Cam kết đảm bảo nguồn vốn thực hiện theo tiến độ
Ngày 20.5, HĐND TP Hà Nội khóa XVI tổ chức Kỳ họp thứ 5 (chuyên đề) để xem xét, quyết định chủ trương bố trí, cân đối vốn cho Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô theo kết luận tại Phiên họp thứ 11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Trình bày Tờ trình của UBND TP Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND thành phố Dương Đức Tuấn cho biết: Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô là dự án quan trọng Quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư theo hình thức đầu tư công kết hợp đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại Hợp đồng BOT.
Dự án có tổng chiều dài khoảng 112,8km, qua địa phận 3 tỉnh, thành phố: Hà Nội (dài khoảng 58,2km), Hưng Yên (dài khoảng 19,3km), Bắc Ninh (dài khoảng 25,6km) và tuyến nối khoảng 9,7km. Trong đó, điểm đầu thuộc địa phận xã Thanh Xuân (huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội), điểm cuối thuộc địa phận (huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh).
Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố, dự án được chia thành 3 nhóm dự án với 7 dự án thành phần, bao gồm: Nhóm dự án 01 bao gồm 3 dự án thành phần thực hiện giải phóng mặt bằng trên địa bàn các tỉnh thành phố là Hà Nội, Bắc Ninh, Hưng Yên; Nhóm dự án 2 với 3 dự án thành phần đầu tư xây dựng đường song hành triển khai trên địa bàn của các tỉnh thành phố Hà Nội, Hưng Yên và Bắc Ninh; Nhóm dự án 03 với 1 dự án thành phần đầu tư xây dựng đường cao tốc theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại Hợp đồng BOT.
Dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô dự kiến có tổng mức đầu tư là 85.813 tỷ đồng, hoàn thành vào năm 2027. Dự kiến, nguồn vốn từ ngân sách TP Hà Nội triển khai dự án là 23.524 tỷ đồng. Trong đó, giai đoạn 2021-2025 là 19.477 tỷ đồng; giai đoạn 2026-2030 là 4.047 tỷ đồng.
"UBND thành phố cam kết đảm bảo nguồn vốn thực hiện theo tiến độ. Kế hoạch vốn bố trí hàng năm sẽ được UBND thành phố trình HĐND thành phố quyết nghị cụ thể trên cơ sở thủ tục, tiến độ triển khai thực hiện Dự án đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo luật định", ông Dương Đức Tuấn nhấn mạnh.
Ưu tiên cân đối bố trí vốn để thi công hoàn thành Dự án
Trình bày báo cáo thẩm tra của HĐND TP Hà Nội, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố Hồ Vân Nga cho rằng, nguồn vốn để thực hiện Dự án được sử dụng từ nguồn vốn bố trí cho các dự án lớn, cần đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư và bố trí vốn hàng năm theo tiến độ thực hiện dự án (36.000 tỷ đồng) và từ nguồn dự phòng (15.000 tỷ đồng) đã được HĐND thành phố thống nhất tại Nghị quyết số 21/NQ-HĐND (ngày 23.9.2021) là phù hợp.
Dự kiến tổng nhu cầu vốn bố trí cho Dự án trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 là trong phạm vi tổng mức vốn đã được cân đối huy động của thành phố.
Ngoài ra, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố cần có kế hoạch, phương án, lộ trình cụ thể trong cân đối và huy động các nguồn lực tài chính hàng năm để đảm bảo kịp thời đáp ứng nhu cầu vốn theo tiến độ của Dự án này cũng như các dự án khác của thành phố.
"Việc thành phố tiếp tục ưu tiên cân đối bố trí vốn để thi công hoàn thành Dự án trong kỳ kế hoạch trung hạn 2026 -2030 là cần thiết và có tính khả thi", Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố nhấn mạnh.
Trong trường hợp tổng mức đầu tư của Dự án tăng, việc đảm bảo nguồn vốn tăng đáp ứng nhu cầu và tiến độ thực hiện của Dự án là cần thiết. Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố cho rằng trong trường hợp tăng tổng mức đầu tư, nhu cầu vốn bổ sung cho Dự án sẽ chủ yếu được cân đối trong kế hoạch đầu tư công trung hạn kỳ sau 2026 - 2030 và không vượt quá khả năng huy động của ngân sách thành phố.
Tại Kỳ họp, 100% đại biểu HĐND thành phố có mặt đã biểu quyết, nhất trí thông qua Nghị quyết thống nhất chủ trương dự kiến nguồn vốn triển khai thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô được bố trí từ ngân sách thành phố là khoảng 23.524 tỷ đồng. Trong đó, giai đoạn 2021 – 2025 là 19.400 tỷ đồng; giai đoạn 2026-2030 là 4.047 tỷ đồng.
Dự kiến bố trí vốn và giải ngân các năm trong giai đoạn 2021- 2025 theo kế hoạch tiến độ triển khai của Dự án như sau: Năm 2020 khoảng 100 tỷ đồng; năm 2023 khoảng 8.397 tỷ đồng; năm 2024 khoảng 5.955 tỷ đồng; năm 2025 khoảng 5.025 tỷ đồng.
HĐND thành phố thống nhất chủ trương, trong trường hợp tổng mức đầu tư của Dự án thành phần do Hà Nội là cấp quyết định đầu tư và tổ chức thực hiện theo cơ chế được Quốc hội thông qua tại chủ trương đầu tư của dự án phải điều chỉnh tăng, thì phần vốn tăng thêm sẽ được xem xét bố trí từ nguồn vốn Ngân sách thành phố.
