Bhutan: Bước đi táo bạo hướng nền kinh tế hạnh phúc, thu nhập cao

Bhutan vừa công bố Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 (2024 - 2029) được đánh giá là tham vọng và đột phá. Bởi đây là lần đầu tiên trong lịch sử, tăng trưởng kinh tế được đưa thành mục tiêu trung tâm, bên cạnh triết lý về “hạnh phúc quốc gia tổng thể”, vốn đã trở thành “thương hiệu” của quốc gia hạnh phúc nhất thế giới.

Lấy hạnh phúc làm mục tiêu thay vì GDP

Những năm 1970, vị vua thứ tư của Bhutan, Jigme Singye Wangchuck có câu nói nổi tiếng rằng: "Tổng hạnh phúc quốc gia quan trọng hơn tổng sản phẩm quốc nội". Và vì thế, người Bhutan bắt đầu lấy hạnh phúc là mục tiêu quốc gia. Đất nước nằm kẹp giữa hai cường quốc Ấn Độ và Trung Quốc ở dãy Himalaya này đã trở thành nơi khai sinh và áp dụng Chỉ số Hạnh phúc quốc gia tổng thể (GNH) làm thước đo tiến bộ thay vì các chỉ số kinh tế như GDP.

Bhutan là quốc gia sở hữu số lượng bitcoin lớn thứ 4 thế giới. Nguồn: bravenewcoin
Bhutan là quốc gia sở hữu số lượng bitcoin lớn thứ 4 thế giới. Nguồn: bravenewcoin

Trong quá trình phát triển, các quyết định và chính sách phát triển của Bhutan phải tuân thủ hướng dẫn của GNH về bảo tồn văn hóa, bảo vệ môi trường, quản trị tốt và phát triển kinh tế xã hội bền vững. Bhutan cũng được nhiều người coi là "quốc gia hạnh phúc nhất thế giới khi Chỉ số GNH năm 2023 cho thấy 93,6% dân số Bhutan coi mình là người hạnh phúc.

Tuy nhiên, càng ngày nhiều người Bhutan càng cảm nhận được nhu cầu cấp thiết phải chuyển mình trước biến chuyển của thời đại.

Người Bhutan tự hào rằng Thimpu là thủ đô duy nhất trên thế giới không có đèn giao thông và các hàng quán đều do người Bhutan sở hữu và điều hành. Đây cũng là quốc gia hiếm hoi không có nhiều thương hiệu quốc tế. Đó là bởi các tập đoàn như McDonald's và Starbucks không tìm đến Bhutan, không phải do chính sách hay phong tục địa phương, mà bởi họ đánh giá Bhutan không phải thị trường sinh lời.

Rời Himalaya để khám phá thế giới không phải nhiệm vụ dễ dàng ở Bhutan. Nước này chỉ có ba đại sứ quán ở thủ đô Thimpu, đồng nghĩa hầu hết quan hệ quốc tế đều cần Ấn Độ làm trung gian. Đồng tiền của Bhutan, ngultrum, được neo giá bằng đồng rupee của Ấn Độ. Hầu hết hàng quán, doanh nghiệp chấp nhận cả hai đồng tiền.

Sân bay quốc tế duy nhất của Bhutan, Paro International (PBH), được xem là một trong những sân bay có đường băng đẹp nhất thế giới, nhưng lại nằm ở thung lũng giữa hai ngọn núi, chỉ những chiếc máy bay cỡ nhỏ mới có thể ra vào an toàn. Vì lý do này, PBH chỉ cung cấp các chuyến bay ngắn đến Bangkok, Dhaka, Kathmandu và New Delhi gần đó.

Thu nhập bình quân đầu người ở Bhutan là gần 4.000 USD mỗi năm. Với giá vé khoảng 350 USD cho một chuyến bay từ nước này đến Bangkok, du lịch quốc tế vẫn nằm ngoài tầm với của đa số dân bản địa.

Hướng tới khái niệm hạnh phúc toàn diện hơn

Trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 (2024 - 2029) vừa được công bố, Bhutan đã đưa ra mục tiêu hoàn toàn khác biệt so với trước đây. Bởi đây là lần đầu tiên trong lịch sử, một kế hoạch 5 năm lấy tăng trưởng kinh tế là mục tiêu trung tâm.

Đích hướng tới của kế hoạch này là biến Bhutan thành một nền kinh tế có thu nhập cao vào cuối năm 2034. Điều này có nghĩa là tăng GDP bình quân đầu người từ 3.833 USD lên trên 6.174 USD vào năm 2029, tương đương với mức tăng 62% - và con số này được kỳ vọng tăng gấp đôi vào năm 2034.

Việc đưa tăng trưởng kinh tế lên hàng đầu trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 và khuôn khổ chiến lược 10 năm liệu có phải là “lạc đề” so với triết lý phát triển thay thế nổi tiếng của Bhutan về GNH, vốn là trọng tâm trong mọi kế hoạch từ năm 2007 cho đến nay? Các nhà phân tích cho rằng, Bhutan đang hướng đến một khái niệm hạnh phúc toàn diện hơn: “nền kinh tế hạnh phúc - thu nhập cao”. Hạnh phúc quốc gia tổng thể vẫn là triết lý chỉ đạo để đảm bảo tăng trưởng kinh tế không làm tổn hại đến phúc lợi xã hội, sinh thái và tinh thần của đất nước. Nhưng tăng trưởng kinh tế là điều kiện cần thiết để tiếp tục duy trì triết lý này.

Thách thức và áp lực thời gian

Kế hoạch bao gồm tăng cường cơ sở hạ tầng, thúc đẩy đổi mới và phát triển các ngành công nghiệp mới như nền kinh tế kỹ thuật số và thành phố chánh niệm. Nhưng kế hoạch này phải đối mặt với những rào cản đáng kể bao gồm tạo đủ việc làm, quản lý tình trạng chảy máu chất xám và khắc phục cơ sở hạ tầng cũng như hạn chế tiếp cận thị trường. Đạt được những mục tiêu đầy tham vọng này trong một khung thời gian ngắn như vậy lại tạo thêm một lớp thách thức đáng kể khác.

Bhutan tự hào có thành tích tăng trưởng ấn tượng với mức trung bình hàng năm là 10,9% kể từ những năm 1980. Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn đang đối mặt với nhiều vấn đề, bao gồm năng suất thấp, thị trường trong nước nhỏ, liên kết kém với thị trường quốc tế, thiếu quy mô kinh tế, hạn chế về cơ sở hạ tầng và hạn chế tiếp cận tài chính.

Chính phủ đặt mục tiêu cải thiện môi trường quản lý cho doanh nghiệp, hợp lý hóa tương tác với các cơ quan chính phủ, cải thiện cơ sở hạ tầng truyền thông và thành lập hoặc mở rộng các trung tâm ươm tạo doanh nghiệp và khu công nghiệp. Các địa điểm được chỉ định chủ yếu ở phía nam đất nước, gần biên giới với Ấn Độ, cho thấy sự hội nhập lớn hơn với nền kinh tế nước láng giềng.

Nhưng sẽ mất thời gian để tư duy kinh doanh và mạng lưới đổi mới phát triển theo nền văn hóa tập thể và ngại rủi ro của Bhutan. Cũng không rõ các ngành công nghiệp tiên tiến mới có thể là gì và liệu Bhutan có thể thu hút được vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cần thiết hay không.

Thủy điện, trụ cột của nền kinh tế chính thức, chiếm khoảng 30% doanh thu xuất khẩu, sẽ được đầu tư nhiều hơn với hai dự án thủy điện lớn dự kiến ​​sẽ được đưa vào vận hành trong kế hoạch trong khi 10 dự án lớn khác dự kiến được khởi công trong thời hạn của Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 và lần thứ 14. Tuy nhiên, nguy cơ chậm trễ trong xây dựng và chi phí vượt mức dự toán là điều thường thấy trong các dự án thủy điện.

Mục tiêu về nền kinh tế thu nhập cao mới của Bhutan cũng đòi hỏi chính phủ phải đầu tư đáng kể vào nguồn nhân lực để tạo ra lực lượng lao động cần thiết cho các ngành công nghiệp hiện đại. Quá trình này không thể diễn ra trong một sớm một chiều. Các tổ chức giáo dục của nhà nước sẽ cần phải chứng minh tính linh hoạt, nhanh nhẹn và định hướng thay đổi cao hơn so với trước đây nếu họ muốn thành công.

Một khó khăn cố hữu hiện nay của Bhutan là không tạo đủ việc làm, đặc biệt là cho giới trẻ. Tầm nhìn của kế hoạch mới hướng tới phát triển các ngành công nghiệp, được kỳ vọng sẽ thúc đẩy nhu cầu lao động trong khu vực tư nhân, vốn sẽ là động lực tăng trưởng. Hy vọng rằng điều này sẽ giúp hạn chế tình trạng di cư gần đây của những người có trình độ học vấn trong nhóm tuổi năng suất nhất tìm kiếm cơ hội kinh tế tốt hơn ở nước ngoài - một dạng "chảy máu chất xám" của Bhutan được Thủ tướng Tshering Tobgay mô tả là "mối đe dọa hiện hữu lớn nhất" đối với đất nước.

Thúc đẩy nền kinh tế “bản sắc văn hóa Bhutan”

Ngoài kỳ vọng vào tăng trưởng trong các ngành truyền thống như nông nghiệp, du lịch và sản xuất, các ngành công nghiệp mới cũng được thúc đẩy, bao gồm các hoạt động trong nền kinh tế kỹ thuật số và sáng tạo, chẳng hạn như việc thành lập Thị trường Carbon Bhutan và các ngành công nghiệp dựa trên văn hóa Bhutan.

Những ngành công nghiệp liên quan đến văn hóa này sẽ tập trung vào “thành phố chánh niệm” đầu tiên trên thế giới tại Gelephu ở phía nam. Thành phố chánh niệm sẽ chiếm một diện tích khổng lồ 1.000km vuông và sẽ là một khu vực hành chính đặc biệt. Đây sẽ là “trung tâm kinh tế sôi động” và “cái nôi cho sự tăng trưởng và đổi mới” được neo giữ trong các giá trị của “chỉ số hạnh phúc quốc gia” và di sản Phật giáo.

Chưa rõ dự án thành phố chánh niệm này được tài trợ như thế nào, nhiều khả năng là thông qua công ty đầu tư của chính phủ, Druk Holding and Investments, gần đây đã mạo hiểm khai thác bitcoin. Theo Ngân hàng Thế giới, khai thác bitcoin có thể giúp đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số của Bhutan và hình thành nguồn tăng trưởng kinh tế mới. Với việc nắm giữ 13.029 Bitcoin, trị giá khoảng 758 triệu USD, Bhutan đã trở thành quốc gia đứng thứ 4 thế giới về dự trữ Bitcoin trên thế giới, theo số liệu tính đến giữa năm 2024.

Với việc Bhutan dựa vào tăng trưởng kinh tế để tạo ra một quốc gia hạnh phúc, thịnh vượng và an toàn, các nhà quản lý kinh tế của đất nước này sẽ rất bận rộn trong 5 năm tới để cố gắng biến tầm nhìn này thành hiện thực.

Quốc tế

Châu Á cần thận trọng với chính sách thương mại
Việt Nam và các nước

Châu Á cần thận trọng với chính sách thương mại

Dù ai đắc cử Tổng thống Hoa Kỳ trong ngày 5.11 tới, thì các nhà chiến lược kinh tế châu Á sẽ phải duy trì sự cởi mở và chủ động về mặt ngoại giao để bảo vệ hệ thống thương mại đa phương, trong bối cảnh Hoa Kỳ đang dần rút khỏi chủ nghĩa khu vực ở châu Á và vắng mặt với vai trò lãnh đạo thương mại toàn cầu.

Lũ quét kinh hoàng tại Tây Ban Nha
Quốc tế

Lũ quét kinh hoàng tại Tây Ban Nha

Trận lũ quét tàn phá miền đông Tây Ban Nha đã khiến số người thiệt mạng tăng lên gần 160 người, ô tô chất đống trên đường, nhà cửa ngập bùn đất. Đây là thảm họa lũ lụt tồi tệ nhất của Tây Ban Nha trong lịch sử hiện đại.

Người Trung Quốc “bỏ phiếu” cho Harris hay Trump?
Quốc tế

Người Trung Quốc “bỏ phiếu” cho Harris hay Trump?

Trong khi cả thế giới đang hồi hộp chờ đợi kết quả bầu cử Tổng thống ở cường quốc số một thế giới thì dường như điều này không quá được quan tâm ở Trung Quốc - với cảm giác rằng bất kể ai thắng, căng thẳng trong mối quan hệ Hoa Kỳ - Trung Quốc vẫn sẽ tồn tại.

Mục tiêu tăng trưởng 8% của Indonesia có khả thi?
Quốc tế

Mục tiêu tăng trưởng 8% của Indonesia có khả thi?

Ngay sau khi tuyên thệ nhậm chức, tân Tổng thống Indonesia Prabowo Subianto đã nêu rõ tầm nhìn kinh tế, cam kết đạt mức tăng trưởng kinh tế hàng năm 8% trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình. Tuy nhiên, các nhà quan sát nhận định rằng, mục tiêu này sẽ khó có thể đạt được, trong bối cảnh Indonesia đang phải đối mặt với những hạn chế tài chính đáng kể, cơ sở thuế thấp và ngành sản xuất đang gặp khó khăn.

Trung Quốc phóng thành công tàu vũ trụ Thần Châu-19
Quốc tế

Trung Quốc phóng thành công tàu vũ trụ Thần Châu-19

Rạng sáng 30.10, Trung Quốc thông báo đã phóng thành công tàu vũ trụ Thần Châu-19 mang theo 3 nhà du hành lên Trạm vũ trụ Thiên cung. Sự kiện cho thấy Trung Quốc đang mở rộng hoạt động thám hiểm không gian khi khẳng định sức mạnh vũ trụ của mình.

Tổng thống Putin sẽ “bỏ phiếu” cho Harris hay Trump?
Quốc tế

Tổng thống Putin sẽ “bỏ phiếu” cho Harris hay Trump?

Hồi tháng 9, người ta đã từng đặt câu hỏi với Tổng thống Nga Vladimir Putin về cuộc bầu cử Hoa Kỳ. Khi được hỏi liệu ông thích Donald Trump hay Kamala Harris, ông Putin đã mỉm cười và nhướn mày, đồng thời khiến người nghe phải ngạc nhiên với câu trả lời hóm hỉnh của mình.

Bầu cử Hạ viện Nhật Bản: “Phán quyết nghiêm khắc” của cử tri
Thế giới 24h

Bầu cử Hạ viện Nhật Bản: “Phán quyết nghiêm khắc” của cử tri

Tương lai chính trị của Nhật Bản trở nên bất định sau cuộc tổng tuyển cử ngày 27.10 khi lần đầu tiên sau 15 năm, đảng Dân chủ Tự do (LDP) và đối tác liên minh cầm quyền, Komeito, đã mất đi thế đa số tại Hạ viện. Kết quả bầu cử lần này đặt ra câu hỏi: liệu phe đối lập có đủ thống nhất để định hướng chương trình nghị sự của Hạ viện và khiến Thủ tướng Shigeru Ishiba trở thành vị Thủ tướng nắm quyền ngắn kỷ lục trong lịch sử Nhật Bản?

Thái Lan sẽ áp "thuế đi lại" với du lịch hàng không từ năm 2025
Quốc tế

Thái Lan sẽ áp "thuế đi lại" với du lịch hàng không từ năm 2025

Bộ Du lịch và Thể thao Thái Lan vừa công bố đổi tên “Phí hạ cánh” gây nhiều tranh cãi của nước này thành “Thuế đi lại” được sử dụng để mua bảo hiểm cho người nước ngoài và cải thiện các tiện nghi cơ bản. Thuế mới dự kiến sẽ có hiệu lực vào khoảng giữa năm 2025, bắt đầu từ những người đến bằng đường hàng không.

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm
Quốc tế

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm

Kể từ cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đầu tiên trên thế giới diễn ra cách đây gần 300 năm, đã có không biết bao nhiêu các động thái tương tự diễn ra ở khắp các nước trên thế giới, như một minh chứng cho quyền giám sát của cơ quan lập pháp. Có nhiều câu chuyện thú vị xung quanh thủ tục đặc biệt này.

Xung đột ở Trung Đông: Israel có thay đổi chiến lược?
Thế giới 24h

Xung đột ở Trung Đông: Israel có thay đổi chiến lược?

Cái chết của thủ lĩnh Hamas Yahya Sinwar, nhân vật đầu não của vụ tấn công vào Israel tháng 10.2023, đã khiến nhiều người trong và ngoài Israel hy vọng đây có thể là thời điểm để nước này thu hẹp quy mô cuộc chiến ở Gaza, tiến tới thỏa thuận ngừng bắn và trao trả con tin. Nhưng đúng một tuần sau cái chết của Sinwar, thực tế đã chứng minh điều ngược lại - tình trạng leo thang gần đây của các cuộc tấn công cho thấy bạo lực đang gia tăng, thay vì lắng xuống.

El Salvador muốn mở ra kỷ nguyên năng lượng hạt nhân bằng luật mới
Quốc tế

El Salvador muốn mở ra kỷ nguyên năng lượng hạt nhân bằng luật mới

Trong bước đi táo bạo hướng tới đa dạng hóa các nguồn năng lượng, Hội đồng lập pháp (Quốc hội) El Salvador đã thông qua Luật Năng lượng hạt nhân, được đánh giá là dấu mốc quan trọng trên con đường phát triển năng lượng hạt nhân của đất nước. Luật này đã được thông qua với sự đồng thuận của 57 trong số 60 thành viên Quốc hội, nhờ sự ủng hộ mạnh mẽ từ đảng Nuevas Ideas của Tổng thống Nayib Bukele. Mục tiêu của luật là điều chỉnh các hoạt động liên quan đến xây dựng, vận hành và quản lý các cơ sở năng lượng hạt nhân, tập trung vào việc sử dụng năng lượng vì mục đích hòa bình.

Cơ hội cải thiện quan hệ song phương
Quốc tế

Cơ hội cải thiện quan hệ song phương

Trong một động thái mang tính bước ngoặt hứa hẹn sẽ định hình lại bối cảnh địa chính trị của châu Á, Ấn Độ và Trung Quốc đã đạt được thỏa thuận nối lại tuần tra tại các khu vực biên giới tranh chấp dọc theo Đường kiểm soát thực tế (LAC) ở phía Đông Ladakh. Thỏa thuận này đánh dấu một bước đột phá về ngoại giao, khởi đầu cho tiến trình giảm leo thang căng thẳng và cơ hội cải thiện quan hệ giữa hai cường quốc đông dân nhất thế giới.