Cần đơn giản hóa tối đa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

      Muốn có một hệ thống tốt thì từng khâu phải tốt, từng văn bản phải tốt. Hiện nay, chúng ta cứ giở bất kỳ một luật nào đó ra, xét cả về nội dung và hình thức thì Luật nào cũng đưa ra một loạt quy định mang tính chất nguyên tắc muôn thuở như phạm vi, đối tượng điều chỉnh, mối tương quan với luật pháp quốc tế, luật chuyên ngành... Những mối tương quan này thì trong luật thẩm quyền đã ghi rồi, trong sách giáo khoa pháp lý cũng ghi rồi nhưng chúng ta bê nguyên xi như thế vào Luật. Tiếp nữa là luật nào cũng có một chương về quản lý nhà nước. Có phải tất cả các Luật đều cần phải có một chương quy định về quản lý nhà nước hay không? Xử lý vi phạm, khiếu nại, tố cáo trong các Luật khác nhau cũng tương tự như vậy, gần như là giống nhau hết. Đã đến lúc phải tính đến các văn bản luật ban hành ra có thể áp dụng được ngay, người dân tiếp cận được ngay. Những nội dung gì cần phải quy định thêm thì mới tính đến việc ban hành văn bản dưới luật nhưng phải hạn chế đến mức tối đa. Dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi lần này, nếu không sửa hết được những vấn đề này thì cũng sẽ rất khó. Cần phải đơn giản hóa hết mức hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Làm sao cơ quan thẩm quyền nào cũng phải có quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật? Tất nhiên, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật không thể chỉ có luật của QH, nhưng cần phải đơn giản hóa hết mức, phải tính đến việc pháp điển hóa để tìm ra được những lỗ hổng lập pháp, rà soát những mâu thuẫn, chồng chéo, trùng dẫm về thẩm quyền để hệ thống pháp luật của chúng ta thân thiện với người dân hơn.

Phó chủ nhiệm UB Pháp luật Đặng Văn Chiến