Phát huy tinh thần “làm hết việc chứ không hết giờ”

Trong năm 2024 (tính đến cuối tháng 11.2024), Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo chuẩn bị, tổ chức 7 kỳ họp HĐND tỉnh (trong đó có 6 kỳ họp chuyên đề và 1 kỳ họp thường lệ) để xem xét, thông qua 121 Nghị quyết. Cụ thể, tại Kỳ họp thứ 18 thông qua 8 dự thảo nghị quyết; Kỳ họp thứ 19 thông qua 20 dự thảo nghị quyết; kỳ họp thứ 20 thông qua 18 dự thảo nghị quyết; Kỳ họp thứ 21 thông qua 26 báo cáo và 26 dự thảo nghị quyết; Kỳ họp thứ 22 thông qua 15 dự thảo nghị quyết; Kỳ họp thứ 23 thông qua 25 dự thảo nghị quyết; Kỳ họp thứ 24 thông qua 9 dự thảo nghị quyết.

Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo công tác chuẩn bị và tiến hành các kỳ họp bảo đảm đúng trình tự, thủ tục và quy định. Trong đó, các kỳ họp chuyên đề được tổ chức nhằm kịp thời ban hành nghị quyết đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương; qua đó thể hiện sự đồng hành của HĐND tỉnh với UBND tỉnh trong việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh một cách kịp thời; đồng thời tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho các cấp, ngành tổ chức triển khai, thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương trong năm 2024 và các năm tiếp theo, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh.

Theo Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu, thực hiện chủ trương rút ngắn thời gian kỳ họp thường lệ xuống còn 2 ngày so với 2,5 ngày như trước đây nhưng vẫn bảo đảm chất lượng, hiệu quả, Thường trực HĐND tỉnh đã chủ động chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, không quản ngại vất vả với tinh thần bao trùm “làm hết việc chứ không hết giờ”; linh hoạt trong khâu thẩm tra, có nội dung nào là nghiên cứu ngay nội dung đó, không chờ đợi… Đồng thời, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh luôn bám sát thực tiễn cuộc sống, lắng nghe ý kiến người dân, doanh nghiệp, các đại biểu, 21 tổ đại biểu HĐND tỉnh để lựa chọn các nội dung tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn, bảo đảm dân chủ, công khai.

Nhằm kịp thời cung cấp thông tin về việc tổ chức kỳ họp đến các cơ quan báo chí, cử tri và nhân dân, trước kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức họp báo để thông báo kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và dự kiến thời gian, chương trình kỳ họp… Tại các kỳ họp, các phiên họp được truyền hình trực tiếp, thu hút sự quan tâm theo dõi của đông đảo cử tri và Nhân dân.

Công tác điều hành tiếp tục được đổi mới, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo trình bày tóm tắt các báo cáo, tài liệu, dành nhiều thời gian cho thảo luận, chất vấn… Các đại biểu HĐND tỉnh được sử dụng các phần mềm biểu quyết; tiếp tục thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức kỳ họp, triển khai tốt “kỳ họp không giấy”, tài liệu được đăng tải trên trang dbndnghean.vn tạo điều kiện cho các đại biểu, các cơ quan, tổ chức, Nhân dân quan tâm, khai thác, góp phần nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính và ứng dụng triển khai chính quyền điện tử trong công việc.

Sau các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo nghị quyết, trình Chủ tịch HĐND tỉnh ký, ban hành theo quy định, bảo đảm tiến độ và chất lượng… Nhiều cử tri tỉnh Nghệ An đánh giá, các quyết sách được HĐND tỉnh thông qua tại các kỳ họp đã kịp thời cụ thể hóa nhiều chủ trương của Trung ương, của Tỉnh ủy; có ý nghĩa quan trọng, mang tính khả thi cao, phù hợp với nguyện vọng của cử tri, Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn.

Cũng theo Thường trực HĐND tỉnh, từ đầu năm đến nay, Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An đã tổ chức 11 phiên họp thường kỳ hàng tháng để thảo luận, đánh giá kết quả hoạt động tháng trước, triển khai nhiệm vụ tháng tiếp theo; xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp và thảo luận, quyết định những vấn đề khác thuộc thẩm quyền; sau mỗi phiên họp đều có kết luận phiên họp và thông báo đến các cơ quan, tổ chức liên quan để triển khai thực hiện…

Đồng thời, đã tổ chức phiên họp giải trình 6 tháng đầu năm 2024 về: “Việc chấp hành pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và làng nghề trên địa bản tỉnh Nghệ An”; giải trình 6 tháng cuối năm 2024 về: “Công tác quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch trên địa bàn tỉnh”… Theo đó, để chuẩn bị nội dung các phiên giải trình này, Thường trực HĐND tỉnh đã phân công các Ban HĐND tỉnh thẩm tra các báo cáo của UBND tỉnh về kết quả thực hiện các Thông báo kết luận phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay.

Lan tỏa mạnh mẽ, tác động đến nhiều đối tượng

Từ đầu năm đến nay, hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh đã thực hiện theo chương trình, kế hoạch đề ra, bảo đảm các bước theo quy trình. Phương thức giám sát tiếp tục được đổi mới theo hướng đi sâu vào những nội dung cụ thể, đi sát đến tận cơ sở (giám sát tại kỳ họp HĐND thông qua tổ chức phiên chất vấn và trả lời chất vấn; xem xét các báo cáo giám sát chuyên đề; giám sát giữa hai kỳ họp HĐND bằng các hình thức giám sát chuyên đề, giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri,...).

Cụ thể, tại kỳ họp thứ 21, HĐND tỉnh đã tiến hành chất vấn 2 nhóm nội dung, lĩnh vực: về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2023 - 2025 và sắp xếp, giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, người làm việc dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; phòng, chống và xử lý các hành vi vi phạm trong vận chuyển, kinh doanh hàng hoá nhập lậu, không rõ nguồn gốc xuất xứ; quy hoạch, chuyển đổi mô hình, đầu tư xây dựng, kinh doanh, khai thác, quản lý chợ trên địa bàn tỉnh… Đồng thời, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh cũng đã mở rộng nội dung liên quan đến việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 137/2024/QH15 ngày 26.6.2024 của Quốc hội về bổ sung thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.

Về giám sát thường xuyên, trong năm 2024, Thường trực HĐND tỉnh đã thực hiện theo quy định của pháp luật; đồng thời, chỉ đạo, phân công, điều hòa triển khai thực hiện có trọng tâm, trọng điểm bằng nhiều hình thức phù hợp, nổi bật (giám sát kết quả thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; kết quả thực hiện Thông báo kết luận chất vấn tại Kỳ họp thứ 17, thứ 21 HĐND tỉnh Khóa XVIII của UBND tỉnh và các ngành liên quan; việc giải quyết kiến nghị của cử tri, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân…).

Đặc biệt, với giám sát chuyên đề, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả, bảo đảm tiến độ hoàn thành theo kế hoạch. Nội dung giám sát có trọng tâm, trọng điểm được lựa chọn kỹ càng, có sự lan tỏa mạnh mẽ, tác động đến nhiều đối tượng, đóng góp vào sự phát triển chung của tỉnh và bảo đảm an sinh xã hội… Các cuộc giám sát chuyên đề đã được tiến hành như: việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND ngày 13.12.2020 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 tỉnh Nghệ An; kết quả 3 năm thực hiện kế hoạch đầu tư công 2021 - 2025 của tỉnh Nghệ An (từ năm 2021- 2023); việc thực hiện các tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An; công tác quản lý về hoạt động liên quan đến “tín dụng đen”, tội phạm sử dụng công nghệ cao để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản…

Trong năm 2024, Thường trực HĐND tỉnh cũng đã chỉ đạo và phân công các Ban HĐND tỉnh tiến hành các hoạt động giám sát, khảo sát; đồng thời, theo dõi việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát, khảo sát và việc triển khai các nghị quyết đã được thông qua tại các kỳ họp của HĐND tỉnh.

Trong năm 2024, Thường trực HĐND tỉnh đã phân công các thành viên tham gia đầy đủ các phiên tiếp công dân định kỳ; hàng tháng phân công các đại biểu HĐND tỉnh tiếp công dân theo quy định. Tiếp nhận 265 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân (trong đó có 64 đơn khiếu nại, 78 đơn tố cáo, 123 đơn kiến nghị, phản ánh), Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo phân loại, chuyển đơn, thư của công dân đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo đúng quy định...

Cụ thể, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã khảo sát, làm việc với một số đơn vị phục vụ cho phiên giải trình 6 tháng cuối năm 2024 của Thường trực HĐND tỉnh… Ban Pháp chế HĐND tỉnh giám sát tình hình thực hiện công tác thi hành án dân sự, hành chính trên địa bàn tỉnh; khảo sát thu thập thông tin, làm việc với một số cơ quan, đơn vị để chuẩn bị thẩm tra dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thường lệ… Ban Văn hoá - Xã hội HĐND tỉnh giám sát công tác xây dựng, quản lý và sử dụng thiết chế văn hóa - thể thao trên địa bàn tỉnh; khảo sát nắm bắt tình hình tổ chức và hoạt động của Bệnh viện Da liễu Nghệ An;… Ban Dân tộc HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện một số chỉ tiêu gắn với mục tiêu phát triển bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Nghệ An từ năm 2020 đến nay; khảo sát việc thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;…

Trọng tâm, trọng điểm hướng đến hiệu lực, hiệu quả

Trên cơ sở những kết quả đạt được, Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An xác định phương hướng hoạt động năm 2025, trong đó trọng tâm là triển khai công tác chuẩn bị, tổ chức tốt các kỳ họp thường lệ và kỳ họp chuyên đề của HĐND tỉnh; tổ chức khảo sát các nội dung liên quan phục vụ công tác thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp... Chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh thực hiện tham mưu, chuẩn bị các nhiệm vụ thường xuyên của Thường trực HĐND tỉnh; xem xét, đề nghị xây dựng Nghị quyết HĐND tỉnh của UBND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh… Đồng thời, tổ chức đầy đủ và chất lượng các phiên họp thường kỳ của Thường trực HĐND tỉnh theo quy định; xem xét, cho ý kiến về nội dung giải trình của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh (dự kiến vào tháng 5 và tháng 10.2025); khảo sát các nội dung liên quan phục vụ phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh (khi cần thiết).

Đối với hoạt động giám sát, khảo sát, Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục nghiên cứu cải tiến cách thức tiến hành giám sát; tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kiến nghị sau giám sát, khảo sát; điều hòa các Ban HĐND tỉnh trong việc thực hiện các cuộc giám sát, khảo sát… Thực hiện Chương trình giám sát của HĐND tỉnh theo Nghị quyết số 48/NQ-HĐND ngày 17.7.2024 của HĐND tỉnh về Chương trình giám sát năm 2025 của HĐND tỉnh; giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh. Tổ chức các phiên họp giải trình năm 2025 của Thường trực HĐND tỉnh; khảo sát nội dung liên quan phục vụ nội dung, lĩnh vực chất vấn tại kỳ họp thường lệ trong năm 2025 (khi cần thiết).

Cùng đó, thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh; thông báo kết luận chất vấn tại các kỳ họp HĐND tỉnh và giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND tỉnh. Giám sát, theo dõi việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh sau khi được ban hành; với hoạt động của UBND và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh thuộc chức năng, thẩm quyền của Thường trực HĐND theo quy định của pháp luật... Đồng thời, sẽ phối hợp giám sát, khảo sát theo đề nghị của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Cũng theo Thường trực HĐND tỉnh, trong năm 2025, Thường trực HĐND sẽ tham gia đầy đủ hoạt động tiếp công dân tại Hội đồng tiếp công dân của tỉnh; tiếp nhận và xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân theo luật định. Thường trực, các Ban HĐND tỉnh thực hiện có hiệu quả hoạt động giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và việc giải quyết kiến nghị của cử tri theo quy định... Chỉ đạo theo dõi, đôn đốc việc giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến trước, trong và sau kỳ họp thường lệ năm 2025 HĐND tỉnh; chỉ đạo đôn đốc các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lời đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do Thường trực HĐND tỉnh chuyển đến.

Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện Đề án Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026; rà soát các nội dung đã thực hiện, những nhiệm vụ chưa hoàn thành; tiếp tục có giải pháp, lộ trình cụ thể, chỉ đạo thực hiện hiệu quả Đề án, đáp ứng mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh... Thực hiện tốt Quy chế phối hợp công tác với Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Đặc biệt, Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục giữ mối liên hệ chặt chẽ với tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh, HĐND cấp huyện; tiếp tục hướng dẫn các địa phương kiện toàn, sắp xếp tổ chức HĐND cấp huyện theo đề án sắp xếp đơn vị hành chính; đồng thời, tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của HĐND... Cùng với đó, chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh bảo đảm các điều kiện và tham mưu, phục vụ các hoạt động của HĐND tỉnh, trọng tâm là công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh, các phiên họp của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh, hoạt động giám sát, khảo sát trong năm 2025;…

Trong năm 2024, Thường trực HĐND tỉnh đã xem xét, cho ý kiến với 15 nội dung phát sinh giữa 2 kỳ họp thuộc thẩm quyền do UBND tỉnh trình. Trong đó, phát huy tốt vai trò của các Ban HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh trong việc tham mưu đối với các nội dung quan trọng, bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng quy định… Thường trực HĐND tỉnh cũng thường xuyên phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cơ quan, đơn vị trên các mặt công tác, nhất là công tác chuẩn bị nội dung cho kỳ họp HĐND tỉnh, TXCT, tiếp công dân, trả lời kiến nghị của cử tri, giải quyết đơn thư; thẩm tra các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết; thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn;…