TP. Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc trong thi hành Luật Đất đai 2024

Chủ động triển khai đồng bộ Luật Đất đai năm 2024

Chiều 14/7, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP. Đồng Nai đã có buổi làm việc với UBND thành phố và các sở, ngành sau cuộc khảo sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai kể từ khi Luật Đất đai năm 2024 và các nghị quyết của Quốc hội về lĩnh vực đất đai có hiệu lực trên địa bàn thành phố.

Đây là buổi làm việc sau khi Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai đã tổ chức nhiều buổi khảo sát thực tế tại các phường Long Thành, Trảng Bom và làm việc với các địa phương và Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố.

Theo báo cáo của UBND TP. Đồng Nai, ngay sau khi Luật Đất đai năm 2024 được Quốc hội thông qua, thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành và địa phương khẩn trương rà soát, xây dựng kế hoạch triển khai, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, đồng thời tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng những điểm mới của Luật đến cán bộ, công chức, doanh nghiệp và người dân.

Nhiều hội nghị tập huấn chuyên sâu được tổ chức với sự tham gia của hàng trăm cán bộ làm công tác quản lý đất đai, tập trung vào các nội dung mới như trình tự giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai và cải cách thủ tục hành chính. Đặc biệt, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, thành phố tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn nhằm bảo đảm việc phân định thẩm quyền được triển khai thống nhất, thông suốt.

Bên cạnh đó, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của địa phương cũng được rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời, góp phần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với quy định mới của Trung ương.

Hiệu quả quản lý đất đai được nâng lên, song vẫn còn nhiều khó khăn

Theo UBND TP. Đồng Nai, công tác lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quan tâm triển khai, bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh và định hướng phát triển sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính. Thành phố cũng đang phối hợp với các bộ, ngành để hoàn thiện việc đề xuất chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2030 trong quá trình điều chỉnh quy hoạch quốc gia và quy hoạch tỉnh.

Từ khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực, công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo đúng quy hoạch và trình tự pháp luật. Sau khi hợp nhất đơn vị hành chính, UBND thành phố đã ban hành hàng chục quyết định giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất phục vụ các công trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội.

Đáng chú ý, thành phố đã đấu giá thành công 6 khu đất, thu về hơn 11.216 tỷ đồng, tạo thêm nguồn lực quan trọng cho đầu tư phát triển hạ tầng. Trong năm 2026, Đồng Nai dự kiến tiếp tục tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với 107 khu đất với tổng diện tích hơn 4.410 ha.

Lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cũng có nhiều chuyển biến khi địa phương ban hành đồng bộ các quy định hướng dẫn thực hiện Luật Đất đai năm 2024, phân định rõ trách nhiệm của các cấp chính quyền, góp phần đẩy nhanh tiến độ nhiều dự án trọng điểm.

Tuy nhiên, quá trình khảo sát cũng ghi nhận không ít khó khăn, vướng mắc. Nổi bật là sự thiếu đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng; nhiều khu vực chưa được phủ kín quy hoạch, gây khó khăn trong xác định căn cứ pháp lý để giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất.

Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp cũng đặt ra yêu cầu mới đối với công tác quản lý đất đai khi cấp xã được phân cấp nhiều nhiệm vụ nhưng thiếu công cụ quy hoạch chi tiết để giải quyết hồ sơ. Bên cạnh đó, hồ sơ giao đất, cho thuê đất thường có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực như quy hoạch, đầu tư, tài chính đất đai, giải phóng mặt bằng nên thời gian xử lý còn kéo dài.

Theo UBND thành phố, sau khi sáp nhập đơn vị hành chính, địa bàn quản lý rộng hơn, số lượng hồ sơ phát sinh lớn, trong khi một số quy định của Luật Đất đai và các nghị quyết của Quốc hội vẫn chưa được hướng dẫn đầy đủ, dẫn đến quá trình tổ chức thực hiện còn gặp nhiều lúng túng. Thành phố đã tổng hợp các khó khăn, vướng mắc để kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường xem xét, tháo gỡ.

Phát biểu tại buổi khảo sát, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai Bùi Xuân Thống cho biết, trước khi làm việc với UBND thành phố, đoàn đã khảo sát tại một số xã, phường và Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố.

Thông qua hoạt động khảo sát, đoàn mong muốn lắng nghe, ghi nhận đầy đủ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai Luật Đất đai năm 2024 cũng như các nghị định hướng dẫn thi hành, từ đó tổng hợp, kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, tháo gỡ.

Qua khảo sát, Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai đánh giá việc triển khai Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn đã được các cấp, các ngành chủ động thực hiện nghiêm túc, từng bước phát huy hiệu quả trong quản lý, khai thác và sử dụng nguồn lực đất đai.

Đồng thời, Đoàn sẽ tiếp tục tổng hợp những khó khăn, bất cập từ thực tiễn để kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành nghiên cứu hoàn thiện cơ chế, chính sách, bảo đảm Luật Đất đai năm 2024 đi vào cuộc sống, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.