TP. Hồ Chí Minh: Thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu trong giải quyết thủ tục đất đai

Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT) TP. Hồ Chí Minh ban hành Kế hoạch số 34/KH-SNNMT-VP ngày 4/7, về triển khai, hướng dẫn tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) lĩnh vực đất đai cấp xã khi tổ chức lại bộ máy hành chính trên địa bàn thành phố.

Sở NN-MT yêu cầu việc triển khai, hướng dẫn tiếp nhận, giải quyết TTHC lĩnh vực đất đa cấp xã phải bảo đảm bám sát các quy định pháp luật hiện hành, phù hợp với tình hình thực tiễn của các địa phương sau sắp xếp; các đơn vị thuộc Sở NN-MT và chính quyền địa phương cấp xã chủ động phối hợp chặt chẽ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh; chú trọng hỗ trợ các xã, phường thuộc địa bàn đặc thù, còn khó khăn, bảo đảm triển khai thống nhất trên địa bàn.

Sở NN-MT giao Văn phòng Sở làm đầu mối, phối hợp với Phòng Quản lý đất, Văn phòng Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) TP. Hồ Chí Minh, Phòng Kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo, Phòng Pháp chế rà soát các TTHC lĩnh vực đất đai cấp xã đã được UBND thành phố phê duyệt; xây dựng hoàn thiện quy trình nội bộ, tái cấu trúc quy trình nội bộ giải quyết TTHC lĩnh vực đất đai cấp xã…

Giao Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố chủ trì, phối hợp với Văn phòng ĐKĐĐ Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu (cũ) thống nhất các nội dung cần thiết để bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong xây dựng, hoàn thiện, công bố, cập nhật quy trình nội bộ đối với TTHC lĩnh vực đất đai cấp xã trên toàn địa bàn (hoàn thành trước 9/7).

Sở NN-MT đưa ra kế hoạch đến hết tháng 7, UBND các xã, phường, đặc khu và các đơn vị liên quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ trên hệ thống bảo đảm thông suốt, đồng bộ, không để xảy ra tình trạng gián đoạn hoặc ùn tắc hồ sơ hành chính.

Trong khi đó, tại Văn bản số 41/SNNMT-QLĐT ngày 4/7/2025, Sở NN-MT TP. Hồ Chí Minh đã hướng dẫn, phân quyền cho UBND các xã, phường và đặc khu trên địa bàn về việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất… theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 142 Luật Đất đai nhưng sử dụng đất theo hình thức quy định tại Điều 118 và khoản 3 Điều 120 Luật Đất đai hoặc trường hợp quy định tại Điều 119 và khoản 2 Điều 120 Luật Đất đai mà được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho cả thời hạn thuê.

Theo Sở NN-MT kể từ ngày 1/7/2025, việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội quy định tại điểm c khoản 3 điều 127 Luật Đất đai được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất hằng năm phải có văn bản chấp thuận của chủ tịch UBND cấp xã.

Văn bản của Sở NN-MT nêu rõ: từ 1/7/2025, việc quyết định hình thức sử dụng đất và cấp giấy CNQSDĐ, QSHTSGLVĐ cho các tổ chức thuộc khoản 1 Điều 4 Luật Đất đai 2024 đang sử dụng đất (thuộc trường hợp sử dụng đất theo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trả tiền hàng năm hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất, Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của Chính phủ) do Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, giải quyết.

Sở NN-MT đề nghị UBND các xã, phường và đặc khu Côn Đảo căn cứ quy định pháp luật đất đai có liên quan để chủ động tiếp nhận hồ sơ đăng ký đất đai, cấp giấy CNQSDĐ của tổ chức để xem xét, quyết định hình thức sử dụng đất và cấp giấy CNQSDĐ cho người sử dụng đất thuộc các trường hợp nêu trên theo đúng quy định pháp luật.

Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp thực sự có khó khăn, vướng mắc, đề nghị UBND xã, phường và đặc khu Côn Đảo khẩn trương báo cáo, đề xuất nêu chính kiến cụ thể gửi Sở NN-MT để được hướng dẫn.