Các chức danh do HĐND bầu phải được miễn nhiệm, bãi nhiệm

      Trường hợp thứ hai là Trưởng, Phó trưởng ban HĐND không có điều kiện làm nhiệm vụ của đại biểu HĐND cũng như đảm nhiệm chức danh Trưởng ban, Phó trưởng ban thì miễn nhiệm chức danh hay chấp nhận cho thôi làm đại biểu HĐND.
      Căn cứ quy định của Luật Tổ chức HĐND và UBND; Điều 17, 25 và Điều 90 Quy chế hoạt động của HĐND thì việc miễn nhiệm hai trường hợp như sau: trường hợp Phó chủ tịch UBND tỉnh được cấp có thẩm quyền ra quyết định cho nghỉ hưu vì đến tuổi nghỉ hưu, HĐND sẽ xem xét, miễn nhiệm chức danh Phó chủ tịch UBND theo Tờ trình đề nghị của Chủ tịch UBND. Theo quy định, HĐND bầu Chủ tịch, Phó chủ tịch và các thành viên của UBND. Vì vậy, theo nguyên tắc bầu chức danh nào thì khi có yêu cầu miễn nhiệm hoặc bãi nhiệm chức danh đó. Các chức danh do HĐND bầu thì phải được miễn nhiệm, bãi nhiệm và đối với đại biểu HĐND thì bãi nhiệm hoặc cho thôi, chứ không thể đương nhiên tự mất được. Ở trường hợp cụ thể này, HĐND bầu ông A giữ chức danh Phó chủ tịch UBND theo đề cử của Chủ tịch UBND và khi Chủ tịch UBND đề nghị miễn nhiệm vì có quyết định nghỉ hưu của cơ quan có thẩm quyền thì HĐND tiến hành miễn nhiệm chức danh Phó chủ tịch. Mặt khác, HĐND không bầu ông A là Ủy viên UBND nên không miễn nhiệm chức danh này và pháp luật không quy định bầu ông A là thành viên của UBND rồi mới bầu Phó chủ tịch UBND. Vì vậy, ông A chỉ có một chức danh duy nhất được HĐND bầu là Phó chủ tịch UBND. Điều cần lưu ý là luật không quy định Ủy viên UBND bao gồm: Chủ tịch, Phó chủ tịch và một số thành viên khác như tác giả bài viết nêu mà luật chỉ quy định UBND gồm: Chủ tịch, Phó chủ tịch, các thành viên khác của UBND. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng chỉ ra cách tổ chức UBND là UBND có 5 – 7 người và phải cử ra: Chủ tịch, Phó chủ tịch, Thư ký và một số ủy viên phụ trách từng lĩnh vực. Rõ ràng, việc miễn nhiệm chức danh Phó chủ tịch UBND là đúng với quy định của pháp luật và chỉ duy nhất chức danh này thôi.
      Trường hợp thứ hai: lãnh đạo ban HĐND không có điều kiện làm nhiệm vụ đại biểu HĐND thì làm đơn gửi HĐND xin thôi làm nhiệm vụ. Đại biểu và HĐND sẽ xem xét, quyết định tại kỳ họp và đương nhiên không còn đảm trách chức danh Trưởng ban, Phó trưởng ban hay là Ủy viên ban HĐND. Vì người được đề cử bầu chức danh trong các ban HĐND đều bắt buộc phải là đại biểu của HĐND, nếu không còn là đại biểu của HĐND thì đương nhiên không còn đảm nhiệm chức danh nào trong ban của HĐND được. Trường hợp còn làm nhiệm vụ đại biểu mà không đảm đương chức danh trong ban thì khi xin thôi chức danh trong ban và được HĐND chấp nhận miễn nhiệm, người đó vẫn là đại biểu HĐND.