Bảo đảm an ninh trật tự trong tình hình mới

Báo cáo tại kỳ họp, đại diện Ban Pháp chế HĐND tỉnh cho biết, để bảo đảm triển khai thi hành các điều, khoản được Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở năm 2023; Nghị định số 40/2024/NĐ-CP ngày 16.4.2024 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đã giao cho HĐND tỉnh quy định chi tiết, bảo đảm văn bản quy định chi tiết có hiệu lực cùng thời điểm với Luật; tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho việc bảo đảm chế độ, chính sách, điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, kể từ ngày 1.7.2024.

Hơn nữa, để củng cố, duy trì các lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở, việc sắp xếp, thống nhất lực lượng bảo vệ dân phố, công an xã bán chuyên trách và dân phòng trước đây thành một lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở là phù hợp chủ trương của Đảng, Nhà nước và tình hình thực tiễn tại địa phương; góp phần kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh gọn đầu mối; khắc phục tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn trong thực hiện nhiệm vụ giữa các lực lượng; nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội trong tình hình mới.

Về kết quả thẩm tra, Ban Pháp chế cơ bản nhất trí với Tờ trình số 161/TTr-UBND ngày 14.6.2024, dự thảo nghị quyết của UBND tỉnh về Quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí về số lượng thành viên Tổ Bảo vệ an ninh, trật tự và mức hỗ trợ, bồi dưỡng đối với người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh xem xét, làm rõ một số nội dung. Trong đó, đề nghị xem xét việc bố trí tăng thêm tổ viên Tổ Bảo vệ an ninh, trật tự đối với những thôn, khu phố loại 1... phù hợp tình hình thực tế và yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở.

Đồng thời, xem xét, hướng dẫn cụ thể việc thực hiện các thủ tục thanh quyết toán đối với một số nội dung chi và việc chi bồi dưỡng ngày công lao động tăng thêm; làm rõ việc dự toán, bố trí kinh phí triển khai, thực hiện Nghị quyết này từ 1.7.2024 đến hết năm 2024; xem xét bổ sung quy định liên quan đến thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh tại Nghị định số 40/2024/NĐ-CP ngày 16.4.2024 của Chính phủ vào dự thảo Nghị quyết (Khoản 3 Điều 5 và Khoản 3 Điều 6).

Kịp thời chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết, để bảo đảm thực hiện đồng bộ về tổ chức và chế độ, chính sách cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Đồng thời, chỉ đạo xây dựng dự án, đề án, kế hoạch, bố trí lực lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, hạn chế việc cho nghỉ các đối tượng đang tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở để tuyển mới; bảo đảm điều kiện hoạt động, địa điểm làm việc; thực hiện thanh quyết toán theo quy định pháp luật...

Ghi nhận các ý kiến của đại biểu và làm rõ về Tờ trình, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Quốc Chung nhấn mạnh, để triển khai thi hành các điều, khoản được quy định tại Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở năm 2023, HĐND tỉnh quy định chi tiết, tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho việc bảo đảm chế độ, chính sách, điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, kể từ ngày 1.7.2024.

Đặc biệt, thống nhất 4 lực lượng hiện có là công an xã bán chuyên trách, tổ dân phòng tự quản khu dân cư, bảo vệ dân phố và lực lượng dân phòng. Về mặt con người, sẽ giảm được khoảng 16%; về mặt kinh phí giảm so với trước đây được khoảng 13% theo báo cáo.