Bảo đảm hài hòa giữa quản lý nhà nước và kiến tạo phát triển

Góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, các đại biểu nhấn mạnh, dự thảo Luật cần khắc phục các hạn chế của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá; các quy định cần bảo đảm cân bằng, hài hòa giữa quản lý Nhà nước và tạo phát triển trong hoạt động đánh giá, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. 

cqh-4604.jpg
Quang cảnh hội thảo

Cơ bản nhất trí với sự cần thiết xây dựng và ban hành dự thảo Luật, các đại biểu cũng cho rằng, trong bối cảnh Việt Nam mở cửa thị trường, hội nhập quốc tế sâu rộng, dẫn đến hoạt động kinh tế đi vào chiều sâu, thực chất hơn, doanh nghiệp xuất khẩu ngày càng đối mặt với nhiều quy định, yêu cầu nghiêm ngặt về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại các thị trường nước ngoài.


Với chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu đối với sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ, yêu cầu đổi mới mô hình quản lý khoa học, công nghệ, phát triển hạ tầng chất lượng quốc gia, vai trò, tầm ảnh hưởng của chất lượng sản phẩm, hàng hoá phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đến phát triển kinh tế - xã hội ngày càng lớn.


Các đại biểu nhấn mạnh, việc xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá trên cơ sở phát huy ưu điểm và khắc phục các hạn chế của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá là rất cần thiết.

cqh-4418.jpg
Các đại biểu tham dự hội thảo

Một trong những điểm mới của dự thảo Luật là nội dung sửa đổi, bổ sung nhằm đổi mới việc xác định sản phẩm, hàng hoá có khả năng gây mất an toàn (sản phẩm, hàng hóa nhóm 2) và hoạt động kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa với các nội dung sau đã bảo đảm tính thống nhất, khả thi.

nguyen-hoai-nam-vasep.jpg
Tổng Thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) Nguyễn Hoài Nam phát biểu

Về nguyên tắc quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 Điều 5 theo hướng quy định cụ thể nguyên tắc xác định những sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 trên cơ sở mức độ rủi ro của sản phẩm, hàng hóa, trong đó bao gồm tất cả các loại sản phẩm, hàng hoá như nông sản, thực phẩm, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, máy móc, thiết bị...

nguyen-xuan-duong-chu-tich-hoi-chan-nuoi-viet-nam-2.jpg
Chủ tịch Hiệp hội Chăn nuôi Việt Nam Nguyễn Xuân Dương phát biểu

Những sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro cao sẽ quy định biện pháp quản lý trước khi thông quan (tiền kiểm) và sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, thấp sẽ quy định biện pháp quản lý sau thông quan trước khi lưu thông trên thị trường hoặc cho phép tự công bố hợp quy (hậu kiểm). Khả năng gây mất an toàn có thể xảy ra đối với sản phẩm, hàng hoá nhóm 2 được xác định dựa trên một hoặc những yếu tố sau: bản chất hoá học, vật lý, sinh học; kết cấu, nguyên lý hoạt động; quá trình vận chuyển, lưu giữ, bảo quản, sử dụng…

ha-minh-hiep-bo-khcn.jpg
Chủ tịch Ủy ban Tiêu chuẩn đo lường chất lượng quốc gia Hà Minh Hiệp phát biểu

Quan tâm đến nội dung này, một số ý kiến thống nhất nên chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm; đồng thời, nên tiếp cận theo hướng tăng cường các biện pháp quản lý rủi ro thay vì liệt kê ra những sản phẩm, hàng hóa thuộc nhóm 2, nhằm tránh gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình tổ chức thực hiện.
Có ý kiến đề nghị, nên giao Chính phủ quy định danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2.

Về kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 27 theo hướng việc miễn, giảm kiểm tra chất lượng thực hiện theo quy định của Chính phủ vì thời gian qua việc triển khai nội dung này tại các bộ, ngành chưa thống nhất, dẫn đến khó khăn, tốn kém và mất cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp. Do đó, các đại biểu kiến nghị sửa đổi, bổ sung nội dung này theo hướng giao Chính phủ quy định cụ thể để thống nhất triển khai thực hiện.

Về phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, các đại biểu nhận thấy, dự thảo Luật đã khắc phục tồn tại, bất cập trong việc phân cấp, phân quyền cho các Bộ, ngành tự xây dựng hàng hóa nhóm 2 và ban hành các quy chuẩn kỹ thuật liên quan. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, các nội dung về phân cấp quản lý chưa làm rõ vai trò của Trung ương ở đâu, vai trò của địa phương ở đâu và đề nghị làm rõ nội dung này.

Phát biểu kết luận hội thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy đánh giá cao các ý kiến góp ý rất cụ thể và tâm huyết vào dự thảo Luật tại hội thảo. Với vai trò là cơ quan chủ trì thẩm tra dự án Luật, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường sẽ khẩn trương phối hợp thẩm tra dự án Luật ngay khi hồ sơ dự án Luật được chuyển sang phía Quốc hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cũng nhấn mạnh, trong bối cảnh nước ta hội nhập sâu rộng với kinh tế quốc tế, nội dung dự thảo Luật cần bảo đảm tiếp cận theo hướng phù hợp với các thông lệ quốc tế và đáp ứng yêu cầu quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong tình hình mới.
Cùng với đó, các quy định trong dự thảo Luật cần bảo đảm sự cân bằng và hài hòa giữa quản lý nhà nước và kiến tạo phát triển, trên quan điểm tháo gỡ được những vướng mắc về quy định pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Chính trị

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường thẩm tra dự án Luật Đường sắt (sửa đổi) - ảnh: Thanh Chi
Chính trị

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường thẩm tra dự án Luật Đường sắt (sửa đổi)

Sáng 29.4, tại trụ sở các cơ quan của Quốc hội (22 Hùng Vương, Hà Nội), tiếp tục Phiên họp toàn thể lần thứ 12, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã thẩm tra dự án Luật Đường sắt (sửa đổi). Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy chủ trì Phiên họp.

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh
Chính trị

Lãnh đạo Đảng, Nhà nước vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh

Nhân kỷ niệm 50 năm ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, sáng 29.4, Đoàn đại biểu Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chủ tịch nước, Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã đặt vòng hoa, vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh và dâng hương, tưởng niệm các Anh hùng liệt sỹ tại Đài Tưởng niệm các Anh hùng liệt sỹ trên đường Bắc Sơn.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Phu nhân cùng Thủ tướng Nhật Bản và Phu nhân thăm Bảo tàng Lịch sử Quốc gia
Chính trị

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Phu nhân cùng Thủ tướng Nhật Bản và Phu nhân thăm Bảo tàng Lịch sử Quốc gia

Trong chương trình Thủ tướng Nhật Bản Ishiba Shigeru và Phu nhân thăm chính thức Việt Nam, sáng 29.4, Thủ tướng Phạm Minh Chính và Phu nhân cùng Thủ tướng Nhật Bản Ishiba Shigeru và Phu nhân ăn sáng, thưởng thức hương vị cà phê Việt Nam và tham quan Bảo tàng Lịch sử Quốc gia.

Tổng Bí thư Tô Lâm dự Chương trình nghệ thuật đặc biệt "Đảng trong mùa Xuân đại thắng"
Chính trị

Tổng Bí thư Tô Lâm dự Chương trình nghệ thuật đặc biệt "Đảng trong mùa Xuân đại thắng"

Tối 28.4, Chương trình nghệ thuật đặc biệt với chủ đề “Đảng trong mùa Xuân đại thắng” diễn ra tại Nhà hát Hồ Gươm, Hà Nội. Chương trình do Bộ Công an tổ chức nhân kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30.4.1975 - 30.4.2025); hướng tới kỷ niệm 80 năm Ngày truyền thống Công an nhân dân Việt Nam (19.8.1945 - 19.8.2025), 20 năm Ngày hội Toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc (19.8.2005 - 19.8.2025).

Trà Vinh kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam và đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh
Chính trị

Trà Vinh kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam và đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh

Tối 28.4, tại Quảng trường Trung tâm hội nghị tỉnh Trà Vinh đã diễn ra Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30.4.1975 - 30.4.2025); kỷ niệm 125 năm thành lập tỉnh Trà Vinh (1900 - 2025), 65 năm kết nghĩa Trà Vinh - Thái Bình (20.3.1960 - 20.3.2025); công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ công nhận tỉnh Trà Vinh hoàn thành xây dựng nông thôn mới và đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh.

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú hội đàm với Tổng Thư ký Đảng Mặt trận giải phóng Mozambique
Chính trị

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú hội đàm với Tổng Thư ký Đảng Mặt trận giải phóng Mozambique

Chiều 28.4, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đã hội đàm với Tổng Thư ký Đảng Mặt trận giải phóng Mozambique (FRELIMO) Chakil Aboobacar trong khuôn khổ chuyến thăm làm việc tại Việt Nam và tham dự Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, từ ngày 26.4 - 1.5.

Chủ tịch nước Lương Cường tiếp Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith
Chính trị

Chủ tịch nước Lương Cường tiếp Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith

Chiều 28.4, tại tỉnh Hà Tĩnh, Chủ tịch nước Lương Cường đã tiếp Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào Thongloun Sisoulith nhân dịp đến Việt Nam dự Lễ khánh thành bến số 3, Cảng Vũng Áng - một trong những công trình quan trọng kết nối kinh tế giữa hai nước và dự Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tiếp Bộ trưởng Bộ Công tác về quân nhân xuất ngũ Trung Quốc
Chính trị

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tiếp Bộ trưởng Bộ Công tác về quân nhân xuất ngũ Trung Quốc

Chiều 28.4, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã tiếp Bộ trưởng Bộ Công tác về quân nhân xuất ngũ Trung Quốc Bùi Kim Giai nhân dịp dẫn đầu đoàn đại biểu của Chính phủ Trung Quốc sang dự Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước của Việt Nam (30.4.1975 - 30.4.2025).

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường thẩm tra dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi). Ảnh: Thanh Chi
Chính trị

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường thẩm tra dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi)

Chiều 28.4, tại trụ sở các cơ quan của Quốc hội (22 Hùng Vương, Hà Nội), Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tiếp tục chương trình phiên họp toàn thể lần thứ 12, thẩm tra dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi). Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy chủ trì phiên họp. 

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc ĐỊnh điều hành
Thời sự Quốc hội

Phân cấp, phân quyền, ủy quyền rõ giữa Trung ương với địa phương, chính quyền cấp tỉnh với cấp xã

Cho ý kiến về dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) tại Phiên họp thứ 44, các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh, sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương lần này nhằm đáp ứng yêu cầu của tình hình mới về chủ trương tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Do đó, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục phân định nhiệm vụ, quyền hạn, phân cấp, phân quyền, ủy quyền giữa cơ quan nhà nước ở Trung ương với địa phương, giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh với chính quyền địa phương cấp xã.