Chế tài đủ mạnh đối với nhóm ngành nghề dễ phát sinh tội phạm

Tiềm ẩn yếu tố phức tạp về an ninh trật tự

Kết quả giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh cho thấy, đa số các cơ sở hoạt động ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT đã có ý thức chấp hành các quy định của pháp luật. Tuy nhiên, một số cơ sở kinh doanh ở một số nhóm ngành nghề luôn tiềm ẩn yếu tố phức tạp về ANTT, làm phát sinh tội phạm và vi phạm pháp luật. Điển hình như: dịch vụ lưu trú; dịch vụ karaoke, vũ trường;  dịch vụ cầm đồ; kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; dịch vụ xoa bóp (massage); dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ...

Giai đoạn 2021- 2023, Công an tỉnh đã thực hiện 7 cuộc kiểm tra đối với 9.152 lượt cơ sở, trong đó có 2.157 cơ sở vi phạm bị xử phạt với số tiền là 10,9 tỷ đồng, thu hồi 82 giấy phép kinh doanh. Riêng đối với lĩnh vực kinh doanh dịch vụ cầm đồ, năm 2023, Giám đốc Công an tỉnh đã chỉ đạo đồng loạt ra quân, thành lập 735 tổ công tác tổng kiểm tra đối với 723/735 cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ; xử lý vi phạm 388 cơ sở, phạt tiền hơn 2,7 tỉ đồng; khởi tố 18 vụ, 29 đối tượng phạm pháp hình sự liên quan đến cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ.  

Bên cạnh đó, công tác quản lý nhà nước về PCCC đối với các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT được chú trọng. Hằng năm, đã tổ chức tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ, kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở và chủ cơ sở kinh doanh. Giai đoạn 2021 - 2023, đã tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất 13.437 lượt cơ sở; kiến nghị khắc phục 26.282 tồn tại, thiếu sót về PCCC; lập 1.184 biên bản vi phạm hành chính; xử phạt vi phạm hành chính 1.184 trường hợp, với tổng số tiền trên 3,5 tỷ đồng; tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động 25 trường hợp. Trong kỳ giám sát, trên địa bàn tỉnh xảy ra 2 vụ cháy tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT.

Sớm ban hành Quy chế phối hợp 

Qua giám sát, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đánh giá, việc quản lý hoạt động của các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT ở một số địa phương chưa chặt chẽ, vẫn để xảy ra tình trạng hoạt động biến tướng, trá hình, phát sinh các tệ nạn xã hội, gây mất ANTT. Vẫn còn một số cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, karaoke chưa được cơ quan Công an cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT nhưng vẫn hoạt động bình thường. Một số lĩnh vực quản lý còn hạn chế, khi chưa được xử lý triệt để một số cơ sở hoạt động dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ “chui”; chưa có giải pháp quản lý hiệu quả đối với các hoạt động kinh doanh dịch vụ vũ trường, biểu diễn nghệ thuật, văn hóa công cộng tự phát; nhiều cơ sở hoạt động không đúng ngành nghề đã đăng ký kinh doanh...

Bên cạnh đó, công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm có lúc, có nơi chưa quyết liệt, kết quả xử lý vi phạm chưa tương xứng với hành vi vi phạm, chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe. Hiệu quả thanh tra ở một số đơn vị thấp, thanh, kiểm tra nhiều nhưng không chỉ ra sai phạm cụ thể và kiến nghị xử lý. Công tác kiểm soát các điều kiện về an toàn của một số dịch vụ kinh doanh có nguy cơ cháy nổ cao ở một số địa bàn chưa tốt, tiềm ẩn phức tạp về ANTT.

Từ thực tế trên, Ban Pháp chế HĐND tỉnh kiến nghị HĐND tỉnh kiến nghị Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu, bổ sung một số loại hình, nhóm ngành nghề kinh doanh dễ phát sinh tội phạm vào danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT để theo dõi, quản lý. Đối với UBND tỉnh, cần tăng cường chỉ đạo các sở, ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm trong quản lý nhà nước; sớm ban hành Quy chế phối hợp quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT. Đồng thời, chỉ đạo đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực quản lý chuyên ngành để tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT biết và chấp hành đúng quy định của pháp luật.