Tự ý xẻ thịt “đất vàng” 142 Đội Cấn, Hà Nội
Theo KLTT, Công ty TNHH Ngọc Linh, Giấy đăng ký kinh doanh số 0100512315, do ông Vũ Đức Tuấn là người đại diện theo pháp luật, có trụ sở tại số 381 đường Giải Phóng, phường Phương Liệt, quân Thanh Xuân, Hà Nội làm chủ đầu tư.
Năm 1996, Công ty Ngọc Linh được UBND thành phố Hà Nội chấp thuận cho phép nhận chuyển nhượng tài sản trên diện tích 2.873,4m2 đất để thực hiện dự án xây dựng Văn phòng giao dịch cho thuê và cơ sở sản xuất gia công, lắp ráp, kinh doanh đồ gỗ mỹ nghệ tại số 142 phố Đội Cấn từ Công ty Phát triển công nghiệp; UBND thành phố Hà Nội xác nhận Công ty Ngọc Linh đã nộp tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất và lệ phí trước bạ về hoạt động chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng với Công ty Phát triển công nghiệp.
Tuy nhiên, Công ty TNHH Ngọc Linh chưa làm thủ tục để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chỉ đạo của UBND Thành phố năm 1996; Chưa làm thủ tục để được cấp Giấy phép đầu tư theo Nghị định số 42/CP ngày 16.7.1996 của Chính phủ, do đó dự án chưa được cho phép đầu tư.
Năm 1999, Công ty Ngọc Linh được UBND thành phố Hà Nội cho phép chuyển nhượng tài sản trên diện tích 1.200m2/2.873,4m2 đất tại 142 phố Đội Cấn cho Công ty Giấy Bãi Bằng thực hiện dự án. Phần diện tích đất còn lại là 1.673,2m2 nhưng Công ty Ngọc Linh không lập dự án điều chỉnh khi có sự thay đổi về quy mô sử dụng đất trình UBND thành phố Hà Nội phê duyệt, vi phạm Nghị định số 42/CP ngày 16.7.1996 của Chính phủ về Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng.
Năm 2000, Công ty TNHH Ngọc Linh báo cáo xin làm dự án xây dựng nhà ở để bán và cho thuê trên phần diện tích 1.673,2m2 nhưng không thực hiện thủ tục xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất trình UBND thành phố Hà Nội quyết định, vi phạm Luật đất đai năm 1993.
Dự án xây dựng Văn phòng giao dịch cho thuê và cơ sở sản xuất gia công, lắp ráp, kinh doanh đồ gỗ mỹ nghệ mới được phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, chưa được cấp Giấy phép đầu tư; Chủ đầu tư chưa thực hiện xong việc chuẩn bị đầu tư nhưng vẫn gửi hồ sơ đề nghị Kiến trúc sư trưởng Thành phố (nay là Sở Quy hoạch- Kiến trúc), Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng.
Theo kết luận của Cơ quan thanh tra, giai đoạn từ năm 1997 - 2007, Công ty Ngọc Linh không thực hiện “Dự án xây dựng văn phòng giao dịch cho thuê và cơ sở sản xuất gia công, lắp ráp, kinh doanh đồ gỗ mỹ nghệ" mà báo cáo UBND Thành phố xin làm “Dự án xây dựng nhà ở để bán và cho thuê” trên phần diện tích 1.673,2m2 nhưng không làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất tự chuyển nhượng cho 19 hộ gia đình, cá nhân làm nhà ở; tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi chưa được UBND Thành phố cho phép là vi phạm Luật Đất đai năm 1993; Luật Đất đai năm 1998; Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29.3.1999; Nghị định số 79/2001/NĐ-CP ngày 1.11.2001 của Chính phủ và Quyết định số 3201/QĐ-UB ngày 30.9.1996 của UBND Thành phố.
Về việc thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước, cơ quan thanh tra cũng xác định, Từ năm 2010 đến nay, Công ty Ngọc Linh không nộp tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là không thực hiện nghĩa vụ của người được nhà nước giao đất, cho thuê đất, vi phạm quy định của Bộ Tài chính, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước.
Vụ việc chuyển nhượng đất có dấu hiệu hình sự nhưng thời hiệu xử lý đã hết
Theo KLTT, việc chuyển nhượng đất cho 19 hộ gia đình, cá nhân trái quy định pháp luật của Công ty Ngọc Linh có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự quy định tại khoản 1 Điều 173 Bộ Luật Hình sự năm 1999 nay là khoản 1 Điều 228 Bộ Luật Hình sự năm 2015.
Tại cuộc họp ngày 16.4.2024 vừa qua, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Công an Thành phố có ý kiến: Hành vi của Công ty TNHH Ngọc Linh có dấu hiệu tội phạm: Tội vi phạm các quy định về sử dụng đất đai quy định tại khoản 1 Điều 173 Bộ Luật Hình sự năm 1999 nay là khoản 1 Điều 228 Bộ Luật Hình sự năm 2015.
Tuy nhiên, hành vi đã xảy ra từ năm 1997- 2007, đến nay, thời hiệu xử lý hình sự theo quy định của pháp luật đã hết. Do đó, phải xử lý vi phạm về đất đai, TTXD để thu hồi đất, tài sản về cho ngân sách Nhà nước. Thống nhất đề nghị Thanh tra Thành phố không chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra; báo cáo kiến nghị UBND Thành phố để thu hồi đất, tài sản về cho ngân sách Nhà nước.
Theo KLTT, hiện trạng khu đất có 17/19 ô đất đã xây dựng nhà từ 3-6 tầng; còn 2 ô đất (giáp ngõ 73 phố Giang Văn Minh) có 1 ô đang dựng nhà mái tôn để trông giữ xe; ô còn lại có 1 căn nhà tạm và để tập kết VLXD.
Theo UBND quận Ba Đình: Năm 2001, Phòng Địa chính quận đã kiểm tra, xác định Công ty Ngọc Linh đã chuyển nhượng đất cho một số hộ gia đình trong đó 3 thửa đất có việc xây dựng không có Giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, không có hồ sơ xử lý vi phạm TTXD đối với hành vi xây dựng không phép của Công ty Ngọc Linh và các hộ dân; không có tài liệu liên quan đến việc xử lý vi phạm TTXD tại khu đất số 142 phố Đội Cấn.
Căn cứ tài liệu liên quan đến việc cấp GPXD tại số 142 phố Đội Cấn cho Công ty Ngọc Linh: Trong 19 thửa đất chỉ có 2 thửa có Giấy phép xây dựng, còn lại các thửa đất xây dựng không có giấy phép, vi phạm Điều 39 Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng và quy định về cấp phép xây dựng trên địa bàn Thành phố.
Theo cơ quan thanh tra, UBND phường Đội Cấn, UBND quận Ba Đình giai đoạn từ năm 2003 đến nay không kiểm tra việc xây dựng tại khu đất số 142 phố Đội Cấn với Giấy phép xây dựng đã được Kiến trúc sư trưởng Thành phố, Sở Xây dựng cấp; không thiết lập hồ sơ vi phạm, xử lý vi phạm về TTXD đối với các trường hợp xây dựng không phép tại số 142 phố Đội Cấn theo quy định là thiếu trách nhiệm trong quản lý TTXD.
Cơ quan thanh tra kiến nghị UBND Thành phố Hà Nội chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát lại các nội dung kiến nghị về xử lý vi phạm đất đai, về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 19 hộ dân tại Kết luận thanh tra số 7183/KLTT-STNMT-TTr ngày 28.9.2022; phối hợp cùng Sở Xây dựng, UBND quận Ba Đình tham mưu, báo cáo UBND Thành phố đề xuất xử lý về đất đai, tài sản trên đất, TTXD, nghĩa vụ tiền sử dụng đất tại khu đất số 142 Đội Cấn.
UBND quận Ba Đình kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý kỷ luật đối với tổ chức, cá nhân đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý về TTXD tại số 142 phố Đội Cấn, quận Ba Đình; đề xuất biện pháp xử lý đối với các trường hợp vi phạm TTXD tại số 142 phố Đội Cấn theo quy định của pháp luật.
