TP. Hồ Chí Minh: Quy định mới về quản lý nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước
TP. Hồ Chí Minh ban hành quy định quản lý nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước thành phố, có hiệu lực thi hành từ 20/6/2026.
UBND TP. Hồ Chí Minh vừa ban hành Quyết định số 36/2026/QĐ-UBND về ban hành Quy định quản lý nhiệm vụ khoa học, công nghệ (KH-CN) và đổi mới sáng tạo (ĐMST) sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN) thành phố. Quyết định có hiệu lực thi hành từ 20/6/2026.
Quy định này không áp dụng đối với nhiệm vụ hỗ trợ lãi suất vay và nhiệm vụ hỗ trợ thông qua phiếu hỗ trợ tài chính quy định tại Điều 20, 21, 22, 23 và 24 Nghị định số 268/2025/NĐ-CP của Chính phủ.
UBND TP. Hồ Chí Minh phân cấp cho Sở KH-CN để quản lý nhà nước (QLNN) đối với chương trình, nhiệm vụ KH-CN, ĐMST theo quy định. Sở KH-CN có trách nhiệm tham mưu UBND thành phố xây dựng định hướng, chiến lược, kế hoạch và chương trình KH-CN, ĐMST (theo định kỳ 5 năm và hằng năm); tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chương trình này theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định số 267/2025/NĐ-CP.
Quỹ Phát triển KH-CN thành phố được phân cấp quản lý nhiệm vụ KH-CN. ĐMST sử dụng NSNN cấp thành phố (gồm các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 65 Luật KH-CN, ĐMST số 93/2025/QH15 và thực hiện các nội dung khác theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 10, khoản 3 Điều 15, điểm a khoản 7 Điều 32 Nghị định số 267/2025/NĐ-CP và khoản 1, khoản 7 Điều 19 Nghị định số 268/2025/NĐ-CP).
Quy định trên quy định: Tổ chức, doanh nghiệp đăng ký chủ trì thực hiện nhiệm vụ KH-CN, ĐMST sử dụng ngân sách nhà nước phải có tư cách pháp nhân, chức năng và lĩnh vực hoạt động phù hợp với mục tiêu, nội dung của nhiệm vụ; có năng lực chuyên môn, nhân lực, cơ sở vật chất và khả năng huy động nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ; không thuộc các trường hợp bị hạn chế tham gia theo quy định của pháp luật. Việc xác định và áp dụng các điều kiện quy định tại khoản này thực hiện theo Điều 5 Nghị định số 267/2025/NĐ-CP, Điều 9 Nghị định số 268/2025/NĐ-CP và các quy định pháp luật có liên quan.
Cá nhân đăng ký làm chủ nhiệm nhiệm vụ KH-CN, ĐMST phải: có trình độ đại học trở lên; có chuyên môn, nghiệp vụ và có ít nhất 2 (hai) năm kinh nghiệm công tác phù hợp với lĩnh vực của nhiệm vụ đăng ký làm chủ nhiệm và có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ đúng tiến độ.
Cá nhân thuộc một trong các trường hợp sau không đủ điều kiện đăng ký làm chủ nhiệm nhiệm vụ: Có nhiệm vụ do mình làm chủ nhiệm bị đánh giá trong kỳ hoặc cuối kỳ/nghiệm thu ở mức “không đạt yêu cầu” vì lý do chủ quan trong thời gian 2 năm kể từ khi có thông báo của cơ quan quản lý nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; có vi phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện nhiệm vụ do mình làm chủ nhiệm trong thời gian 3 năm kể từ khi có quyết định của cơ quan quản lý nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Quy định trên quy định cụ thể về trình tự, thủ tục... tổ chức quản lý nhiệm vụ KH-CN, ĐMST: Thông báo tài trợ, đặt hàng nhiệm vụ (đề xuất nhiệm vụ ĐMST); hồ sơ đăng ký; xét duyệt tài trợ, đặt hàng và thẩm định kinh phí; ký hợp đồng, cấp kinh phí; đánh giá hiệu quả đầu ra của nhiệm vụ…
Bên cạnh đó, quy định cũng quy định về Hội đồng tư vấn, Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định, Đoàn đánh giá, chuyên gia để đánh giá, xét duyệt, thẩm định các chương trình, nhiệm vụ KH-CN, ĐMST. Hội đồng tư vấn có từ 5-9 thành viên. Thành phần của hội đồng bao gồm các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, nhà kinh doanh, đại diện tổ chức đặt hàng (nếu có), đại diện đơn vị dự kiến thụ hưởng kết quả của nhiệm vụ (nếu có). Trường hợp Hội đồng hoạt động theo nhiệm kỳ, thành phần Hội đồng không bao gồm chuyên gia phản biện. Chuyên gia phản biện Hội đồng theo nhiệm kỳ do Hội đồng giới thiệu…
Theo quy định trên, Sở Tài chính dựa trên cơ sở đề xuất, tổng hợp các nhiệm vụ KH-CN, ĐMST của Sở KH-CN, phối hợp với Sở này tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách, Luật KH-CN, ĐMST và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
Hàng năm, các sở, ban, ngành, UBND các phường, xã, đặc khu căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của đơn vị đề xuất tài trợ, đặt hàng các nhiệm vụ phục vụ công tác quản lý điều hành và phát triển ngành, lĩnh vực, địa bàn gửi về cơ quan quản lý nhiệm vụ để tổ chức đặt hàng thực hiện.
Điều khoản chuyển tiếp
Đối với đề xuất nhiệm vụ, đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH-CN, ĐMST đã nộp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng đến ngày 1/10/2025 chưa được phê duyệt giao tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 73 Luật KH-CN, ĐMST số 93/2025/QH15, khoản 1 Điều 56 Nghị định số 267/2025/NĐ-CP, khoản 1 Điều 11 Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN.
Đối với nhiệm vụ KH-CN đã được phê duyệt giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ trước ngày 1/10/2025 thì tiếp tục thực hiện theo quy định.
Đối với nhiệm vụ KH-CN sử dụng NSNN đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt giao chủ trì thực hiện trước ngày 1/10/2025 mà chưa được cấp có thẩm quyền ban hành quyết định xử lý tài sản trang bị thực hiện nhiệm vụ KH-CN và kết quả của nhiệm vụ theo quy định thì việc xử lý tài sản trang bị trên thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 73 Luật KH-CN, ĐMST số 93/2025/QH15 và khoản 3 Điều 56 Nghị định số 267/2025/NĐ-CP.
