Chính sách "giảm kép" của Trung Quốc về dạy thêm: Giảm gánh nặng cho phụ huynh và học sinh

Nổi tiếng với môi trường học tập cạnh tranh khốc liệt, Trung Quốc cũng là quốc gia chứng kiến cuộc đua dạy thêm, học thêm và tình trạng bùng nổ các trung tâm gia sư tư nhân trở thành một vấn nạn. Vào năm 2021, Chính phủ đã ban hành chính sách mới “shuang jian” (song giảm) hay còn gọi là “giảm kép” với hai mục tiêu: giảm áp lực học tập cho học sinh bằng cách giảm khối lượng bài tập và giảm áp lực tài chính cho phụ huynh bằng cách siết chặt hoạt động dạy thêm.

Hai mục tiêu quan trọng

Chính sách “giảm kép” hướng đến giảm tải hai nội dung quan trọng đối với cả phụ huynh và học sinh, trong đó kiên quyết siết chặt hoạt động dạy thêm; tăng cường phối hợp giữa nhà trường và gia đình nhằm hướng sự kỳ vọng tích cực hơn của phụ huynh đối với con em mình. Cụ thể như sau:

Một lớp luyện thi ngoài giờ ở Trung Quốc. Nguồn: AFP/Straits Times
Một lớp luyện thi ngoài giờ ở Trung Quốc. Nguồn: AFP/Straits Times

Giảm khối lượng bài tập về nhà: Quy định yêu cầu các trường học thiết lập cơ chế phối hợp, bảo đảm độ khó của bài tập phù hợp với chuẩn quốc gia và xây dựng chiến lược bài tập ở nhà tuỳ theo tuổi và mục tiêu học tập. Cụ thể là không giao bài tập về nhà cho học sinh lớp 1 và 2, 60 phút làm bài tập cho học sinh từ lớp 3 đến lớp 6 và nhiều nhất là 90 phút cho học sinh trung học phổ thông. Chính sách cũng đưa ra những yêu cầu cải tiến trong thiết kế bài tập về nhà, quy định giáo viên hỗ trợ làm bài tập và hướng dẫn cân bằng thời gian ở nhà dành cho bài tập trên lớp với các hoạt động khác.

Hạn chế dạy thêm: Các trung tâm dạy thêm, gia sư tư nhân phụ đạo không được phép hoạt động vào ngày lễ, sau 8 giờ tối và cuối tuần. Các lớp học online không được học sau 9 giờ tối và mỗi buổi học không quá 30 phút.

Riêng hoạt động dạy thêm có nhiều chính sách kiểm soát nghiêm ngặt hơn, dẫn đến nhiều trung tâm phải đóng cửa hoặc chuyển đổi mô hình hoạt động. Đơn cử, các trung tâm không được phép quảng cáo “lố” so với thực tế, không thu học phí cao hoặc đóng dài hạn trước, không cho người nước ngoài hoặc tổ chức nước ngoài mở trung tâm. Động thái này đã xóa sổ thị trường dạy thêm tư nhân, ước tính lên đến 120 tỷ USD của Trung Quốc, với 3 tập đoàn giáo dục lớn nhất có hơn 170 nghìn nhân lực.

Cải thiện các dịch vụ ngoại khóa sau giờ học: Quy định yêu cầu các trường dành nhiều thời gian hơn cho các dịch vụ sau giờ học, tạo điều kiện để giáo viên trong trường thực hiện các dịch vụ này và cải thiện tính đa dạng của các hoạt động xã hội và học thuật. Các dịch vụ sau giờ học không được sử dụng để dạy học phụ đạo. Chính sách cũng tăng cường và cải thiện các dịch vụ học trực tuyến miễn phí theo khu vực.

Nâng cao chất lượng giáo dục, tuyển sinh và đánh giá chất lượng học sinh: Các cơ sở giáo dục thúc đẩy phát triển cân bằng giáo dục bắt buộc trên khắp các vùng, thu hẹp khoảng cách giáo dục giữa học sinh thành thị và nông thôn. Nghiêm cấm trường tiểu học và trung học cơ sở xếp hạng thành tích học tập của học sinh hoặc sử dụng các bảng xếp hạng như vậy để lên các cấp học cao hơn. Quy định này được cho là mang tính cách mạng, nhằm thay đổi hệ thống giáo dục lâu đời lấy điểm số làm trung tâm và định hướng kiểm tra của Trung Quốc.

Áp dụng chính sách “giảm kép”, nhiều địa phương ở Trung Quốc đã đưa ra những quy định rõ ràng về thời gian học và nghỉ ngơi. Thống kê của Bộ Giáo dục Trung Quốc cho thấy, tính đến cuối tháng 10.2021, 99,3% các trường trên cả nước đã áp dụng biện pháp quản lý bài tập về nhà và hơn 94% học sinh ở các trường có thể hoàn thành bài tập về nhà trong thời gian quy định.

Theo các chuyên gia giáo dục, chính sách “giảm kép” đã tạo ra một môi trường giáo dục lành mạnh. Một mặt nâng cao chất lượng, hiệu quả học tập, một mặt nâng cao chất lượng dạy học, bồi dưỡng sở thích của trẻ để trẻ phát triển một cách tự nhiên và lành mạnh.

Xử phạt nặng cơ sở dạy thêm trá hình

Sau hai năm thực hiện chính sách giảm kép, Bộ Giáo dục Trung Quốc nhận định, vẫn tồn tại một số vấn đề như các cơ sở đào tạo ngoài nhà trường mở ra trái phép, hình thức đào tạo trá hình biến tướng. Hoạt động này tiềm ẩn nhiều rủi ro về nội dung đào tạo, “vượt chuẩn, ngoài giáo trình”, dễ gây tổn hại đến quyền và lợi ích của phụ huynh.

Chính vì vậy, vào tháng 9.2023, Bộ Giáo dục ban hành hướng dẫn “Biện pháp tạm thời xử phạt hành chính đối với các hoạt động đào tạo ngoài nhà trường”, có hiệu lực từ ngày 15.10.2023. Văn bản này nêu rõ, những giáo viên đang làm việc tại các trường trung và tiểu học nếu tự ý dạy các môn học có thu phí sẽ bị xử phạt nặng.

Về biện pháp xử phạt, nếu cấu thành việc tự ý mở cơ sở đào tạo ngoài nhà trường sẽ bị yêu cầu đình chỉ và hoàn trả số học phí đã thu, người tổ chức sẽ bị phạt ít nhất gấp đôi và không quá 5 lần số thu nhập phi pháp. Đối với hành vi đào tạo ngoài nhà trường trá hình biến tướng, các hình phạt sẽ từ cảnh cáo đến phạt tiền 100.000 NDT, tùy theo mức độ nghiêm trọng của vụ việc.

Hệ thống hóa quy định về dạy thêm

Tháng 2.2024, Bộ Giáo dục tiếp tục xin ý kiến về Dự thảo Quy định về Quản lý đào tạo ngoài trường. Dự thảo mới này nhằm hệ thống hóa quy định về dạy thêm sau cuộc cải cách năm 2021 và các quy định bổ sung sau đó.

Lần đầu tiên, các quy định trong dự thảo định nghĩa rõ ràng về giáo dục ngoài giờ học, xác định đây là các hoạt động giáo dục được tổ chức ngoài hệ thống trường học chính thức, nhằm cải thiện kết quả học tập hoặc phát triển sở thích và tài năng của học sinh từ mẫu giáo đến trung học. Các quy định thiết lập khung quản lý và phân loại các tổ chức dạy thêm ngoài giờ, phân biệt giữa dạy kiến thức theo chương trình và dạy phi học thuật.

Các cơ sở giáo dục ngoài giờ phải trải qua quy trình cấp phép và phê duyệt để có thể hoạt động, đồng thời phải hoạt động dưới dạng tổ chức phi lợi nhuận nếu cung cấp dạy thêm học thuật. Ngoài ra, các quy định cấm các đơn vị này tổ chức các kỳ thi hoặc cuộc thi, không được công khai kết quả học tập hoặc xếp hạng của học sinh.

Chi phí cho dạy thêm học thuật phải tuân thủ các hướng dẫn về học phí của Chính phủ, trong khi các dịch vụ dạy thêm khác cần đăng ký với các cơ quan liên quan. Phí thu được chủ yếu được sử dụng cho hoạt động vận hành, phải bảo đảm tính minh bạch và phải được giám sát.

Để thực thi các quy định này, một nền tảng giám sát quốc gia sẽ được thiết lập để theo dõi các tổ chức dạy thêm ngoài giờ. Các tổ chức này phải cập nhật thông tin liên quan trên nền tảng.

Các tổ chức, cá nhân, cơ quan quản lý giáo dục địa phương vi phạm quy định, bao gồm việc dạy thêm không được phép, sẽ phải chịu trách nhiệm theo các quy định liên quan.

Thế giới 24h

Israel không kích Gaza khiến 326 người thiệt mạng, phá vỡ thỏa thuận ngừng bắn
Thế giới 24h

Israel không kích Gaza khiến 326 người thiệt mạng, phá vỡ thỏa thuận ngừng bắn

Các cuộc không kích của Israel nhằm vào Gaza đã khiến ít nhất 326 người thiệt mạng, các quan chức y tế Palestine cho biết hôm 18.3. Hành động này đã làm sụp đổ lệnh ngừng bắn kéo dài hai tháng với Hamas sau khi Israel tuyên bố sẽ sử dụng vũ lực để giải thoát những con tin còn lại tại dải đất này, Reuters đưa tin.

Trung Quốc ban hành Kế hoạch hành động đặc biệt nhằm thúc đẩy tiêu dùng
Thế giới 24h

Trung Quốc ban hành Kế hoạch hành động đặc biệt nhằm thúc đẩy tiêu dùng

Mới đây, Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Văn phòng Quốc vụ viện Trung Quốc đã ban hành “Kế hoạch hành động đặc biệt nhằm thúc đẩy tiêu dùng”, trong bối cảnh nền kinh tế lớn thứ hai thế giới này đang chuyển hướng lấy nhu cầu trong nước làm động lực chính và là trụ cột của tăng trưởng kinh tế.

Trung Quốc nỗ lực tạo niềm tin về an toàn thực phẩm
Thế giới 24h

Trung Quốc nỗ lực tạo niềm tin về an toàn thực phẩm

Bê bối thực phẩm xảy ra vào năm ngoái đã gây ra sự phẫn nộ của công chúng và thu hút sự chú ý của cộng đồng quốc tế đối với chế độ an toàn thực phẩm của Trung Quốc. Mặc dù, nước này đã ban hành các chính sách để cải thiện hệ thống an toàn thực phẩm, song vẫn còn những vấn đề trong việc thực thi các quy định, truyền thông... Các chuyên gia nhận định, chính phủ phải tăng cường hình phạt đối với các hành vi vi phạm và thu hẹp khoảng cách trong các cơ chế an toàn thực phẩm; tận dụng sự tiến bộ về công nghệ để có các phản ứng phối hợp nhằm củng cố các hệ thống về an toàn thực phẩm.

Nghị viện châu Âu lại vướng vào bê bối tham nhũng rúng động liên quan Huawei
Thế giới 24h

Nghị viện châu Âu lại vướng vào bê bối tham nhũng rúng động liên quan Huawei

Nghị viện châu Âu lại tiếp tục vướng vào một vụ bê bối tham nhũng quy mô lớn, sau khi cảnh sát Bỉ bắt giữ một số người trong khuôn khổ cuộc điều tra tham nhũng nhắm vào Nghị viện châu Âu và Tập đoàn công nghệ Huawei của Trung Quốc. Vụ việc một lần nữa làm dấy lên tranh cãi về tính minh bạch và trách nhiệm của các nghị sĩ trong việc ngăn chặn tiêu cực, chỉ ít lâu sau khi xảy ra vụ Qatargate năm 2022.

EU đề xuất đạo luật thuốc thiết yếu
Thế giới 24h

EU đề xuất đạo luật thuốc thiết yếu

Ủy ban châu Âu (EC) vừa công bố đề xuất "Đạo luật thuốc thiết yếu" với mục tiêu cải thiện khả năng cung ứng các loại thuốc quan trọng trong Liên minh châu Âu (EU). Động thái này nhằm giảm thiểu tình trạng thiếu hụt thuốc, bảo vệ sức khỏe người dân và tăng cường khả năng tự chủ dược phẩm của khối.

Tổng thống Donald Trump muốn sử dụng đất Lầu Năm Góc để chế biến khoáng sản
Thế giới 24h

Tổng thống Donald Trump muốn sử dụng đất Lầu Năm Góc để chế biến khoáng sản

Tổng thống Mỹ Donald Trump có ý định xây dựng các cơ sở luyện kim tại các căn cứ quân sự của Lầu Năm Góc như một phần trong kế hoạch thúc đẩy sản xuất khoáng sản quan trọng trong nước, hạn chế sự kiểm soát của Trung Quốc đối với lĩnh vực này, hai quan chức chính quyền cấp cao nói với Reuters.

Fukushima: Tái sinh từ thảm kịch
Thế giới 24h

Fukushima: Tái sinh từ thảm kịch

14 năm sau trận động đất và sóng thần kinh hoàng ngày 11.3.2011, kéo theo thảm họa hạt nhân, tỉnh Fukushima đang từng bước tái thiết và chuyển mình thành trung tâm đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp. Dù cái tên "Fukushima" vẫn gợi nhớ đến ký ức đau thương về thảm họa và ô nhiễm hạt nhân, chính quyền địa phương và trung ương đã triển khai nhiều sáng kiến quy mô lớn để biến nơi đây thành một điểm đến khởi nghiệp đầy tiềm năng.

Chỉ có 7 nước đạt tiêu chuẩn chất lượng không khí của WHO năm 2024
Thế giới 24h

Chỉ có 7 nước đạt tiêu chuẩn chất lượng không khí của WHO năm 2024

Dữ liệu công bố hôm 11.3 cho thấy chỉ 7 bảy quốc gia đạt tiêu chuẩn chất lượng không khí của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) vào năm ngoái, trong khi các nhà nghiên cứu cảnh báo rằng cuộc chiến chống khói bụi sẽ chỉ trở nên khó khăn hơn sau khi Hoa Kỳ chấm dứt nỗ lực hỗ trợ giám sát chất lượng không khí toàn cầu.

Tránh nguy cơ "già" trước khi "giàu"
Thế giới 24h

Tránh nguy cơ "già" trước khi "giàu"

Với dân số trong độ tuổi lao động đang giảm dần, nhiều nền kinh tế mới nổi sẽ phải đối mặt với cuộc khủng hoảng khẩu học tương tự như các nước phát triển. Để tránh nguy cơ trở thành những nền kinh tế “già” trước khi kịp “giàu”, họ phải hành động ngay từ bây giờ để chuẩn bị cho thời điểm khi lợi tức nhân khẩu học mất dần và gánh nặng hỗ trợ dân số già trở nên không thể tránh khỏi.

Chính quyền Donald Trump 2.0 có ý nghĩa gì đối với châu Phi và châu Mỹ Latin?
Thế giới 24h

Chính quyền Donald Trump 2.0 có ý nghĩa gì đối với châu Phi và châu Mỹ Latin?

Trong khi thế giới tập trung sự chú ý vào các chính sách của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đối với Châu Âu, Trung Quốc và Nga, tác động của các chính sách mà ông ban hành đối với châu Phi và châu Mỹ Latin cũng sâu sắc không kém. Đặc biệt khi ở các nền kinh tế đang phát triển và mới nổi, chính sách của Hoa Kỳ từ lâu đã là một thế lực không thể miễn dịch.