Vụ đấu giá quyền khai thác khoáng sản bị khiếu nại, tố giác tại Ninh Thuận: Sở Nông nghiệp và Môi trường nói làm đúng, doanh nghiệp phản bác ra sao?

Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Thuận phản hồi ra sao?

Báo Đại biểu Nhân dân nhận được đơn phản ánh, kiến nghị của Công ty TNHH Xây dựng khai thác khoáng sản Minh Anh (Công ty Minh Anh) có địa chỉ tại số 79 đường Hoàng Quốc Việt, phường Xương Giang, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.

Theo đơn, Công ty Minh Anh có mua và nộp hồ sơ tham gia đấu giá tài sản là quyền khai thác khoáng sản do Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Ninh Thuận thực hiện (tài sản đấu giá của Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Thuận). Tuy nhiên, Sở nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Thuận và Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Ninh Thuận xét duyệt hồ sơ của Công ty Minh Anh không đủ điều kiện tham gia cuộc đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Cũng theo đơn, Công ty Minh Anh cho rằng, việc xét duyệt hồ sơ của Công ty TNHH xây dựng khai thác khoáng sản Minh Anh không đủ điều kiện tham gia cuộc đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận là không có cơ sở, trái quy định pháp luật về đấu giá tài sản và pháp luật về khoáng sản.

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, cũng như quyền, lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp Báo Đại biểu Nhân dân đã có công văn chuyển đơn đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận, Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Thuận, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo đơn vị chức năng chuyên môn kiểm tra, xác minh nội dung phản ánh của người dân theo đúng quy định pháp luật.

Ngày 7/5/2025, Báo Đại biểu Nhân dân nhận được Công văn số 1606/SNNMT-ĐĐKS của Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Thuận do ông Võ Văn Công – Phó giám đốc ký ngày 29/4 cho biết:

Qua xem xét nội dung Đơn phản ánh, kiến nghị của Công ty Minh Anh, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát nội dung đơn, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn, Sở Nông nghiệp và Môi trường xin thông tin đến Báo Đại biểu Nhân dân cụ thể như sau:

Về nội dung phản ánh việc Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Tiêu chuẩn xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh đợt 1 năm 2024 - 2025 kèm theo Công văn số 369/UBND-KTTH ngày 24/01/2025 là trái quy định của pháp luật, đặt thêm điều kiện, nhằm cản trở cho người tham gia đấu giá.

Nội dung này, Sở Nông nghiệp và Môi trường có ý kiến như sau: Việc xây dựng Tiêu chuẩn xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

- Theo quy định khoản 2 Điều 19 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản (viết tắt là Nghị định 22) và khoản 3 Điều 12 Quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 26/2022/QĐ-UBND ngày 18/5/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh (viết tắt là Quyết định số 26), hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản được lập với các nội dung chính sau đây:

+ Tên loại khoáng sản, địa điểm khu vực có khoáng sản đưa ra đấu giá;

+ Địa điểm, thời gian dự kiến tổ chức phiên đấu giá;

+ Thông tin cơ bản về địa chất và khoáng sản; điều kiện khai thác khu vực có khoáng sản đưa ra đấu giá; phương thức tham khảo thông tin, tài liệu có liên quan, hiện trạng về cơ sở hạ tầng, sử dụng đất khu vực có khoáng sản được đưa ra đấu giá;

+ Giá khởi điểm, tiền đặt trước;

+ Quy định về các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá;

+ Các biểu mẫu cần có trong hồ sơ đấu giá (đơn đề nghị tham gia đấu giá, những yêu cầu cơ bản về mặt kinh tế - kỹ thuật v.v...).

- Tại điểm c khoản 1 Điều 22 Quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản ban hành kèm theo Quyết định số 26, quy định trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoặc thuê đơn vị tư vấn xây dựng tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá đối với từng loại khoáng sản theo kế hoạch đấu giá được phê duyệt, trình Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận để làm căn cứ xét chọn hồ sơ đấu giá.

- Tại khoản 3 Điều 68 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản, quy định: “3. Bổ sung khoản 4 vào Điều 15 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản như sau:

“4. Việc đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá về tiêu chí vốn chủ sở hữu của tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 15 được thực hiện như sau:

a) Căn cứ suất đầu tư thực tế khi thăm dò loại khoáng sản dự kiến đấu giá ở khu vực chưa có kết quả thăm dò hoặc suất đầu tư thực tế khi khai thác loại khoáng sản dự kiến đấu giá ở khu vực đã có kết quả thăm dò trong điều kiện tương tự, Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định dự toán Đề án thăm dò khoáng sản hoặc tổng vốn đầu tư Dự án đầu tư khai thác khoáng sản;

b) Dự toán Đề án thăm dò khoáng sản hoặc tổng vốn đầu tư Dự án đầu tư khai thác khoáng sản quy định tại điểm a khoản 4 Điều này là cơ sở để cơ quan tiếp nhận hồ sơ đánh giá về tiêu chí vốn chủ sở hữu của tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản khi xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản quy định tại khoản 2 Điều 19 Nghị định này.”.

Như vậy, việc Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan xây dựng và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản để đánh giá lựa chọn hồ sơ đủ điều kiện tham gia đấu giá (tại Công văn số 369/UBND-KTTH ngày 24/01/2025) là đúng quy định pháp luật.

Về tiêu chuẩn xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh đợt 1 năm 2024-2025 kèm theo Công văn số 369/UBND-KTTH ngày 24/01/2025.

a) Tiêu chuẩn về máy móc thiết bị chuyên ngành trong thăm dò, khai thác khoáng sản.

Theo biểu mẫu HỒ SƠ GIỚI THIỆU về năng lực kinh nghiệm trong thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014 thì tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia đấu giá phải liệt kê thông tin về máy móc, thiết bị khai thác, chế biến khoáng sản chủ yếu như sau:

“4. Bảng kê khai máy móc thiết bị khai thác, chế biến chủ yếu”

Tại biểu mẫu này và các văn bản pháp luật khác không quy định cụ thể tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá phải đáp ứng cả hai tiêu chí (là vừa phải có thiết bị thuộc sở hữu và vừa có thiết bị đi thuê), hay chỉ cần đáp ứng một trong hai tiêu chí (là có thiết bị thuộc sở hữu hoặc có thiết bị đi thuê), hay cả trong trường hợp không cần phải có thiết bị; đồng thời, cũng không quy định cụ thể về số lượng thiết bị cần có để đáp ứng về năng lực máy móc, khi tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Như vậy, trong trường hợp này, khi xét chọn hồ sơ, người có tài sản đưa ra đấu giá có thể đánh giá năng lực về máy móc thiết bị khai thác, chế biến chủ yếu của tổ chức cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên cơ sở đáp ứng một trong ba tiêu chí như sau: (i) vừa phải có thiết bị thuộc sở hữu và vừa có thiết bị đi thuê; (ii) có thiết bị thuộc sở hữu hoặc thiết bị đi thuê; (iii) không yêu cầu bắt buộc phải có thiết bị.

Tuy nhiên, thời gian qua trên địa bàn cả nước xảy ra nhiều cuộc đấu giá có dấu hiệu bất thường, giá trúng đấu giá cao gấp nhiều lần so với giá khởi điểm, sau khi trúng đấu giá thì tổ chức, cá nhân trúng đấu giá đều hủy kết quả trúng đấu giá và mất tiền đặt cọc do giá trúng đấu giá quá cao, không mang lại hiệu quả khi đầu tư thăm dò, khai thác tại khu vực đã trúng đấu giá, do đó Thủ tướng Chính phủ đã có Công điện 1087/CĐ-TTg ngày 11/11/2023 chỉ đạo các Bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành tăng cường quản lý nhà nước về công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 7438/BTNMT-KSVN ngày 24/10/2024 về tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trong đó đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố “Thực hiện trình tự, thủ tục đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo đúng quy định của Luật Đấu giá tài sản. Chú trọng khâu lập hồ sơ mời tham gia đấu giá, xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá chặt chẽ. Chỉ lựa chọn những doanh nghiệp có đủ năng lực, kinh nghiệm, có hồ sơ đầy đủ với các thông tin trung thực, rõ ràng để tham gia cuộc đấu giá”. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã ban hành Văn bản số 5912/UBND-KTTH ngày 13/12/2024 chỉ đạo về tăng cường công tác quản lý nhà nước về đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh để triển khai Văn bản số 7438/BTNMT-KSVN ngày 24/10/2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, trong đó giao Sở Tài nguyên và Môi trường (trước đây) chú trọng khâu lập hồ sơ mời tham gia đấu giá, xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá chặt chẽ để xét chọn những doanh nghiệp có đủ năng lực, kinh nghiệm, có hồ sơ đầy đủ với các thông tin trung thực, rõ ràng khi tham gia cuộc đấu giá.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường công tác quản lý nhà nước về đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại các văn bản nêu trên, để lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ năng lực, kinh nghiệm về khai thác khoáng sản khi tham gia đấu giá, phù hợp với đặc thù về loại hình khai thác khoáng sản (ngành nghề kinh doanh có điều kiện) và nhằm nâng cao hiệu quả triển khai công tác khai thác sau khi trúng đấu giá, quá trình xây dựng Tiêu chuẩn để xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với các khu vực đưa ra đấu giá đợt 1 năm 2024-2025, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp các cơ quan, địa phương xây dựng tham mưu Ủy ban nhân nhân tỉnh ban hành tiêu chí đánh giá về năng lực trong thăm dò, khai thác khoáng sản là yêu cầu tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải có tối thiểu các máy móc, thiết bị chuyên ngành, gồm: Máy đào, máy xúc (>=02 chiếc), Ô tô tự đổ >=5T (>=02 chiếc) kèm theo tài liệu chứng minh hóa đơn hoặc các giấy tờ khác chứng minh thuộc sở hữu của các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Ngoài thiết bị thuộc sở hữu theo yêu cầu này, các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá có thể đi thuê thiết bị bên ngoài (tiêu chí này không bắt buộc).

b) Tiêu chuẩn về năng lực tài chính

Theo biểu mẫu HỒ SƠ GIỚI THIỆU về năng lực kinh nghiệm trong thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản ban hành kèm theo Thông tư số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014, quy định tổ chức, cá nhân liệt kê thông tin về năng lực tài chính, cụ thể như sau:

“3. Năng lực tài chính (3 năm gần nhất theo theo kết quả kiểm toán độc lập)”

Căn cứ theo biểu mẫu này, thông tin về năng lực tài chính của tổ chức, cá nhân phải được thể hiện trên cơ sở số liệu của ba (03) năm hoạt động tài chính gần nhất theo kết quả kiểm toán độc lập. Do đó, khi xây dựng Tiêu chuẩn xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp các cơ quan, địa phương xây dựng tham mưu Ủy ban nhân nhân tỉnh ban hành tiêu chí đánh giá về năng lực tài chính là yêu cầu tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải nộp kèm theo báo cáo tài chính 3 năm gần nhất (2022, 2023, 2024) để đảm bảo phù hợp với quy định về năng lực tài chính theo biểu mẫu hồ sơ giới thiệu về năng lực kinh nghiệm trong thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản ban hành kèm theo Thông tư số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014 nêu trên.

Từ cơ sở pháp lý và thực tiển nêu trên, việc UBND tỉnh bàn hành tiêu chí đánh giá về năng lực trong thăm dò, khai thác khoáng sản và tiêu chí về năng lực tài chính nêu trên trong Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản đợt 1 năm 2024 - 2025 ban hành kèm theo Công văn số 369/UBND-KTTH ngày 24/01/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận là bám sát theo biểu mẫu hồ sơ giới thiệu về năng lực kinh nghiệm trong thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014 và không trái với quy định của pháp luật về đấu giá quyền khai thác khoáng sản, pháp luật về đấu giá tài sản hiện hành; phù hợp với tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ tại Công điện 1087/CĐ-TTg ngày 11/11/2023 và Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Văn bản số 7438/BTNMT-KSVN ngày 24/10/2024; đồng thời phù hợp với tình hình thực tiển của địa phương, nhằm lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ năng lực, kinh nghiệm, có hồ sơ đầy đủ với các thông tin trung thực, rõ ràng để tham gia cuộc đấu giá.

Về nội dung phản ánh kết quả xét duyệt hồ sơ của Công ty Minh Anh không đủ điều kiện tham gia đấu đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh đợt 1 năm 2024 - 2025 là trái quy định của pháp luật.

Về nội dung này, Sở Nông nghiệp và Môi trường có ý kiến như sau: Theo nội dung tại Mục 1 nêu trên, việc đưa ra tiêu chí về máy móc, thiết bị chuyên ngành và tiêu chí về năng lực tài chính trong Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản đợt 1 năm 2024 - 2025 ban hành kèm theo Công văn số 369/UBND-KTTH ngày 24/01/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận là không trái với quy định của pháp luật về đấu giá quyền khai thác khoáng sản, pháp luật về đấu giá tài sản hiện hành. Căn cứ Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản đã ban hành, kết quả xét chọn các hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại 05 khu vực đều ghi nhận Công ty Minh Anh không có máy móc thiết bị thuộc sở hữu (chỉ có máy móc, thiết bị đi thuê) và không có báo cáo tài chính của 03 năm gần nhất nên không đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản đã ban hành, do đó Công ty không đủ điều kiện để tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với 05 khu vực đã nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá.

Từ đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Thuận cho rằng: Từ nội dung nêu trên, việc Công ty Minh Anh phản ánh, kiến nghị về kết quả xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản đợt 1 năm 2024 - 2025 tại Đơn phản ánh, kiến nghị số 16/2025/PAKN-MA ngày 16/4/2025 là chưa đúng.

Việc xây dựng Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh đợt 1 năm 2024 - 2025 ban hành kèm theo Công văn số 369/UBND-KTTH ngày 24/01/2025 là kế thừa từ Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh đợt 3 năm 2022 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành tại Công văn số 4120/UBND- KTTH ngày 21/9/2022 (trước đây do đơn vị tư vấn độc lập xây dựng) và bám sát các quy định, hướng dẫn tại các văn bản quy phạm pháp luật về đấu giá quyền khai thác khoáng sản và pháp luật về đấu giá tài sản; đồng thời đảm bảo phù hợp với đặc thù về loại hình khai thác khoáng sản (ngành nghề kinh doanh có điều kiện) và tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường về tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Quy trình xây dựng Tiêu chuẩn đảm bảo chặt chẽ, công khai, minh bạch và có sự tham gia góp ý thống nhất của tất cả các cơ quan ban ngành có liên quan trong tỉnh (Xây dựng, Công thương, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Công an tỉnh, Cơ quan thuế, UBND các huyện thành phố). Kết quả xét chọn hồ sơ đủ điều kiện tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản qua các đợt đấu giá cho thấy, ngoài các Doanh nghiệp trong tỉnh còn có các Doanh nghiệp ngoài tỉnh đủ điều kiện để tham gia đấu giá, điều đó cho thấy Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản của Tỉnh đã ban hành không nhằm cản trở các tổ chức, cá nhân khi tham gia đấu giá.

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh đợt 1 năm 2024 - 2025 được ban hành kèm theo Công văn số 369/UBND-KTTH ngày 24/01/2025 là trước thời điểm thông báo và tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá của các tổ chức, cá nhân; đồng thời được thông báo công khai, rộng rãi trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản, Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, Trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp,... (tại Thông báo số 73/TB-TTDVĐGTS ngày 11/02/2025 và Quy chế cuộc đấu giá quyền khai thác khoáng sản đợt 1 năm 2024-2025 số 74/QC-TTDVĐGTS ngày 11/02/2025 của Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh) để các tổ chức, cá nhân nghiên cứu hồ sơ và đủ năng lực trước khi lập hồ sơ tham gia đấu giá. Do đó, việc xây dựng Tiêu chuẩn này không nhằm mục đích để loại bỏ bất kỳ hồ sơ của tổ chức, cá nhân nào khi tham gia đấu giá, không nhằm mục đích tư lợi, vụ lợi hay lợi ích nhóm như nội dung phản ánh của Công ty Minh Anh.

Nội dung Đơn đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014, có nội dung “Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá xin cam kết: Đã nghiên cứu tài liệu khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản và hồ sơ mời đấu giá, Quy chế đấu giá tại (Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh/thành phố) và tự nguyện đăng ký tham gia đấu giá mà Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản Bộ Tài nguyên và Môi trường (Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố.. ......) thông báo”. Như vậy, trước khi nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, tổ chức, cá nhân đã nghiên cứu kỹ các quy định về thành phần hồ sơ đấu giá, Quy chế đấu giá và tự nguyện đăng ký tham gia đấu giá; do đó, trong trường hợp nếu Doanh nghiệp nhận thấy quy định về thành phần hồ sơ và Quy chế đấu giá quyền khai thác khoáng sản đã ban hành chưa đảm bảo các quy định của pháp luật thì phải có ý kiến phản ánh, kiến nghị về cơ quan chức năng trước khi nộp hồ sơ tham gia đấu giá. Trường hợp Công ty Minh Anh đã nghiên cứu hồ sơ, biết rõ các tiêu chí trong Tiêu chuẩn do Tỉnh ban hành, nhưng vẫn nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá là mâu thuẫn nội dung đã cam kết trong Đơn đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Doanh nghiệp phản bác, đại diện nhiều cơ quan đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường xem xét giải quyết các đơn và ý kiến của Công ty Minh Anh theo quy định pháp luật

Trước đơn thư của Công ty Minh Anh, chiều ngày 05/5/2025, Sở Nông Nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức buổi làm việc với đại diện của nhiều Sở, ngành liên quan và doanh nghiệp.

Trước các nội dung và quan điểm của Sở Nông Nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Thuận đưa ra, đại diện Công ty Minh Anh đã kiên quyết phản bác.

Doanh nghiệp này cho rằng: “Công ty không đồng ý với giải thích thiếu căn cứ quy định pháp luật của Sở Nông nghiệp và Môi trường đối với các nội dung của Công ty đã phản ánh kiến nghị tại các Đơn: Đơn phản ánh, kiến nghị số 16/2025/PAKN-MA, Đơn tố giác số 17/2025/TG-MA và Đơn khiếu nại số 18/2025/KN-MA cùng ghi ngày 16/4/2025 đã gửi các sở ban ngành tỉnh Ninh Thuận; việc ban hành tiêu chuẩn về máy móc thiết bị và quy định phải có 03 năm báo cáo tài chính trong hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại Công văn số 369/UBND-KTTH ngày 24/01/2025 là trái quy định pháp luật.

Theo quy định tại Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/2014 quy định tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản có máy móc thiết bị thuộc sở hữu hoặc đi thuê, đồng thời theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định tổ chức, cá nhân mới thành lập vẫn được tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Do đó, đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường cần giải thích, chứng minh văn bản quy phạm pháp luật nào yêu cầu Doanh nghiệp tham gia đấu giá phải có thiết bị máy móc thuộc sở hữu không được đi thuê và Doanh nghiệp thành lập dưới một năm phải có báo cáo tài chính 03 năm gần nhất mới được tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Ninh Thuận xem xét, giải quyết các phản ánh kiến nghị của Công ty tại các Đơn đã gửi đúng quy định pháp luật và xét duyệt hồ sơ đủ điều kiện tham gia đấu giá đúng quy định pháp luật”.

Biên bản làm việc cũng ghi nhận thông tin: Từ nội dung cuộc họp nêu trên, đại diện các cơ quan tham dự họp đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường xem xét giải quyết các Đơn và ý kiến của Công ty Mính Anh theo quy định pháp luật về giải quyết đơn thư phản ánh kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.

“

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo làm rõ đơn thư của doanh nghiệp liên quan đấu giá quyền khai thác khoáng sản

Theo đó, UBND tỉnh Ninh Thuận nhận được đơn tố giác ghi ngày 16.4.2025 của Công ty TNHH xây dựng khai thác khoáng sản Minh Anh và công văn của Báo Đại biểu Nhân dân ngày 17.4.2025 về việc trả lời đơn thư bạn đọc.
Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận có ý kiến như sau: Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, Tổ thẩm định hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh đợt 1 năm 2024 – 2025 (thành lập theo quyết định ngày 3.5.2025 của Sở Nông nghiệp và Môi trường) và các đơn vị liên quan xem xét, phân loại đơn, xác định nội dung đơn, cơ quan có trách nhiệm kiểm tra xác minh vụ việc, cơ quan có thẩm quyền giải quyết và trình tự, thủ tục giải quyết theo đúng quy định pháp luật; Trên cơ sở thống nhất đó, giao cơ quan có trách nhiệm tiến hành kiểm tra, xác minh và báo cáo đề xuất hướng giải quyết theo đúng quy định pháp luật, trình UBND tỉnh Ninh Thuận trong tháng 4.2025.