TP. Hồ Chí Minh: Tăng cường quản lý hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định mới
Sở Công Thương TP. Hồ Chí Minh đang triển khai nhiều giải pháp tăng cường quản lý hoạt động bán hàng đa cấp nhằm ngăn ngừa vi phạm, nâng cao tính minh bạch của thị trường.
Ngăn chặn vi phạm bán hàng đa cấp ngay từ khâu tuyển dụng
Từ ngày 1/7/2026, Nghị định số 137/2026/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp chính thức có hiệu lực. Một trong những điểm mới đáng chú ý của nghị định là bổ sung quy định không cho phép cán bộ, công chức và một số đối tượng theo quy định của pháp luật tham gia bán hàng đa cấp.
Theo điểm đ khoản 2 Điều 28 của Nghị định, doanh nghiệp bán hàng đa cấp không được ký hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp với cán bộ, công chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp và công nhân công an trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân.
Để triển khai quy định mới, Sở Công Thương TP. Hồ Chí Minh đã tăng cường tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nghị định số 137/2026/NĐ-CP đến các doanh nghiệp bán hàng đa cấp và các cơ quan, đơn vị liên quan; đồng thời yêu cầu doanh nghiệp rà soát, bảo đảm việc tuyển dụng, ký kết hợp đồng với người tham gia đúng quy định của pháp luật.
Song song với công tác tuyên truyền, Sở Công Thương lồng ghép nội dung kiểm tra điều kiện người tham gia bán hàng đa cấp vào các kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất. Trọng tâm là rà soát hồ sơ, danh sách người tham gia, hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp và các thông tin do doanh nghiệp lưu trữ nhằm đánh giá việc chấp hành quy định về các đối tượng không được tham gia hoạt động này.
Cơ quan quản lý cũng kiểm tra quy trình tuyển dụng, ký kết hợp đồng, công tác lưu trữ hồ sơ và việc xác minh thông tin của doanh nghiệp; đồng thời đánh giá trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc ngăn ngừa, phát hiện và xử lý các trường hợp thuộc nhóm đối tượng bị cấm tham gia theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, Sở Công Thương tiếp tục duy trì việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân; thường xuyên theo dõi tình hình hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các vi phạm.
Theo Sở Công Thương, khi phát hiện trường hợp cán bộ, công chức thuộc diện bị cấm nhưng vẫn tham gia bán hàng đa cấp, cơ quan này sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra, xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ theo thẩm quyền. Trường hợp có căn cứ xác định hành vi vi phạm sẽ xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật; đồng thời phối hợp với cơ quan quản lý cán bộ, công chức để xem xét xử lý theo quy định hiện hành.
Hoàn thiện cơ chế quản lý, bảo đảm môi trường kinh doanh lành mạnh
Theo Sở Công Thương TP. Hồ Chí Minh, Nghị định số 137/2026/NĐ-CP tạo cơ sở pháp lý quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, nhất là trong bối cảnh phương thức kinh doanh này ngày càng phát triển và có nhiều hình thức hoạt động trên môi trường số.
Tuy nhiên, trong giai đoạn đầu triển khai, một số nội dung cần tiếp tục được theo dõi, hướng dẫn để bảo đảm việc thực hiện thống nhất. Trong đó, việc tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương đòi hỏi tiếp tục hoàn thiện cơ chế phối hợp, hướng dẫn nghiệp vụ giữa các cơ quan quản lý, đặc biệt đối với những vụ việc có tính chất phức tạp hoặc liên quan nhiều địa bàn.
Sở Công Thương cũng cho biết sẽ tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát đối với nhóm đối tượng không được tham gia bán hàng đa cấp; đồng thời chú trọng phát hiện, xử lý các hành vi lợi dụng môi trường trực tuyến, mạng xã hội để tổ chức hoạt động đa cấp biến tướng, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý trong tình hình mới.
Bên cạnh đó, một số nội dung liên quan đến chính sách thuế, hóa đơn, chứng từ đối với người tham gia bán hàng đa cấp cần tiếp tục được các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, hướng dẫn cụ thể nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý.
Trong thời gian tới, Sở Công Thương TP. Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan theo dõi tình hình triển khai Nghị định số 137/2026/NĐ-CP; kịp thời tổng hợp những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn để kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm hoạt động bán hàng đa cấp phát triển minh bạch, đúng pháp luật và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng.
