Thực hiện sắp xếp tổ chức các cơ quan trong hệ thống chính trị, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức tinh gọn đã được các cấp, ngành triển khai thực hiện quyết liệt. Để đóng góp, thúc đẩy hơn nữa chủ trương đúng đắn này, Thường trực HĐND tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức giám sát về việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021 tại một số địa phương và sở, ngành trong tỉnh.
Qua làm việc của Đoàn giám sát Thường trực HĐND tỉnh tại huyện Gia Bình đã cho thấy nhiều kết quả khả quan khi thực hiện lộ trình tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17.4.2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện, đặc biệt đối với cấp xã theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24.4.2019 sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã.
Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp sau khi sáp nhập có nhiều đề án điểm tập trung vào ứng dụng máy móc tiên tiến trong sản xuất
Trong lĩnh vực giáo dục, huyện giảm 2 đầu mối; lĩnh vực nông nghiệp, hợp nhất 4 đầu mối làm 1 đơn vị. Đến hết năm 2021, toàn huyện thực hiện tinh giản biên chế được 1 công chức cấp huyện, 2 công chức cấp xã và 8 viên chức thuộc đơn vị sự nghiệp công lập. Có 38 cán bộ, công chức, viên chức nghỉ công tác theo nguyện vọng hưởng chế độ theo Nghị quyết 100/2018/NQ-HĐND ngày 17.4.2018 của HĐND tỉnh về hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, lao động nghỉ công tác theo nguyện vọng. Tổng số biên chế đã thực hiện tinh giản là 97 người, trong đó, công chức 7 người, đạt 8,75%, viên chức 90 người, đạt 6%.
Chủ tịch UBND huyện Gia Bình Đặng Đình Mạch cho biết, nhìn vào thực tế tại huyện tuy thực hiện tinh giản biên chế nhưng biên chế viên chức trong một số đơn vị sự nghiệp vẫn thiếu, đặc biệt là sự nghiệp giáo dục - đào tạo. Hiện, ngành giáo dục huyện còn thiếu 74 giáo viên và 25 nhân viên hành chính so với chỉ tiêu được giao. Để đáp ứng yêu cầu thực tế, huyện đã ký hợp đồng lao động với giáo viên theo quy định tại Thông tư 06/2018/TT-BGDĐT ngày 28.2.2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo nhưng chỉ ký được 139 hợp đồng lao động, thiếu 47 chỉ tiêu so với định mức do thiếu nguồn; vướng quy định về việc chỉ ký hợp đồng 10 tháng/1 năm học đối với giáo viên.
Ngoài những kết quả đạt được, Đoàn giám sát cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế như việc đổi mới, sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức bộ máy theo hướng thu gọn đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian... ở một số đơn vị chưa thật sự quyết liệt, chủ yếu giảm do số cao tuổi, chuyển đi, chưa giảm được với những công chức, viên chức có năng lực yếu kém. Đoàn giám sát cũng yêu cầu các địa phương cần tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức của cấp ủy đảng và tạo sự đồng thuận của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế. Việc triển khai thực hiện vừa phải bảo đảm theo đúng quy định nhưng cũng cần sáng tạo, linh hoạt để bảo đảm quyền lợi của cán bộ; phải có kế hoạch cụ thể để tiếp tục tinh giản biên chế trong giai đoạn tiếp theo.
Tinh giản gắn với nâng cao chất lượng
Giám sát tại các sở, ngành cũng cho thấy sự nghiêm túc trong triển khai thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế. Tính đến hết năm 2021, Sở Công thương giảm từ 8 phòng xuống 6 phòng; biên chế hành chính giảm 4/35 chỉ tiêu, viên chức sự nghiệp trong biên chế hưởng lương từ ngân sách giảm 4/36 chỉ tiêu so với Đề án tinh giản được phê duyện. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tinh giản biên chế được 37 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (vượt 68% chỉ tiêu). Sau khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo Nghị định 120/NĐ-CP ngày 17.10.2020 về thành lập, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập; đã giảm được 14 đầu mối đơn vị cấp phòng thuộc đơn vị sự nghiệp, trước khi sắp xếp lại có 41 đầu mối, sau khi sắp xếp lại còn 27 đầu mối cấp phòng.
Giám đốc Sở Công thương tỉnh Trần Ngọc Thực chia sẻ, việc thực hiện tinh giản biên chế cơ bản bảo đảm đúng nguyên tắc và trình tự các bước thực hiện; tạo được sự đồng thuận cao trong đội ngũ cán bộ, đảng viên nên kết quả thực hiện cơ bản đạt yêu cầu, kế hoạch đề ra. Việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức dựa trên sự lựa chọn những người có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt giữ lại làm việc lâu dài, ổn định; động viên cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn chưa đạt chuẩn, năng lực công tác hạn chế, lớn tuổi… nghỉ hưu trước tuổi và thôi việc để hưởng chính sách tinh giản biên chế. Cùng với việc tinh giản biên chế, Sở Công thương đã chú trọng tới việc sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, những người có trình độ chuyên môn, năng lực, phẩm chất đạo đức vào làm việc.
Đoàn giám sát ghi nhận những kết quả đạt được của các sở, ngành trong sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế, tiếp thu các kiến nghị, đề xuất của đơn vị. Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Trần Thị Hằng cũng chỉ rõ những nội dung cần tập trung thực hiện để nâng cao chất lượng công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế thời gian tới. Theo đó, tiếp tục tuyên truyền, quán triệt đầy đủ, kịp thời chính sách về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 17.4.2015; đổi mới thực hiện các giải pháp tinh giản biên chế gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đẩy mạnh thực hiện việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm căn cứ vào kết quả, hiệu quả công tác, bảo đảm nguyên tắc khách quan, công bằng, tập trung dân chủ, làm căn cứ thực hiện việc tinh giản biên chế đối với những cán bộ, công chức, người lao động không đủ tiêu chuẩn, điều kiện về chuyên môn, nghiệp vụ, sức khỏe, phẩm chất đạo đức và hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ.
