KINH TẾ
Cập nhật 23:42 | 19/07/2019 (GMT+7)
.

Giá điện không “gánh” lỗ đầu tư ngoài ngành của EVN

07:48 | 22/05/2019
Để phục vụ cung cấp thông tin cho các ĐBQH tại Kỳ họp thứ Bảy, QH Khóa XIV, Chính phủ vừa có báo cáo số 2 về công tác điều hành giá điện, giá xăng dầu. Trong đó khẳng định, quá trình xây dựng phương án điều hành giá điện và điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân thực hiện theo đúng quy định, chỉ đạo của Thủ tướng; giá điện không “gánh” lỗ đầu tư ngoài ngành của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).

Không có khoản lỗ đầu tư ngoài ngành

Về các chi phí được phép đưa vào trong giá thành sản xuất kinh doanh điện và đưa vào tính toán điều chỉnh giá điện năm 2019, báo cáo nêu rõ, theo quy định tại Quyết định số 24/2017/QĐ-TTg ngày 30.6.2017 của Thủ tướng Chính phủ, chỉ có chi phí sản xuất kinh doanh của các hoạt động trong lĩnh vực điện được phép đưa vào trong giá thành sản xuất kinh doanh điện và đưa vào tính toán điều chỉnh giá điện. Các chi phí đầu tư ngoài ngành không được phép đưa vào trong giá thành sản xuất kinh doanh điện cũng như trong tính toán điều chỉnh giá điện.

Theo quy định trên, hàng năm, căn cứ vào số liệu chi phí đã được kiểm toán độc lập xác nhận, Bộ Công thương đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan tiến hành kiểm tra giá thành sản xuất kinh doanh điện của EVN. Chi phí sản xuất kinh doanh điện được tách bạch theo chi phí các khâu, như phát điện, truyền tải, phân phối, phụ trợ và quản lý ngành.

Về thông tin cho rằng giá điện “gánh” các chi phí, lỗ đầu tư ngoài ngành của EVN, Chính phủ khẳng định, theo báo cáo của EVN tại Văn bản số 2586/EVN-TCKT ngày 21.5.2019, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 852/QĐ-TTg ngày 14.6.2017 về phê duyệt Đề án tổng thể sắp sếp, tái cơ cấu doanh nghiệp thuộc EVN, các khoản đầu tư ngoài ngành cơ bản đã được EVN thoái hết vốn nên không có các khoản lỗ đầu tư ngoài ngành.

Cụ thể, EVN đã thực hiện thoái toàn bộ vốn đầu tư ngoài ngành sản xuất kinh doanh điện với tổng giá trị vốn thoái thành công theo mệnh giá thực hiện là 2.214 tỷ đồng, tổng giá trị vốn thu về 2.341 tỷ đồng, thặng dư vốn 127 tỷ đồng. Riêng khoản vốn đầu tư còn lại 7,5% vốn điều lệ tương ứng 187,5 tỷ đồng tại Công ty CP Tài chính điện lực đang kinh doanh có lợi nhuận và trả cổ tức hàng năm sẽ được EVN thực hiện thoái vốn trong năm 2019.

“Các khoản chi phí giá thành sản xuất kinh doanh điện đã được kiểm toán và không bao gồm các khoản chi phí đầu tư ra ngoài ngành của EVN. Việc tính toán phương án giá bán lẻ điện bình quân đã được EVN, Bộ Công thương thực hiện theo đúng quy định tại Quyết định số 24/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc xác định mức giá bán lẻ điện bình quân”, báo cáo nêu rõ.

Chi phí mua điện dự kiến tăng 20.000 tỷ đồng

Liên quan đến các thông số đầu vào tính giá điện, báo cáo của Chính phủ cho biết, về sản lượng điện được xác định theo Quyết định số 4677/QĐ-BCT ngày 18.12.2018 của Bộ Công thương về Kế hoạch cung cấp điện và vận hành hệ thống điện năm 2019, có cập nhật cơ cấu nguồn điện theo tình hình thủy văn, mực nước các hồ thủy điện theo thực tế và ước tính đến hết tháng 1.2019. Theo đó, sản lượng điện thương phẩm toàn hệ thống năm 2019 là 211,95 tỷ kWh, tăng 10% so với năm 2018.

Về giá than nội địa bán cho sản xuất điện được điều chỉnh 2 bước từ đầu năm đến nay, vào ngày 05.01.2019 và ngày 20.3.2019. Cụ thể, điều chỉnh giá than đợt 1 tăng 2,61% - 7,67% khiến chi phí mua điện dự kiến tăng tương ứng là 3.182 tỷ đồng; điều chỉnh giá than đợt 2 tăng 3,77% đối với than của Tập đoàn Than, khoáng sản Việt Nam (TKV) và 5% đối với than của Tổng Công ty Đông Bắc, khiến chi phí mua điện dự kiến tăng 2.230 tỷ đồng; tỷ giá USD tăng 1,367% tương ứng chi phí mua điện tăng 1.218 tỷ đồng; chênh lệch tỷ giá theo hợp đồng mua bán điện của các nhà máy điện khiến chi phí mua điện tăng hơn 3.800 tỷ đồng… Như vậy, do ảnh hưởng của một số yếu tố đầu vào chính và một số yếu tố khác làm tăng chi phí mua điện năm nay khoảng 20.000 tỷ đồng.

“Với các thông số đầu vào chính nêu trên và tỷ suất lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu cho sản xuất kinh doanh điện của EVN chỉ ở mức 3%, giá điện bình quân năm 2019 là 1.864,44 đồng/kWh (các chi phí trong tính toán giá điện chỉ bao gồm chi phí sản xuất kinh doanh của các hoạt động trong lĩnh vực điện, không bao gồm lĩnh vực khác và đầu tư ngoài ngành), tương ứng tỷ lệ tăng giá so với giá bán lẻ điện bình quân hiện hành là 8,36%”, báo cáo khẳng định.

Cũng theo báo cáo, phương án giá bán lẻ điện bình quân đã thực hiện chưa bao gồm khoản chênh lệch tỷ giá thực hiện hợp đồng mua bán điện dự kiến năm 2018 của các nhà máy điện (khoảng 3.266 tỷ đồng) vào năm 2019. Nếu bổ sung thêm chi phí này, tổng chênh lệch tỷ giá thực hiện hợp đồng mua bán điện là 7.090,8 tỷ đồng, khi đó giá bán lẻ điện bình quân năm 2019 sẽ là khoảng 1.879,90 đồng/kWh, tương ứng tỷ lệ tăng giá so với giá bán lẻ điện bình quân hiện hành là 9,26%. Song, để tránh tác động lớn đến chỉ số CPI và để ổn định kinh tế vĩ mô, Thường trực Chính phủ đã lựa chọn phương án tăng 8,36%.

Vẫn bảo đảm mục tiêu lạm phát dưới 4%

Đánh giá tác động của việc điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân ngày 20.3 đến các chỉ số vĩ mô, Chính phủ cho biết, nếu mức tăng giá bán lẻ điện bình quân 7,30% sẽ khiến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng +0,26%, Chỉ số giá sản xuất (PPI) tăng +0,15%, ảnh hưởng đến tổng sản phẩm quốc nội (GDP) -0,2%. Nếu mức tăng giá bán lẻ điện bình quân lên 8,36%, các mức ảnh hưởng tương ứng với CPI là +0,29%, PPI là +0,17% và GDP -0,22%. Trong trường hợp tăng giá bán lẻ điện lên 9,26%, các mức ảnh hưởng lần lượt là +0,31%, +0,19% và -0,25%.

“Theo tính toán tổng thể các yếu tố giá năm 2019 của Tổng cục Thống kê, khi thực hiện điều chỉnh giá điện thì CPI bình quân chung năm 2019 tăng trong khoảng 3,3% - 3,9%. Với mức tăng CPI này, việc điều chỉnh giá điện vẫn bảo đảm mục tiêu CPI năm nay được QH thông qua là dưới 4%”, báo cáo khẳng định.

Đan Thanh
Xem tin theo ngày:
Quay trở lại đầu trang