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng cho biết: ngay từ đầu năm 2024, UBND tỉnh triển khai kịp thời các Nghị quyết của Trung ương, Kết luận của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh và Nghị quyết của Ban Cán sự Đảng bằng các chương trình, kế hoạch hành động cụ thể; chủ động tham mưu, đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành các kết luận và trình HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết để xử lý kịp thời các vấn đề thực tiễn đang đặt ra và thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các ngành và lĩnh vực. Đồng thời, phân công trách nhiệm các thành viên UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo các sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã được xác định. Nhờ vậy, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng.

Cụ thể, vụ Đông Xuân được mùa toàn diện và được giá; tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt 17,29 vạn tấn; năng suất, sản lượng lúa đạt cao nhất từ trước đến nay. Thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 2.200 tỉ đồng (tăng 20% cùng kỳ năm ngoái); kim ngạch xuất nhập khẩu ước tăng 27%; vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn ước tăng 3,95%; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước tăng 12,3%;…

Các chương trình mục tiêu quốc gia được triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả. Đến nay, toàn vùng có 100% xã, thôn bản có điện lưới quốc gia; 98,7% hộ sử dụng điện; 100% xã được phủ sóng truyền hình; 100% xã có đường giao thông đến trung tâm xã được cứng hóa; 77% số thôn, bản ấp có đường giao được cứng hóa đến trung tâm xã; 100% xã có trạm y tế đạt chuẩn quốc gia; 100% số xã có trường tiểu học, 75% số xã có trường trung học cơ sở, 38 trường đạt chuẩn quốc gia; tỷ lệ học sinh dân tộc thiểu số đúng độ tuổi bậc tiểu học đạt 95%, bậc THCS đạt 96%; Tỷ lệ xã có nhà văn hóa là 40,4%; tỷ lệ thôn có nhà sinh hoạt cộng đồng đạt 88%…

Bên cạnh đó, công tác nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ vào thực tiễn sản xuất được chú trọng; thực hiện có hiệu quả Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Quảng Trị nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo giai đoạn 2021 -  2030; Kế hoạch triển khai Đề án “Tăng cường, đổi mới hoạt động đo lường hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh;…

UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo rà soát, lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2030 bảo đảm phù hợp với Quy hoạch tỉnh Quảng Trị; phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2024 cho 9/10 đơn vị cấp huyện. Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với các khu đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý với số tiền trúng đấu giá là 120,676 tỷ đồng. Chỉ đạo hoàn chỉnh, trình Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ để thực hiện dự án Đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông Tây giai đoạn 1; trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, trình phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021- 2025) tỉnh Quảng Trị…

Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, văn hóa, thể thao, du lịch, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, chính sách an sinh, phúc lợi xã hội, chăm lo gia đình chính sách, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số được quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời... Công tác đối ngoại được duy trì và phát triển. Quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội….

Bên cạnh những kết quả đạt được, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng cũng chỉ rõ: tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn thấp so với kế hoạch và mức tăng trưởng cùng kỳ năm 2023, trong đó khu vực công nghiệp- xây dựng có mức tăng trưởng thấp. Việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư công gặp nhiều khó khăn, giải ngân vẫn còn chậm. Một số dự án trọng điểm chậm tiến độ, một số dự án về du lịch triển khai dở dang, chưa mang lại hiệu quả. 

Công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư vẫn còn những vướng mắc, nhất là tại một số điểm thuộc các dự án: Cao tốc Cam Lộ - Vạn Ninh, đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông - Tây; thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Đông Nam không thực hiện được do điều chỉnh Quy hoạch chung Khu kinh tế chưa được phê duyệt”; thủ tục đầu tư các dự án trọng điểm gặp rất nhiều khó khăn… Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh những năm qua vẫn ở mức trung bình thấp, hầu hết các doanh nghiệp của tỉnh có khả năng cạnh tranh thấp. Tình hình tai nạn giao thông diễn biến phức tạp…

Huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng, để đạt mục tiêu tăng trưởng trên 7% của năm 2024 là thách thức lớn, cần tạo được động lực tăng trưởng mới, sự nỗ lực, quyết tâm và chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh.

Theo đó, UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện kịp thời, đồng bộ, hiệu quả các chính sách, giải pháp điều hành của Chính phủ về tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát. Tập trung thúc đẩy sản xuất kinh doanh và xuất nhập khẩu…

Bên cạnh đó, huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư, hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án công trình trọng điểm; thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới…. Tiếp tục thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển doanh nghiệp. 

Đồng thời, nâng cao chất lượng và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng và phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống, vật chất tinh thần của người dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới.

Nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp, thực hiện tốt công tác sắp xếp tổ chức bộ máy; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật đơn thư khiếu nại tố cáo… Thực hiện tốt công tác đối ngoại, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn…

"Trên cơ sở đánh giá sát đúng tình hình, nhìn nhận rõ các điểm mạnh và những kết quả tốt để tiếp tục phát huy; thẳng thắn chỉ ra các mặt tồn tại, hạn chế để kịp thời khắc phục; chỉ rõ những khó khăn, vướng mắc để kịp thời tháo gỡ, UBND tỉnh đã nghiêm túc rút kinh nghiệm, từ đó đề ra các giải pháp quyết liệt và mạnh mẽ hơn nhằm quyết tâm thực hiện đạt mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2024”, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Hưng nhấn mạnh.

+ Cũng trong sáng nay, các đại biểu HĐND tỉnh đã được nghe đại diện UBND tỉnh báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 21; Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thông báo về công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2024; Thường trực HĐND tỉnh trình bày báo cáo kết quả giám sát giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp 21, tờ trình về chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2025 và Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, Ban Dân tộc HĐND tỉnh và Ban Pháp chế HĐND tỉnh.