Xã Phú Đình tháo gỡ điểm nghẽn, tạo đà cho chính quyền cơ sở vận hành hiệu quả
Tiếp tục chủ động tháo gỡ những “điểm nghẽn” về nhân lực, hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở vật chất và cơ chế chính sách, sau hơn 1 năm triển khai sắp xếp đơn vị hành chính và đưa vào vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, xã Phú Đình (Thái Nguyên) đã tạo chuyển biến rõ rệt trong nâng cao năng lực điều hành phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh tại địa phương.
Gỡ dần từng “điểm nghẽn”
Phú Đình là vùng đất giàu truyền thống cách mạng, nằm ở trung tâm An toàn khu Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên, với 30 điểm di tích lịch sử quan trọng. Sau khi vận hành mô hình mới, cấp ủy, chính quyền địa phương đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo kiện toàn tổ chức, ổn định bộ máy, nhanh chóng đưa hệ thống chính trị đi vào hoạt động nền nếp, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện trên các lĩnh vực.
Chủ tịch UBND xã Phú Đình Lương Thế Đồng, chia sẻ: Kết quả dễ thấy trước hết là việc tinh gọn đầu mối, giảm cấp trung gian đã góp phần rút ngắn quy trình xử lý công việc, tăng tính chủ động và trách nhiệm của cấp xã trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Nhiều lĩnh vực trước đây phụ thuộc cấp huyện, nay đã được giải quyết trực tiếp tại cơ sở, giúp nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Trước sắp xếp, cơ cấu cán bộ, công chức cơ bản đáp ứng theo từng đơn vị hành chính riêng lẻ; sau sắp xếp, tổng biên chế được giao là 242 người nhưng thực tế chỉ đạt 221 người, riêng cán bộ, công chức đạt khoảng 67% chỉ tiêu. Trong khi đó, khối lượng công việc tăng ước tính trên 30 - 40%, đặc biệt trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tài chính và tư pháp.
Địa phương đã tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đến nay, tổ chức bộ máy của các cấp ủy, chính quyền, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội từng bước được ổn định và đi vào hoạt động nền nếp. Các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy, chính quyền được kiện toàn theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ; nâng cao chất lượng tham mưu và hiệu quả phối hợp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Bộ máy chính quyền địa phương được sắp xếp phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, giảm đầu mối trung gian, tăng tính chủ động và trách nhiệm trong quản lý, điều hành.
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND được rà soát, sắp xếp theo hướng giảm chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; tăng cường phối hợp liên thông trong giải quyết công việc. Các đơn vị sự nghiệp công lập tiếp tục được cơ cấu lại theo hướng tinh gọn đầu mối, nâng cao mức độ tự chủ và hiệu quả hoạt động. Việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức cơ bản phù hợp với trình độ chuyên môn, năng lực công tác và yêu cầu vị trí việc làm; đồng thời thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ.
Trong quá trình chuyển đổi mô hình tổ chức, cấp ủy, chính quyền đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, cơ sở vật chất, quy trình giải quyết công việc và tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức sau sáp nhập. Công tác chính trị, tư tưởng được chú trọng nhằm ổn định tâm lý, tạo sự yên tâm công tác đối với cán bộ, đảng viên, nhất là đối với các trường hợp có thay đổi vị trí việc làm hoặc thực hiện kiêm nhiệm chức danh.
Nhìn chung, mô hình đã tạo chuyển biến tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân. Trong phát triển kinh tế - xã hội, mô hình mới tạo điều kiện để chính quyền cấp xã linh hoạt hơn trong điều hành, kịp thời nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn ngay từ cơ sở. Các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ sản xuất, phát triển nông thôn được triển khai nhanh hơn, sát thực tiễn hơn. Đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh, việc tăng cường vai trò của cấp xã giúp nâng cao khả năng nắm tình hình từ sớm, từ xa, kịp thời phát hiện và xử lý các vấn đề phát sinh, góp phần giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Đối với người dân, việc giải quyết thủ tục hành chính trở nên thuận tiện hơn, giảm thời gian đi lại, chi phí và nâng cao mức độ hài lòng. Đối với doanh nghiệp, môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện, thủ tục được đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Chính quyền cấp cơ sở phát huy tốt hơn vai trò gần dân, sát dân, kịp thời nắm bắt và giải quyết các vấn đề phát sinh từ thực tiễn.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành cũng được đẩy mạnh, góp phần nâng cao tính minh bạch và hiệu quả hoạt động. Hệ thống chính trị được củng cố, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu quả giám sát của HĐND và vai trò của MTTQ, các đoàn thể. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được sắp xếp hợp lý hơn, từng bước nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền cơ sở
Tiếp tục đổi mới phương thức điều hành, Phú Đình đang tập trung triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền cơ sở. Một trong những điểm sáng là công tác cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số.
Trung tâm Phục vụ hành chính công được kiện toàn và vận hành theo hướng tập trung, hiện đại, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính từng bước được thực hiện đồng bộ trên môi trường điện tử; cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được duy trì hiệu quả, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính.
UBND xã đã thực hiện nghiêm việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi tỉnh Thái Nguyên theo quy định. Đồng thời triển khai vận hành hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính theo hướng đồng bộ, tập trung, bảo đảm phục vụ hiệu quả hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Hệ thống được tích hợp với Cổng Dịch vụ công quốc gia, hệ thống quản lý văn bản và điều hành, hệ thống một cửa điện tử và các nền tảng số dùng chung của tỉnh, góp phần nâng cao hiệu quả tiếp nhận, giải quyết và theo dõi hồ sơ thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
Công tác kết nối, chia sẻ và liên thông dữ liệu giữa hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của địa phương với các cơ sở dữ liệu quốc gia tiếp tục được quan tâm triển khai, nhất là Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử VNeID, cơ sở dữ liệu về bảo hiểm, đăng ký doanh nghiệp, hộ tịch, đất đai và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác. Việc khai thác, sử dụng dữ liệu dùng chung bước đầu giúp giảm giấy tờ, giảm thời gian xác minh thông tin và nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.
Trung tâm Phục vụ hành chính công thực hiện giám sát thông qua phần mềm một cửa điện tử, đảm bảo theo dõi chặt chẽ tiến độ xử lý hồ sơ, thường xuyên tổ chức kiểm tra nội bộ, kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, công khai minh bạch tình trạng xử lý hồ sơ; không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân. Qua triển khai đánh giá mức độ hài lòng thông qua phiếu khảo sát và hệ thống điện tử, người dân và doanh nghiệp đánh giá cao thái độ phục vụ, tinh thần trách nhiệm và chất lượng giải quyết công việc của cán bộ, tỷ lệ hài lòng, rất hài lòng đạt 100%. Hiện nay, 100% hồ sơ công việc được xử lý trên môi trường mạng; tỷ lệ người dân sử dụng internet đạt 97%; độ phủ sóng 5G đạt 95%.
Chủ tịch UBND xã Phú Đình khẳng định, mô hình mới cũng tạo điều kiện để chính quyền cấp xã linh hoạt hơn trong điều hành, kịp thời nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn ngay từ cơ sở. Các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ sản xuất, phát triển nông thôn được triển khai nhanh hơn, sát thực tiễn hơn. Phú Đình đang chú trọng phát huy giá trị lịch sử, văn hóa để phát triển du lịch, tạo thêm việc làm và thu nhập cho người dân, gắn du lịch lịch sử với nông nghiệp và đời sống, tạo nên những bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội.
