TP. Hồ Chí Minh: Rà tiến độ các dự án giao thông chậm triển khai

Nhiều dự án còn vướng mặt bằng, thủ tục

Thường trực HĐND TP. Hồ Chí Minh vừa tổ chức khảo sát thực địa, làm việc về tình hình thực hiện các dự án chậm tiến độ, kéo dài và giải ngân vốn đầu tư công trước, sau sáp nhập tại khu vực Bà Rịa - Vũng Tàu.

Đoàn khảo sát các dự án Cầu Phước An; nâng cấp, mở rộng tuyến đường Bà Rịa - Châu Pha - Hắc Dịch; đường Láng Cát - Long Sơn (đường Hoàng Sa); đường Nguyễn Phong Sắc; các dự án nâng cấp, mở rộng Tỉnh lộ 994; đường nối vào cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu từ Quốc lộ 56 đến nút giao Vũng Vằn và đường ĐT.992 kết nối đường 991B với đường Long Sơn - Cái Mép.

Qua khảo sát cho thấy, tiến độ giữa các dự án, thậm chí giữa các gói thầu trong cùng một dự án còn chênh lệch đáng kể. Một số công trình đã đạt khối lượng tương đối cao nhưng vẫn có những hạng mục chậm do mặt bằng, thủ tục, di dời hạ tầng kỹ thuật và nguồn vật liệu.

Tại Dự án Cầu Phước An, hai gói thầu chính đã đạt khoảng 70% và 86% khối lượng, trong đó một gói đang chuẩn bị hợp long. Tuy nhiên, hai gói thầu phía Đồng Nai mới đạt khoảng 10,7% và 3,5%, chậm khoảng 25% so với kế hoạch. Đáng chú ý, đến tháng 7/2026, dự án mới giải ngân hơn 100 tỷ đồng trong kế hoạch gần 1.700 tỷ đồng của năm nay, tương đương khoảng 6%.

Dự án nâng cấp, mở rộng tuyến đường Bà Rịa - Châu Pha - Hắc Dịch hiện phải tạm dừng để thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư do thay đổi quy hoạch, mặt cắt ngang và quy mô. Một số vị trí tại xã Châu Pha chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng. Tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2026 mới đạt khoảng 7,6%.

Tình trạng tương tự cũng xuất hiện tại các dự án thành phần nâng cấp, mở rộng Tỉnh lộ 994. Một số đoạn đã cơ bản hoàn thành giải phóng mặt bằng nhưng vẫn vướng đất quốc phòng, di dời hạ tầng kỹ thuật và nguồn vật liệu. Tỷ lệ giải ngân giữa các đoạn tuyến có sự chênh lệch lớn, có dự án giao thông mới đạt khoảng 4%, thậm chí chưa đến 1%.

Riêng đoạn từ Ngã ba Long Phù đến cầu Sông Ray, đoạn nhánh kết nối Tỉnh lộ 44B và các cầu trên tuyến, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng mới đạt khoảng 71%. Chi phí giải phóng mặt bằng tăng làm phát sinh gần 180 tỷ đồng, vượt tổng mức đầu tư và ảnh hưởng thời gian thực hiện.

Đối với đường nối vào cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu từ Quốc lộ 56 đến nút giao Vũng Vằn, dù chỉ còn 4 trường hợp chưa bàn giao mặt bằng nhưng việc mặt bằng không liên tục đã ảnh hưởng đến tổ chức thi công. Di dời hệ thống điện cùng một số thủ tục liên quan đến tổ chức giao thông, cây xanh cũng còn chậm. Dự án được bố trí hơn 3.700 tỷ đồng trong năm 2026 nhưng đến nay mới giải ngân khoảng 230 tỷ đồng, đạt hơn 6%.

Qua thực tế, Đoàn khảo sát nhận thấy những nguyên nhân ảnh hưởng tiến độ không chỉ nằm ở giải phóng mặt bằng mà còn liên quan điều chỉnh chủ trương đầu tư, thay đổi quy mô, tổng mức đầu tư, di dời hạ tầng kỹ thuật, nguồn vật liệu, năng lực nhà thầu và công tác điều hành của chủ đầu tư. Việc bàn giao, tiếp nhận hồ sơ sau sắp xếp đơn vị hành chính cũng phát sinh những vấn đề cần tiếp tục xử lý.

Xác định rõ trách nhiệm, thời hạn xử lý từng dự án

Từ những tồn tại được nhận diện, các thành viên Đoàn khảo sát tập trung làm rõ khả năng hoàn thành khối lượng, giải ngân kế hoạch vốn năm 2026 cũng như trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị đối với các phần việc còn chậm.

Yêu cầu được đặt ra là mỗi vướng mắc phải gắn với một đầu mối xử lý và thời hạn cụ thể, thay vì chỉ dừng ở việc xác định nguyên nhân. Đặc biệt, với những dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, cần làm rõ phần việc nào đang cản trở khả năng hấp thụ vốn để có giải pháp xử lý tương ứng.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Thọ đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, các sở, ngành, địa phương và chủ đầu tư rà soát từng dự án, từng gói thầu; xác định rõ nội dung tồn đọng, nguyên nhân chậm tiến độ và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, trên cơ sở đó xây dựng lộ trình xử lý cụ thể.

Trọng tâm trước mắt là đẩy nhanh bồi thường, giải phóng mặt bằng và di dời hạ tầng kỹ thuật; bảo đảm nguồn cung vật liệu xây dựng; khẩn trương hoàn chỉnh thủ tục điều chỉnh dự án đúng trình tự, thẩm quyền. Công tác kiểm tra hiện trường, kiểm soát năng lực nhà thầu và đôn đốc tiến độ thi công cũng phải được tăng cường.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố đồng thời yêu cầu các chủ đầu tư nâng cao trách nhiệm trong quản lý, điều hành, chủ động phối hợp với sở, ngành và địa phương, phấn đấu cải thiện tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công, bảo đảm nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích, đúng tiến độ và phát huy hiệu quả.

Cuộc khảo sát cho thấy, sau sáp nhập, việc tiếp tục triển khai các dự án trên không gian phát triển mới đòi hỏi không chỉ bảo đảm tính liên tục về hồ sơ và nguồn vốn mà còn phải xác lập rõ trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị. Với những công trình đã kéo dài hoặc giải ngân thấp, việc gắn từng vướng mắc với trách nhiệm và thời hạn xử lý cụ thể sẽ là cơ sở quan trọng để chuyển kết quả giám sát thành tiến độ thực tế trên công trường.