7 phần mềm do Cục Đường thủy nội địa đầu tư hơn 13 tỷ đồng nhưng không hoạt động, nguy cơ gây lãng phí ngân sách

Thanh tra Bộ Xây dựng vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 81/KL-TTr liên quan đến phòng chống tham nhũng (PCTN); thực hành tiết kiệm (THTK), chống lãng phí tại Cục Đường thủy nội địa (ĐTNĐ) Việt Nam, Bộ Giao thông Vận tải (GTVT). Từ 1/3/2025 Cục ĐTNĐ đổi tên Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (HH&ĐTVN) thuộc Bộ Xây dựng.

Trước đó, từ ngày 24/2 đến 21/4/2025, Đoàn Thanh tra đã tiến hành thanh tra tại Cục HH&ĐTVN.

Theo KLTT, về công tác quản lý thu và sử dụng phí và lệ phí: đến ngày 31/12/2023, các đơn vị thuộc Cục HH&ĐTVN thu phí vượt dự toán được giao nhưng đến thời thanh tra chưa nộp ngân sách nhà nước (NSNN) theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 248/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 của Bộ Tài chính với giá trị là hơn 41 tỷ đồng.

Về công tác quản lý công nợ: đến thời điểm thanh tra, Cục HH&ĐTVN có các khoản phải nộp NSNN từ các KLTT, kiểm toán phát sinh từ rất nhiều năm trước nhưng Cục chưa thực hiện thu hồi nộp, đang hạch toán trên tài khoản phải trả với giá trị hơn 27 tỷ đồng. Trong đó, Cơ quan Cục hơn 26 tỷ đồng, Văn phòng Cục hơn 1,5 tỷ đồng…

Đối với công tác quản lý thu và sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp đào tạo: Trường Cao đẳng GTVT Đường thủy I nộp thiếu số thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp hơn 453 triệu đồng; Trường CĐ GTVT Đường thủy II nộp thiếu hơn 182 triệu đồng.

Đáng chú ý, theo KLTT, trong các giai đoạn trước thời kỳ thanh tra, Cục HH&ĐTVN đã đầu tư một số phần mềm công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước của Cục. Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra có 7/10 phần mềm không hoạt động, có nguy cơ gây lãng phí ngân sách Nhà nước.

Cụ thể: Phần mềm quản lý bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn người lái phương tiện thủy nội địa (tổng mức đầu tư hơn 4 tỷ đồng), không hoạt động từ 2015; Phần mềm dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực ĐTNĐ (tổng mức đầu tư hơn 8 tỷ đồng), không hoạt động từ 2021; Phần mềm Trung tâm tích hợp số liệu và kiểm soát phương tiện thủy nội địa -AIS (tổng mức đầu tư 410 triệu đồng), không hoạt động từ năm 2021; Phần mềm danh bạ trực tuyến cảng, bến thủy nội địa (tổng mức đầu tư 430 triệu), không hoạt động từ năm 2020.

Ngoài ra, còn các phần mềm: Phần mềm tích hợp dữ liệu quản lý thống kê phương tiện ra vào cảng bến thủy nội địa (tổng mức đầu tư 430 triệu đồng), không hoạt động từ năm 2020; Bộ phần mềm phân tích thiết kế dữ liệu hải đồ điện tử ENC (tổng mức đầu tư hơn 952 triệu đồng), không hoạt động từ năm 2021; Hệ thống phần mềm trung tâm xử lý tích hợp dữ liệu ĐTNĐ – Trung tâm tích hợp chung (tổng mức đầu tư 490 triệu đồng), không hoạt động từ năm 2020.

Tại KLTT, Thanh tra Bộ kiến nghị Bộ trưởng yêu cầu Cục HH&ĐTVN, các đơn vị liên quan thực hiện thu hồi nộp NSNN số tiền hơn 8,6 tỷ đồng. Trong đó, gồm: số tiền thu phí để lại vượt dự toán chi nhưng các đơn vị thuộc Cục chưa nộp NSNN hơn 6,3 tỷ đồng (Cảng vụ ĐTNĐ KVII: 4,8 triệu đồng, Cảng vụ ĐTNĐ KV III hơn 6,1 tỷ đồng, Văn phòng Cục hơn 113 triệu đồng, Trường CĐ GTVT đường thủy I hơn: 89 triệu đồng); số tiền hơn 958 triệu đồng tiền nhận bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng Chi cục HH&ĐTVN phía Bắc; tiền thuế TNDN mà hai trường đường thủy I và II nộp thiếu hơn 636 triệu đồng…

Cục HH&ĐTVN và các đơn vị tiến hành rà soát, nộp NSNN số tiền chưa thực hiện các KLTT, kiểm tra, kiểm toán với giá trị hơn 52,6 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, yêu cầu: Cục HH&ĐTVN và văn phòng Cục khẩn trương rà soát, đối chiếu, hạch toán trong báo cáo tài chính các khoản phải nộp NSNN do chi sai chế độ hơn 704 triệu đồng (từ các thông báo, KLTT, kiểm toán các năm 2006, 2008, 2010, 2011…);

Cục HH&ĐTVN, các Cảng vụ ĐTNĐ KV I, II, III, IV tiếp tục rà soát kinh phí cải cách tiền lương năm 2023 chưa được cấp có thẩm quyền cấp của các Cảng vụ nhưng các đơn vị đã sử dụng nguồn kinh phí vượt từ các năm trước để lại để chi với tổng số tiền hơn 4,9 tỷ đồng (Cảng vụ ĐTNĐ KVI: hơn 1 tỷ đồng, KVII hơn 1,5 tỷ đồng, KVIII hơn 1,1 tỷ đồng; KVIV hơn 1,2 tỷ đồng) trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp không được phê duyệt tiến hành nộp NSNN theo quy định.