Cập nhật 23:01 | 06/04/2020 (GMT+7)
.

Thường trực Ủy ban Kinh tế làm việc về kết quả thực hiện Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh

16:46 | 27/02/2020
Chiều 27.2, tại Nhà Quốc hội, Thường trực Ủy ban Kinh tế tổ chức cuộc làm việc với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), Tập đoàn Công nghiệp than - khoáng sản Việt Nam (TKV) về tình hình, kết quả thực hiện Quy hoạch điện VII, Quy hoạch điện VII điều chỉnh và phương hướng, kế hoạch thực hiện lập Quy hoạch điện VIII. Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh chủ trì cuộc làm việc.

Theo đại diện EVN, sau 9 năm triển khai thực hiện Quy hoạch điện VII và 4 năm thực hiện Quy hoạch điện VII điều chỉnh, mặc dù gặp rất nhiều khó khăn, thách thức song ngành điện đã có bước phát triển mạnh mẽ cả về quy mô và chất lượng, bảo đảm cung cấp điện an toàn, tin cậy, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng của đất nước, nhu cầu sinh hoạt của nhân dân.

Cụ thể, năm 2019, điện sản xuất và nhập khẩu toàn hệ thống đạt 239,9 tỷ kWh, tăng 2,37 lần so với năm 2010. Sản lượng điện thương phẩm đạt 209,77 tỷ kWh, tăng 2,46 lần so với năm 2010, tương ứng tăng trưởng bình quân đạt 10,5% trong cả giai đoạn 2010 - 2019. Sản lượng điện thương phẩm bình quân trên đầu người tăng 2,2 lần, từ 982 kWh/người (năm 2010) lên 2.180 kWh/người (năm 2019). Hiện, có 100% số xã và 99,52% các hộ dân, trong đó 99,25% số hộ dân nông thôn trên cả nước có điện.


Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh phát biểu tại cuộc họp - Ảnh: Võ Nam

Trong giai đoạn 2010 - 2019, tổng công suất các nguồn điện đã hoàn thành và đưa vào vận hành trên toàn quốc khoảng 34.200 MW. Tổng công suất nguồn điện mặt trời và điện gió đã được phê duyệt bổ sung quy hoạch trên 15.900 MW, trong đó điện mặt trời khoảng 11.200 MW và điện gió là 4.700 MW. Hiện, có 100 dự án với công suất hơn 5.000 MW được đưa vào vận hành. Sản lượng điện phát của các nguồn điện gió, điện mặt trời trong năm 2019 đạt 5,5 tỷ kWh, bằng 2,3% sản lượng điện toàn hệ thống…

Tuy vậy, đại diện 3 tập đoàn cho biết, hiện còn nhiều hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh. Theo đó, việc triển khai đầu tư các dự án điện bị ảnh hưởng bởi quy hoạch các ngành khác, đặc biệt là xây dựng, giao thông, sử dụng đất. Việc xác định địa điểm trạm biến áp, hướng tuyến đường dây… phụ thuộc vào quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch các khu dân cư, khu đô thị dẫn tới công tác thỏa thuận địa điểm, tuyến đường dây gặp nhiều khó khăn. Về quy hoạch các dự án nguồn điện, dự án phải thực hiện qua nhiều bước như quy hoạch điện lực quốc gia, quy hoạch địa điểm, quy hoạch bậc thang thủy điện… khiến thủ tục kéo dài, khó khăn trong bảo đảm tiến độ. Công tác thu xếp vốn triển khai dự án gặp nhiều khó khăn do các tổ chức tài chính nước ngoài hạn chế tài trợ vốn cho các dự án điện than, đặc biệt dự án có quy mô lớn, trong khi Chính phủ dừng bảo lãnh nguồn vốn vay cho các dự án…

Đại diện các tập đoàn kiến nghị, về phía Quốc hội, bổ sung cho Chính phủ thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án nhóm A có tổng mức đầu tư dưới 5.000 tỷ đồng sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách do tập đoàn, tổng công ty nhà nước làm chủ đầu tư. Cho phép áp dụng cơ chế Nhà nước cho vay với lãi suất tín dụng đầu tư ưu đãi từ nguồn tín dụng đầu tư của Nhà nước hoặc được cấp bảo lãnh Chính phủ về vốn vay theo quy định của pháp luật về quản lý nợ công đối với đầu tư phát triển dự án công nghiệp điện. Cho phép các dự án điện cấp bách được áp dụng Điều 26 Luật Đấu thầu và giao Thủ tướng Chính phủ quyết định các dự án được áp dụng, bao gồm danh sách các dự án, quyết định lựa chọn nhà thầu ở các giai đoạn và lựa chọn nhà đầu tư…

Về phía Chính phủ, xem xét tiếp tục có cơ chế, chính sách bảo lãnh nguồn vốn vay nước ngoài cho các dự án nguồn điện trong quy hoạch, chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng tài trợ vốn cho các dự án điện. Đồng thời, Chính phủ, bộ, ngành, địa phương cần hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư trong công tác quy hoạch lựa chọn địa điểm và bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án nguồn điện…

Trong bối cảnh nguy cơ thiếu điện giai đoạn 2021- 2024 đang hiện hữu (năm 2021 sản lượng thiếu khoảng 370 triệu kWh và lượng thiếu hụt cao nhất lên đến 13,3 tỷ kWh vào năm 2023, năm 2024 thiếu hụt giảm còn 11 tỷ kWh), đại diện EVN kiến nghị cần tăng nhập khẩu điện từ các nước trong khu vực; khuyến khích các dự án điện mặt trời với mục tiêu nâng công suất lắp đặt lên khoảng 14.500 MW vào năm 2023…

Tại cuộc làm việc, các đại biểu cho ý kiến về đề xuất của các tập đoàn; đề nghị làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm đối với các công trình chậm tiến độ cũng như nguy cơ thiếu điện do thiếu than và kiến nghị cần xem xét lợi thế của các vùng, địa phương trong lập Quy hoạch điện VIII…

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh ghi nhận các ý kiến tại cuộc làm việc; cho biết, sắp tới, Ủy ban Kinh tế sẽ tổ chức phiên giải trình để làm rõ thực trạng, hiệu quả, vấn đề đặt ra, định hướng phát triển ngành điện đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030.

Đan Thanh
Quay trở lại đầu trang