Nỗ lực vượt khó, đạt nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Vi Ngọc Bích cho biết, từ đầu năm 2024 đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 6 kỳ họp (gồm 1 kỳ họp thường lệ và 5 kỳ họp chuyên đề) ban hành 60 nghị quyết theo thẩm quyền, trong đó có 6 nghị quyết là cơ chế, chính sách đặc thù của tỉnh. Với khối lượng công việc rất lớn, Kỳ họp thứ 23 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2024) đã được Thường trực HĐND tỉnh chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cơ quan hữu quan từ rất sớm để chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng.
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cho biết, theo chương trình đã được HĐND tỉnh thông qua, kỳ họp sẽ xem xét, cho ý kiến và quyết định về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và điều hành ngân sách nhà nước: các báo cáo của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, dự kiến phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2024, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách năm 2025; kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2024, dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2025.
Năm 2024, trong bối cảnh khó khăn, thách thức nhiều hơn, phát sinh một số vấn đề vượt ngoài dự báo, gần đây nhất là cơn bão số 3 lịch sử mà Quảng Ninh là một trong những địa phương thiệt hại nặng nề nhất, chiếm khoảng 1/3 tổng thiệt hại của cả nước. Song, Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh đã bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, thực tiễn của địa phương và chủ đề công tác năm “Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; phát triển văn hóa, con người giàu bản sắc Quảng Ninh”, phát huy ý chí tự lực, tự cường, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, kiên trì, nỗ lực vượt qua khó khăn, thử thách, giữ vững được sự ổn định chính trị - kinh tế - xã hội, sự đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động, niềm tin của Nhân dân và doanh nghiệp, đạt được những kết quả quan trọng trên các lĩnh vực.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh tuy có sụt giảm so với cùng kỳ, song vẫn cao hơn bình quân chung cả nước. Thu ngân sách nhà nước phấn đấu đạt 100% kế hoạch; thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt trên 02 tỷ USD, nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước. Công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục là động lực tăng trưởng chính, tăng 20,45%, cao hơn 4,05 điểm % cùng kỳ. Tổng khách du lịch đạt 19 triệu lượt, tăng 20% cùng kỳ, trong đó khách quốc tế đạt 3,5 triệu lượt. Phát triển văn hóa, xã hội và con người có nhiều mặt tiến bộ; an sinh xã hội được đặc biệt quan tâm; nhanh chóng khắc phục thiệt hại, đưa các hoạt động trở lại bình thường, khôi phục sản xuất, kinh doanh sau cơn bão số 3; công tác xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững đạt kết quả rõ nét. GRPD bình quân đầu người năm 2024 phấn đấu đạt trên 10.000 USD, gấp 1,4 lần so với năm 2020; tạo ra 30.000 việc làm tăng thêm…
Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cũng thẳng thắn chỉ rõ, một số những tồn tại, hạn chế cần quan tâm khắc phục: hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực, nhất là quản lý đất đai, đầu tư công, tài chính, ngân sách... của một số địa phương, sở, ngành còn hạn chế; công tác giao khu vực biển theo quy hoạch còn chậm; có 4/16 khoản thu ngân sách nội địa dự kiến không đạt tốc độ bình quân, trong đó thu tiền sử dụng đất đến nay chỉ đạt 29% kế hoạch năm, ảnh hưởng lớn đến nguồn lực bố trí cho các dự án đầu tư công. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công rất thấp; công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, tiến độ triển khai một số dự án đầu tư công còn chậm, chưa đạt yêu cầu…
Tạo nền tảng vững chắc để Quảng Ninh cùng cả nước bước vào kỷ nguyên mới
Trên cơ sở nhận diện những khó khăn, thách thức, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: năm 2025 là năm cuối của nhiệm kỳ và kế hoạch 5 năm 2021 - 2025; được Trung ương, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xác định là năm tăng tốc, bứt phá, về đích; là năm cuối cùng, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 tạo nền tảng vững chắc để Quảng Ninh cùng cả nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
Dự báo bối cảnh tình hình trong và ngoài nước khó khăn, thách thức nhiều hơn, HĐND tỉnh đề nghị, các vị đại biểu nghiên cứu thật kỹ các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND tỉnh, tập trung thảo luận, phân tích sâu sắc bối cảnh, đặc điểm tình hình của năm 2024, nhận rõ những kết quả và bài học đã đạt được, những hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân để xem xét, quyết định các mục tiêu tổng quát, các mục tiêu cơ bản và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, đầu tư công cho năm 2025.
Về 21 dự thảo nghị quyết sẽ được HĐND tỉnh thảo luận, quyết nghị (trong đó, có 15 nghị quyết do UBND tỉnh trình), Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh: Đây là những nội dung quan trọng liên quan đến kế hoạch điều hành phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách và đầu tư công; các quy chế quản lý kiến trúc đô thị; biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, phê duyệt số lượng người làm trong đơn vị sự nghiệp công lập, quyết định số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã năm 2025; thí điểm thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh…
Cùng với đó, là một số nghị quyết quy định cụ thể mức hỗ trợ phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước; quy định về thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng, quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất; quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh quản lý; bãi bỏ Nghị quyết số 32/2024/NQ-HĐND ngày 19.4.2024 của HĐND tỉnh và thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, thông qua danh mục chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh.
Tại kỳ họp, HĐND tỉnh cũng xem xét quyết nghị 4 nghị quyết do HĐND tỉnh trình về kế hoạch tổ chức các kỳ họp năm 2025 của HĐND tỉnh; kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND tỉnh Kỳ họp thứ 19 và các Kỳ họp trước của HĐND tỉnh; kết quả giám sát của HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, thông qua những nội dung Thường trực HĐND tỉnh đã xem xét giải quyết giữa hai kỳ họp theo đề nghị của UBND tỉnh và 2 nghị quyết về công tác cán bộ… Bên cạnh đó, HĐND tỉnh sẽ xem xét báo cáo công tác của Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh; các báo cáo của UBND tỉnh về công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật năm 2024, báo cáo giải quyết kiến nghị của cử tri. Dành thời gian thỏa đáng cho các phiên thảo luận tại tổ và hội trường, chất vấn có trọng tâm, trọng điểm các thành viên UBND tỉnh về những vấn đề nổi lên đang được cử tri, Nhân dân, dư luận rất quan tâm.
Với những nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Vi Ngọc Bích đề nghị, các vị đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân, tập trung trí tuệ, dành thời gian nghiêm túc nghiên cứu tài liệu, thảo luận thẳng thắn, ngắn gọn, thiết thực, tích cực đóng góp vào thành công tại kỳ họp, nâng cao chất lượng ban hành các nghị quyết có tính khả thi cao, xứng đáng với sự kỳ vọng và tin tưởng của cử tri và nhân dân trong tỉnh.
