Hướng dẫn về bồi thường, di dời công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án đầu tư công tại TP. Hồ Chí Minh

Ngày 18/9, Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT) TP. Hồ Chí Minh có Văn bản “khẩn” số 5879/SNNMT-BTTĐC về lấy ý kiến về dự thảo công văn của UBND thành phố về bồi thường, di dời công trình hạ tầng kỹ thuật (HTKT) thuộc các dự án đầu tư công trên địa bàn.

Trước đó, trong tháng 7/2025, UBND TP. Hồ Chí Minh đã có văn bản đề nghị Bộ NN-MT, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện nội dung trên.

Văn bản của Sở NN-MT cho biết, ngày 7/8/2025, Bộ NN-MT đã có Văn bản số 5293/BNNMT-QLĐĐ hướng dẫn đối với vấn đề trên. Theo đó, công tác di dời lưới điện thuộc các dự án trọng điểm trên địa bàn thành phố được quy định tại: Điểm c khoản 3 Điều 92, khoản 1 Điều 94, khoản 3 Điều 102, khoản 4 Điều 105 Luật Đất đai năm 2024; tại điểm e khoản 1, các điểm c và e khoản 2 Điều 3 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2025 của Chính phủ.

Ngày 12/8/2025, tại Công văn số 5968/BCT-ĐT Bộ Công Thương có hướng dẫn, việc di dời, bồi thường các công trình lưới điện hiện hữu không thuộc các đối tượng áp dụng Điều 105 của Luật Đất đai cũng như Điều 19 Luật Đường bộ và Điều 14 Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ. Chi phí bồi thường, nguồn vốn thực hiện di dời công trình lưới điện hiện hữu được xác định trong tổng mức đầu tư, nguồn vốn của dự án giao thông. Trường hợp địa phương sử dụng vốn đầu tư công để thực hiện di dời thì căn cứ theo Điều 93 Luật Đất đai.

Theo đó, chi phí bồi thường công trình lưới điện hiện hữu thực hiện theo khoản 3 Điều 102 của Luật Đất đai và do chủ đầu tư dự án thành phần độc lập bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng (GPMB).

“Tùy thuộc tính chất, điều kiện, phạm vi, quy mô, nguồn vốn của dự án giao thông cụ thể, chủ đầu tư dự án (UBND tỉnh, thành phố thực hiện) chịu trách nhiệm thực hiện công tác di dời, bồi thường các công trình lưới điện hiện hữu và xác định chi phí bồi thường trong tổng mức đầu tư dự án/dự án thành phần độc lập bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, GPMB và trình cấp có thẩm quyền thẩm định theo quy định của pháp luật về xây dựng”, văn bản của Bộ Công Thương nêu.

Ngày 12/9/2025, Bộ Xây dựng có Công văn số 9825/BXD-KTQLXD hướng dẫn, căn cứ quy định tại điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP1 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP2 thì chi phí di dời, hoàn trả cho phần HTKT điện đã đầu tư xây dựng phục vụ công tác GPMB thuộc khoản mục chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong tổng mức đầu tư xây dựng của dự án.

Trường hợp tách nội dung bồi thường, hỗ trợ… theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 thì dự án được quản lý như đối với dự án độc lập. Khi đó, phần chi phí này là một nội dung chi phí thuộc dự án thành phần độc lập.

Trên cơ sở tổng hợp ý kiến của 3 bộ và đối chiếu các quy định pháp luật, Sở NN-MT tổng hợp như sau: Chi phí di dời, hoàn trả cho phần HTKT (nêu trên) được xác định, thẩm định, phê duyệt theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được duyệt. Giá trị chi phí di dời, hoàn trả cho phần HTKT được xác định theo chi phí thực tế do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; giá trị chi phí di dời, hoàn trả cho phần HTKT tối đa không vượt quá giá trị xây dựng mới của công trình có kỹ thuật tương đương.

Tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ trì phối hợp: Chủ đầu tư, UBND cấp xã nơi có công trình, người đang quản lý, sử dụng công trình và đơn vị tư vấn kiểm tra xác nhận khối lượng di dời, hoàn trả của công trình HTKT.

Đơn vị tư vấn có trách nhiệm xác định giá trị chi phí di dời, hoàn trả cho phần HTKT để làm cơ sở lập phương án bồi thường, hỗ trợ. Việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện thẩm định trước khi trình Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt.

Chủ tịch UBND cấp xã ký ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ; Đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ chịu trách nhiệm chi trả 1 lần cho người đang quản lý, sử dụng công trình HTKT.

Sở NN-MT đề nghị các đơn vị, tổ chức trên địa bàn thành phố tiếp tục có ý kiến đối với các nội dung trên để Sở tổng hợp, tham mưu UBND thành phố ban hành hướng dẫn thực hiện.