Hài hòa lợi ích giữa doanh nghiệp và nông dân

Nhiều chương trình, đề án hỗ trợ

Thời gian qua, để hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, tỉnh Đồng Nai đã ban hành các chính sách nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, chính sách khuyến nông, chính sách thực hiện chuỗi liên kết; chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (GAP) và triển khai hàng loạt chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp của Trung ương đã ban hành. Bên cạnh đó, tỉnh đã triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về tín dụng phục vụ sản xuất nông nghiệp, phát triển nông nghiệp công nghệ cao, qua đó đã tăng cường được các nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp.

Một số chính sách, chương trình, đề án hỗ trợ sản xuất nông nghiệp đã được ban hành. Cụ thể như, Kế hoạch số 110-KH/TU ngày 31.12.2021 của Tỉnh ủy Đồng Nai về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ gắn với công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2025.  Nghị quyết số 143/2018/NQ-HĐND ngày 7.12.2018 của HĐND về Quy định chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND ngày 10.7.2020 của HĐND tỉnh ban hành Quy định nội dung chi, mức hỗ trợ cho các hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Quyết định số 35/2021/QĐ-UBND ngày 16.8.2021 của UBND tỉnh Ban hành quy định mức hỗ trợ từng hạng mục, công trình đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai…

Thời gian tới, tỉnh tiếp tục định hướng thu hút các doanh nghiệp đầu tư thực hiện các dự án nông nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao về sản xuất, chế biến. Bên cạnh đó, tăng cường thực hiện công tác chuyển giao, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất cho các hộ nông dân trên địa bàn. Xây dựng các dự án cánh đồng lớn để thực hiện việc liên kết giữa các doanh nghiệp với các hợp tác xã, hộ nông dân nhằm đẩy mạnh việc thực hiện chủ trương phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo hướng phát triển bền vững. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp; chính sách hỗ trợ thực hiện xây dựng các chuỗi liên kết; hỗ trợ thực hiện thực hành sản xuất nông nghiệp tốt đã được UBND tỉnh ban hành.

Cần có cơ chế đặc thù khuyến khích đầu tư nông nghiệp công nghệ cao

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN - PTNT) tỉnh Cao Tiến Sỹ khẳng định, trong năm 2022 và những năm tiếp theo, tỉnh xác định cụ thể phương án phát triển ngành nông nghiệp với các yêu cầu như xây dựng các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung ứng dụng công nghệ cao để bảo đảm tính ổn định lâu dài về đất đai nhằm kêu gọi, thu hút doanh nghiệp, người dân đầu tư. Trên cơ sở quy hoạch được phê duyệt sẽ triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, tạo quỹ đất sạch và xây dựng được hệ thống cơ chế, chính sách phù hợp, tạo thuận lợi cho việc thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp.

Cũng theo ông Cao Tiến Sỹ, tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích các cơ sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp đầu tư vào nông nghiệp như đơn giản hóa thủ tục cho vay; sửa đổi quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; sửa đổi, bổ sung chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển nông nghiệp theo hướng chuyên sâu. Hoàn thiện chính sách xúc tiến thương mại mở rộng thị trường, tháo gỡ rào cản thương mại để thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Hoàn thiện chính sách dự báo thị trường; chính sách hỗ trợ xây dựng thương hiệu nông sản; bổ sung, hoàn thiện chính sách bảo hiểm nông nghiệp theo hướng mở rộng sản phẩm bảo hiểm, thủ tục tham gia thuận tiện.

Đặc biệt, trong quá trình thỏa thuận thuê, mua đất của doanh nghiệp và hộ nông dân, chính quyền chỉ nên đóng vai trò xúc tác, trung gian hỗ trợ để nông dân yên tâm khi cho thuê hay góp vốn vào doanh nghiệp, có như vậy, doanh nghiệp mới đủ diện tích để đầu tư ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp. Bên cạnh đó, cũng cần có những chính sách khuyến khích kinh tế nông hộ trong nông nghiệp (thay vì chỉ khuyến khích doanh nghiệp) làm nông nghiệp công nghệ cao. Để làm được điều đó, rất cần có cơ chế chính sách đặc thù, ưu đãi hơn nữa để khuyến khích nông dân sẵn sàng đầu tư làm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đây chính là khâu then chốt, Giám đốc sở NN - PTNT Cao Tiến Sỹ nhấn mạnh thêm.

Thời gian tới, để có nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp, tỉnh cũng kiến nghị Nhà nước cần đa dạng hóa nguồn vốn thông qua khuyến khích thu hút các tổ chức, cá nhân, các loại hình doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài. Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi để các cơ sở sản xuất nông nghiệp tiếp cận các nguồn lực; cần sớm xác lập quyền tài sản (nhà lưới, nhà màng, nhà kính, hệ thống tưới tiêu) trên đất nông nghiệp để doanh nghiệp có cơ sở vay vốn; mở rộng và nới các tiêu chuẩn để các cơ sở sản xuất lĩnh vực này tiếp cận được nguồn vốn từ ngân hàng.

Về đất đai, tỉnh đề xuất Nhà nước cần đơn giản thủ tục cho thuê, chuyển nhượng đất đai; bảo đảm hài hòa lợi ích giữa doanh nghiệp và nông dân; khuyến khích nông dân góp vốn bằng ruộng đất vào doanh nghiệp.