Cần sửa đổi Luật Tổ chức HĐND và UBND ngay trong năm 2014
Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 dự kiến sẽ được QH thông qua vào cuối năm nay nên Chương trình lập pháp của QH năm 2014 cần dành ưu tiên cho các dự án luật liên quan trực tiếp đến các quy định được sửa đổi, bổ sung của Hiến pháp năm 1992, trong đó, có các dự án luật về tổ chức bộ máy Nhà nước.
Các dự án luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ đã được đưa vào dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 của QH, và sẽ được QH xem xét, thông qua trong năm 2014. Tuy nhiên, cũng là luật về tổ chức bộ máy Nhà nước nhưng Luật Tổ chức HĐND và UBND – luật về tổ chức chính quyền địa phương lại dự kiến trình QH xem xét thông qua trong năm 2015.
Nếu năm 2015 dự án Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) mới được trình QH xem xét, thông qua thì phải đến tháng 6.2016, Luật này mới có thể có hiệu lực. Trong khi đó, theo pháp luật về bầu cử của nước ta hiện nay thì cuộc bầu cử ĐBQH và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ tới sẽ được tiến hành vào tháng 5.2016. Như vậy, khâu chuẩn bị tổ chức bộ máy nhân sự cấp Trung ương, tức là bộ máy của QH, Chính phủ nhiệm kỳ mới sẽ được thực hiện sớm hơn 1 năm rưỡi trước ngày bầu cử; còn HĐND và UBND, tức là chính quyền địa phương thì không có ngày nào để chuẩn bị. Xây dựng bộ máy chính quyền địa phương là vấn đề rất hệ trọng cần phải khẩn trương tổng kết và sửa đổi luật. Đề nghị đưa dự án Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) vào ngay Chương trình lập pháp năm 2014 của QH. Cụ thể, đưa dự án Luật này vào chương trình cho ý kiến của QH tại Kỳ họp thứ Tám, tháng 10.2014 để QH xem xét, thông qua vào Kỳ họp thứ Chín, tháng 5.2015 và có hiệu lực từ ngày 1.1.2016. Có như vậy, chính quyền địa phương mới có thời gian khoảng 5 tháng để chuẩn bị cho công tác bầu cử, nhất là công tác xây dựng tổ chức bộ máy và nhân sự để HĐND thực sự là cơ quan đại diện cho nhân dân địa phương.
